2024年，县民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持我国宗教中国化方向，扎实推进民族宗教领域法治政府建设相关工作。

　　一、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　将党的习近平新时代中国特色社会主义思想纳入部务会第一议题和党支部理论学习中心组学习的常设议题，及时跟进学习贯彻习近平法治思想，结合民族宗教工作实际提出贯彻落实意见。贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，通过支部主题党日活动、学习强国、学法考试等平台开展集中学习和自主学习，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。将法治政府建设工作纳入年度工作计划，纳入重要议事日程，与民宗局业务工作同安排、同部署、同落实，推进法治政府建设责任落实。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和县委十四届七次全会部署推动法治建设

　　聚焦落实省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和县委十四届七次全会部署，组织召开了2024年全县民族宗教工作会议，加大对习近平法治思想学习宣传贯彻的力度，研究部署民族宗教重点工作。紧紧围绕党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及关于宗教工作的重要论述，推动“宪法、法律法规”等“四进”宗教活动场所，举办2024年连平县民族宗教政策培训班3期，进一步加强宗教工作“三支队伍”和宗教界人士的民族宗教政策理论学习，守正创新做好民族宗教领域各项工作。

　　三、局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　将落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职工作，县民宗局局长曾国文同志以身作则、率先垂范，切实履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署精神，定期研究部署推进法治建设工作，听取关于法治工作情况汇报，亲自协调推动解决民族宗教工作系统法治建设中的重大问题，多次率队赴全县各宗教活动场所和民族地区开展走访调研、日常联合执法、定期分析管理全县民族宗教工作。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法全面履行民族宗教事务管理职责。推进行政审批效能建设，优化行政审批程序，简化审批环节，2024年完成公民民族成份更改1名，少数民族聚居区考生审核9名，少数民族大学生资助审核24名,按时办结率100%，未发生因办理超时、未办理等问题而引起的群众上访事件。加强对宗教活动场所的监督检查，对随机检查中发现的问题予以责令整改并及时将执法数据录入河源粤执法系统，2024年民族宗教领域录入河源粤执法行政检查28宗，未发现相关违法行为。

　　（二）坚持严格规范公正文明执法。积极开展“双随机、一公开”的检查工作，2024年开展抽查事项总数2项，随机检查主体数6个，已公示主体数6个，抽查完成计划数100%，对随机抽取确定工作管理对象相关信息数据已上报并录入广东省“双随机、一公开”综合监管平台。同时，建立“双随机、一公开”抽查工作细则、工作指引和两库管理制度，进一步规范工作程序，核实登记县民族宗教部门行政执法人员个人详细信息，核实和上报现有行政执法人员5名，抽查工作至少有2名检查人员组成，抽查工作切实做好实地抽查全程记录，并对抽查中对发现的问题，严格提出整改要求。

　　（三）强化民族宗教政策宣传教育。鼓励宗教界组织开展自主学习，切实做到宗教团体、宗教活动场所负责人、教职人员以身作则，带头学习宣传、带头落实学习内容，指导宗教活动场所利用宣传栏、标语、LED滚动屏等形式加强宗教政策法规的宣传教育。指导广东燕岩六祖古寺召开“全面从严治教暨安全生产及商业化问题治理”推进学习会、坚持我国宗教中国化方向宣讲团2024年宣讲活动，深入推进我国宗教中国化连平实践。开展以“同心筑梦 法润民宗”为主题的2024年连平县民族宗教政策法规学习月活动；结合民族团结进步“6+N进”创建活动，广泛开展铸牢中华民族共同体意识公益宣传，2024年举办民族团结进步宣传教育进校园活动2场次、铸牢中华民族共同体意识宣讲3场次，为维护民族团结、宗教和顺、社会和谐营造浓厚法治文化氛围。

　　（四）推进宗教领域安全生产工作落细落实。组织各镇召开了全县民族宗教领域安全稳定工作会议，成立全县宗教领域消防安全集中除患攻坚大整治行动工作领导小组，印发《连平县宗教领域消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案》《连平县宗教领域安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026年)》，积极组织全县16处宗教活动场所签订创建平安宗教活动场所责任书（2024-2025年），督促其强化依法履行主体责任的意识。联合市委统战部、市消防支队、县消防大队组织全县宗教团体和宗教活动场所教职人员和信教群众在连平县白云古寺开展2024年河源市宗教领域消防安全培训活动，组织开展了消防安全知识培训和应急演练活动，进一步提高了我县宗教界人士消防安全意识以及面对火灾时的应急处置能力，确保我县宗教领域安全生产工作有序高效推进。

