2024年,连平县机关事务管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,认真对照《中共连平县委依法治县委员会2024年工作要点》和《连平县2024年法治政府建设工作要点》有关要求,锚定机关事务职责职能,深化依法治国实践,扎实推进法治政府建设,不断提高管理效能和保障服务水平,现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署
法治政府建设不仅是全面依法治国的重要组成部分,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。在党的二十届三中全会召开后,局党组积极响应,一是通过召开党组扩大会议、“三会一课”、主题党日等方式,传达学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,局领导班子带头开展研讨交流和实地见习感悟,据不完全统计,累计学习7次,实地见习2次。二是通过青年理论学习小组集体学习、干部职工分小组学习等形式组织干部职工学习共17次,覆盖人数138人次,积极学习感悟,争取做到学深悟透,笃行实干、内化于心、外践于行,不断推动党的二十大和二十届三中全会精神落地生根。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
局党组紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届八次全会和县委十四届七次全会部署,一是坚持将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重点内容,坚持领导干部示范学、深入学、引导学,坚持把学习贯彻习近平法治思想同习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神结合起来,落实到机关事务管理保障服务全流程、各方面,做到学用结合,知行合一。二是结合国家宪法日暨宪法宣传周活动,组织全体干部职工专题学习《中华人民共和国宪法》、《习近平法治思想学习纲要》,弘扬宪法精神,尊崇法律权威,增强依法治国理念。三是结合作风建设提升年和党纪学习教育,组织干部职工学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,教育广大党员尊崇党章,坚决维护党的领导地位,坚持把纪律和规矩摆在前面。
三、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
为切实履行法治建设第一责任人职责,县机关事务管理局局长江自宇同志始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”基本原则,将法治建设与机关事务工作深度融合,与机关事务工作同谋划、同部署、同落实。重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动全局切实形成主要领导负责抓,分管领导具体抓的法治建设工作格局。严格执行“三重一大”事项议事规则与决策程序,以法治思维贯穿中心工作始终,全年召开局党组会议21次,研究议题162余项,实现决策流程科学、制度落实到位、程序规范合法、过程管控有效。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化依法履职,做好法治政府建设保障工作
一是资产管理更加集约高效。坚持以习近平法治思想为指导,坚持勤俭办一切事业,推进资产盘活利用,加大资产统筹力度。印发《关于进一步加强行政事业单位闲置国有资产统计报送工作的通知》,加大行政事业性存量资产摸查深度,建立工作机制,明确优化在用、共享、调剂、出租、处置等多种盘活方式,推进行政事业性国有资产盘活利用工作。
二是办公用房管理取得实效。为推进法治政府建设服务保障工作,根据《党政机关办公用房管理办法》,做好县直党政机关办公用房统一权属登记。印发《关于开展县党政机关办公业务用房重新核定工作的通知》,在重新核定工作的基础上,完成了全县70多个行政事业单位办公用房信息填报工作,并录入广东省行政事业单位办公用房管理信息系统,进一步完善办公用房统一集中管理。
三是公务用车管理更加规范。牢牢把握“勤俭办一切事业”的落脚点,认真落实《党政机关公务用车管理办法》和《关于进一步加强党政机关公务用车管理工作的实施意见》,坚持将厉行节约要求贯穿公务用车管理全链条、全过程,严把车辆配备“入口关”和车辆处置“出口关”,全方位加强公务用车使用监管,及时处置闲置或低效运行公务用车。
四是机关饭堂管理更加制度化。开展2024年世界粮食日暨全国粮食安全宣传周活动,积极响应“强法治 保供给 护粮安”的活动主题,全面实施《机关饭堂反食品浪费工作成效评估和通报制度》,实行“日检查、周排查、月调度”工作制度,抓好机关饭堂菜品服务质量,坚持定期专人检查监督,收集反馈并解决问题44个,干部职工就餐舒适度和满意度显著提高。积极开展“反对浪费、崇尚节约”主题宣传活动4次,发放宣传资料45份,有效遏制餐桌上的浪费。
五是机关事务工作更加法治化。与有法律资质的第三方律师事务所签订法律服务定点服务定点议价采购合同,在作出重大决策、出台重要文件、签订重要合同、处置重大事件等方面,主动咨询法律顾问意见,充分发挥法律顾问的专业优势,强化机关事务工作法律专业性。对日常工作中出现的法律疑问,及时与法律顾问进行沟通,强化行政行为合法性指导,强化法律法规运用,提高机关事务工作法治化水平。
(二)强化普法宣传,助力优化营商环境
一是今年年初,围绕以高水平法治服务保障高质量发展,制定了《连平县机关事务管理局2024年普法工作计划》,明确了我局普法工作的指导思想、主要任务、工作要求,把普法工作与业务工作相结合,将法治宣传教育融入业务工作全过程,在实际工作中加强法治宣传教育。在2024年的学法考试中,我局干部职工的参考率和优秀率均为100%。
二是开展“民法典宣传月暨优化法治化营商环境”普法宣传活动,抓好法律法规政策宣传,提升干部职工法治素养,提高法治社会建设水平,助力优化营商环境建设,为连平加快实现绿色崛起营造良好的法治环境。
三是开展2024年国家宪法日暨宪法宣传周活动,积极响应“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”活动主题,通过悬挂横幅、粤政易群宣传宪法知识等方式,引导干部职工增强法律意识、提高法治素养,助力推进连平法治政府建设高质量发展。
五、存在的不足和原因
虽然我局在法治政府建设工作取得一些成效,但对标高质量发展要求,还存在一些问题与不足,主要表现为:
(一)法治学习不够深入
在日常工作中,存在部分干部职工对法治建设工作认识不足,对法治学习重视不够,在法治工作推进上不够主动,重业务、轻法治惯性思维依然存在。部分干部职工对于习近平法治思想的学习不够深入,由于业务工作繁忙,往往只有在集体学习和专题学习的时候学,忽略了个人学习研究,对于运用习近平法治思想指导机关事务工作的能力不足。
(二)法治化建设制度不够完善
机关事务运行保障制度标准体系还不够健全,一些关键的制度、标准、办法措施还不够完善,机关事务法治化进程缓慢,法治建设标准化、规范化还需进一步完善。
(三)普法工作开展力度不足
普法工作内容不够丰富、学习形式不够多样、宣传方式较为单一,对机关事务领域的规章制度等宣传力度还不够大。在抓普法责任清单落实过程中,对如何更好落实普法责任工作做得不够充分。
(四)缺少法律专业出身的工作人员
人才专业化水平不够高,缺乏专业法律技能型人才,法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,不能完全适应新形势下的工作要求。
六、2025年度工作安排
(一)进一步加强法治理论学习
以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,将习近平法治思想学习纳入日常学习计划,通过开展专题学习,邀请党校老师授课和实地见习等形式,把学习贯彻习近平法治思想与工作有机结合,经常性学习、常态化学习,领导班子成员带头学、带头遵守执行,深刻领会,提高党内法规执行能力和水平,做到真学真懂、入心入脑。
(二)进一步推进法治化建设
进一步规范各项规章制度,建立办事高效、运转协调、行为规范、公开透明的体制机制,从制度上,降低机关事务运行成本,提升机关事务管理效率和水平。
(三)进一步抓好普法责任工作
根据年度普法工作计划,抓好共性普法和个性普法内容学习,积极学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、党内法规和机关事务工作相关法律法规,持续推动机关事务普法工作提质增效。
七、其他需要报告的情况
无。