2024年，连平县国有资产事务中心法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于国有企业改革的重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，持续深入推进国资国企法治建设工作,不断提升依法监管和依法治企能力水平，法治建设取得积极成效。现将国资事务中心本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）严格落实法治建设责任

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。严格落实“第一议题”制度，围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神等组织学习，在学懂弄通做实上下功夫。落实县属国企负责人列席旁听中心党组学习机制，10月份起县属国企负责人共计23人次参与学习，持续推动基层党组织理论学习规范化制度化。落实全体干部职工大会学习制度，引导县国资系统党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大和二十届三中全会精神上来，统一到党中央决策部署上来。

　　二是深入学习贯彻习近平法治思想。县国资事务中心始终把习近平法治思想作为全县国资国企系统法治建设的根本遵循，切实履行国资国企法治建设组织者、推动者和实践者的职责，运用法治思维和法治方法深入推进我县国资国企改革工作。期间组织干部职工共17人召开了专题学习会议，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质，要求县国资事务中心全体干部职工及监管国企要深刻学习领会习近平法治思想，把握习近平法治思想的基本精神和核心要义，提高运用法治思维和法治方式的能力。

　　三是强化管党治党责任。县国资事务中心始终把党的政治建设摆在首位，把法治建设和“八五”普法工作重心与党建工作紧密结合，积极探索“党建+”模式，为法治宣传教育工作提供重要保障。通过纪律教育学习月、三会一课等方式，共计45人次学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党纪党规，确保县国资事务中心党建工作严格按照有关党内规章制度规范化、标准化开展，教育引导全体党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚，打造一支党性觉悟高、法治素养高的党员干部队伍，为国企发展增添了强劲动力。全面落实党委抓党建主体责任、党委主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，制定了党委会议事规则，严格落实“三重一大”事项前置讨论研究制定，充分发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用。

　　四是突出依法行权履职。紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和县委十四届七次全会部署要求，以强有力的监管服务保障连平县国资国企高质量发展。督导23家县属国企依法合规经营管理，推动国资监管工作全面纳入法治化轨道。对县属国有企业公司章程、新制定（修订）的行政规范性文件、重大事项等做到应审尽审。

　　（二）进一步落实普法责任制

　　一是抓住重点人员。5月24日下午，我中心邀请广东竞方律师事务所谢东皓律师在中心三楼会议室开展“民法典宣传月暨优化法治营商环境”专题培训，中心部分干部职工及监管企业负责人共14人参与培训，切实提高了干部职工及企业负责人对“民法典·合同编”了解，为营造良好法治营商环境打下坚实的基础。同时组织县国资事务中心17名干部职工参加学法考试，以考促学，以学促干，检验干部职工学法用法成效，2024年度实现参考率及优秀率达到100%。

　　二是聚焦重要领域。例如在深化国有企业改革、优化营商环境、加强产权保护、促进资本市场健康发展等方面，对相关企业管理人员进行了新《中华人民共和国公司法》的详细解读和培训，着力提升企业法律风险防范意识。

　　三是把握关键环节。在企业重大决策、合同签订等环节加强法治宣传教育。通过案例分析、法律风险提示等方式，引导企业在关键业务环节依法办事。

　　（三）持续强化国企法治建设

　　一是突出法治宣传教育学习。要求各县属国有企业深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，同时要紧盯重点普法对象，不断提高普法针对性，积极延伸法治宣传服务的触角，多措并举弘扬社会主义法治精神，为全县国有企业高质量发展营造了良好的法治环境。

　　二是加强合规管理体系学习。持续推动中心建立健全合规管理体系，重点在市场交易、投资融资、财务管理等重点领域加强制度建设。县国资事务中心主要领导多次带队到县属国有企业指导干部职工学习《连平县县属企业投资监督管理暂行办法》《连平县县属企业加强债务管理严控债务风险暂行办法》等一系列制度文件，有效防控了企业在经营管理中的各类风险。

　　三是认真开展安全宣传教育活动，以“全国安全生产月”“全国消防宣传月”等活动为抓手，广泛组织县属国有企业学习宣传《中华人民共和国安全生产法》《安全生产十五条硬措施》《广东省安全生产六十五条措施》等法律法规，定期组织开展安全隐患专项排查整治工作，严格对照有关法律法规和工作方案要求，扎实做好安全生产管理工作，确保了本年度内我县国资系统没有发生一例安全事故。

　　二、存在的问题和原因

　　2024年，县国资事务中心在法治政府建设工作上取得了一定成效，但也存在一些问题和挑战：

　　一是国资国企监管体制有待进一步完善。随着市场经济模式转型升级及经济快速发展，我县的国资监管体制、运行机制仍不够健全，依法开展工作的过程中经常会碰到一些阻力和困难。主要原因是相关培训力度不够，人员缺少系统的法治培训，依法开展工作水平不高，对政策的把握能力有所欠缺。县国资事务中心在持续深化推动法治化监管制度改革方面任重道远，针对我县国资国企部分历史遗留问题以及不断出现的新情况、新问题，现有的部分监管制度已无法适应现阶段依法行政工作的要求，在如何全面准确履行国有企业出资人职责、完善分类监管体系、严守国有资产保值增值底线等方面仍需要不断加强完善。

　　二是缺少高素质的法治管理型人才。目前县国资系统缺少法律人才，主要依靠聘请法律顾问解决公司一些较为简单的经营决策问题，大部分干部职工的法治思维、法治意识以及法律知识等仍需要进一步加强，主要表现为对法治工作的认识还不够深入，不会自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题，在建立健全公司内部管理制度、规范企业决策行为、提高决策水平、防范决策风险方面有待进一步加强。

　　三是法治宣传教育力度仍需加大。由于条件和人员所限，在宣传方式、宣传途径上虽有部分创新，但主要还是以传统学习和宣传方式为主，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。

　　四是县属国有企业法治建设工作相对薄弱。部分企业法治建设推进乏力，法治建设工作仍需加强，对法治建设国资研究还不够细致，在法治建设工作方面投入的精力、人员、资金及学习培训方面还不够。

　　三、下一步工作计划

　　一是持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、深入贯彻落实党的二十大关于法治建设部署及习近平法治思想，不断丰富学习形式，加大宣传力度，推动领导干部带头学习、模范践行，切实增强依法行权履职和依法办事的能力水平。

　　二是持续开展法治宣传教育活动，将法治理念融入县属国有企业的文化建设中去。通过举办形式多样的活动，营造浓厚的法治氛围，使全体员工充分认识到法治建设对企业经营发展的重要性，将法治思维贯穿于企业经营管理的全过程。

　　三是进一步健全企业法律顾问制度，完善企业监督体系，强化事前事中事后监管力度，实现对行政权力的制约和监督。