　　（五）持续推动民族宗教事务治理现代化。实现民族宗教工作“线上线下”深度融合，全力抓好省宗教财务管理系统上报相关财务信息工作，推动全县16处宗教活动场所“三备案一报告”全覆盖，逐步推动宗教活动场所完成备案工作系统的运用，提升广东省民族宗教系统管理应用的使用率和活跃度，探索推进民族宗教领域数字赋能，促进全县民族宗教领域治理现代化。建立信息交换与共享平台，对全县常住少数民族和在县经商的少数民族人员分别进行调查摸底，登记全县清真餐馆11家，从业人员22人；对全县外来民族务工人员进行登记排查，采集连平县三角工业园外来少数民族务工人员83名。同时，加强与少数民族联合会等团体组织的联络沟通，及时了解外来少数民族群众的想法，及时帮助解决生产、生活中困难和需求，及时化解因民族宗教产生的矛盾和纠纷。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，县民宗局在铸牢中华民族共同体意识、宗教中国化和民族宗教领域治理现代化建设上做了一些工作，取得了一些进步，但与新形势新任务以及上级要求还有一定差距，还存在许多不足和薄弱环节。

　　（一）执法队伍建设力量不足。民族宗教工作力量还比较薄弱，执法队伍人员和工作经费不足，对于部分执法工作，需要联合相关职能部门开展执法，无法有效行使独立行政执法的职能，依法行政管理职能发挥不够到位。

　　（二）普遍存在对民族宗教知识恐慌。大部分基层分管民族宗教工作的分管领导属于跨界交流到现在岗位，对于民族宗教工作普遍存在知识恐慌和本领恐慌，对于如何服务少数民族和宗教界人士没有完整的规划，甚至部分基层的民宗干部对自己的职责范围没有明确的概念，造成有些人不会履职、不愿履职。

　　（三）部分宗教活动场所和民间信仰场所管理有待加强。部分道教活动场所仍存在消防设施不齐全，财务管理、活动管理制度不完善等问题，道教场所教职人员普遍年纪偏大，文化程度较低，没有专业的管理人员，大部分民间信仰点没有明确的责任管理人，尚未建立相关的管理组织与规章制度，不利于宗教活动场所和民间信仰场所规范化管理。

　　（四）依法行政工作合力还需进一步提高。民族宗教工作涉及面广，各镇各职能部门之间的协调配合、联防联动、综合治理的整体作用尚未有效发挥，没有形成稳固的基础和强大的工作合力，有效联合依法行政工作能力有待进一步提高。

　　六、下一年度推动法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持依法管理民宗事务。坚持党对民族宗教工作的领导，进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于民族宗教工作的一系列重要讲话精神上来。用法律规范管理民族宗教事务的行为，用法律调节涉及民族宗教的各种关系，严格执行宗教活动场所设立审批和登记管理、大型宗教活动报备等制度，引导宗教活动场所按照自身的管理制度发挥好民主管理组织自我管理的职能，提高民族宗教工作法治化水平。

　　（二）加强普法宣传和法治教育。落实国家工作人员学法用法制度，充分利用各类平台载体开展普法活动，结合“民族团结进步宣传月活动”、“宗教政策法规学习月活动”、“四进”宗教活动场所活动、平安宗教活动场所创建、打造坚持我国宗教中国化方向宗教活动场所示范单位等特色平台和载体，加强对本系统干部职工、各民族青少年、宗教界人士和信教群众的法治宣传教育，不断提高全社会对民族宗教工作法律法规的认知程度。

　　（三）提高执法工作质量。增加执法人员数量，继续加强民宗干部队伍执法证申领工作，增加民宗执法人员数量。不断提高行政执法能力，加强执法监督，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、公正廉洁的执法队伍。全面执行“三项制度”，注重执法的实体和程序的合法性考量，严格依法办事。

　　（四）增强做好民宗工作的强大合力。建立完善民族宗教执法工作协调联动机制，成立民族宗教行政执法联动工作领导小组，加强统筹，资源共享，形成工作合力，协同推进工作，确保民族宗教领域违法案件行政执法部门联动，实现全覆盖立体化无盲点管理，逐步加强民族宗教工作联合执法、综合执法，探索将民族宗教行政执法事项纳入综合执法。

连平县民族宗教事务局

2025年1月20日