连平县县长 黄罡星
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面实施“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排,围绕县委“168”目标任务,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,攻坚克难、砥砺奋进,较好地完成了第十六届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。
——经济运行稳中有进。面对错综复杂的外部环境,我们以超常规的力度拼经济、抓发展,每月召开经济运行分析会,全力推动经济运行回升向好,主要经济指标好于预期。全年实现地区生产总值116.15亿元、增长3.2%,规上工业增加值20.08亿元、增长8.5%,农林牧渔业总产值41.68亿元、增长6.4%,社会消费品零售总额38.94亿元、增长2.2%,固定资产投资48.73亿元、增长6.8%,地方一般公共预算收入5.99亿元、增长5.2%。固定资产投资、进出口总额、农林牧渔业总产值、全社会工业增加值等多项主要经济指标增速位居全市前列。
——产业发展向新向优。坚定推进科技创新和产业创新深度融合,培育了全省最大的热敏纸生产企业、高端复合材料运动器材生产企业等制造业单项冠军,新增高新技术企业2家、科技型中小企业21家,培育“专精特新”中小企业3家。深入推进知识产权强县建设,一批重大技术攻关和成果产业化实现突破,新增专利许可3件、转移转让59件。
——动力活力加速释放。高效推动政策红利转化落地,成功申报地方专项债券项目14个,新增地方专项债券资金额度9.7亿元。坚持“要素跟着项目走”,保障项目用地565亩,20个省、市重点项目完成投资27.79亿元,全县固定资产投资增速全市排名第一。
——幸福连平可感可及。高度重视并常态化解决群众“急难愁盼”问题,全年民生支出27.54亿元,占一般公共预算支出82.25%,高质量办好十件民生实事,多层次社会保障体系加快完善,均等化公共服务水平稳步提升,群众幸福的笑容正成为连平的最美风景。
一年来,我们主要抓了以下七个方面的工作。
(一)保持定力树典型、提品质,“百千万工程”步履坚实。坚持“典型引路、以点带面”“因地制宜、突出特色”,统筹城乡融合发展,“百千万工程”迈出坚实步伐、取得明显进展。县城建设提档升级。以县城为载体的新型城镇化建设扎实推进,高速出入口连平东通道至迎宾大道人居环境整治及风貌提升加快建设,水流域综合治理(连平河一期)、东门河改造项目建成,4个老旧小区基本完成改造,县城“颜值”不断提升。县文化体育服务中心加快建设,体育公园基本建成,完成县城道路黑化9.7公里,铺设污水处理管道1公里,县城基础设施不断完善。国道G105线县城过境段东移项目、城东园区开发有力推进,城市框架进一步拉大,产城融合迈出坚实步伐,县城综合承载能力持续提升。镇域功能不断增强。全县13个乡镇完成建设规划编制。忠信镇典型镇培育成果持续巩固,上坪镇入选创新型专业镇建设名单。统筹安排资金4800万元,扎实推进上坪镇、隆街镇2个典型镇建设,建成美丽乡镇入口通道11条,美丽示范主街9条,美丽圩镇客厅7个,干净整洁农贸市场11个,美丽河道9条,绿美生态小公园11个。和美乡村更加靓丽。忠信镇水滣村等12个典型村加快培育,新增美丽宜居村33个、特色精品村17个,上坪镇古坑村、田源镇永吉村电气化示范村基本建成。“一单一图”推动32个标段房屋风貌成片提升示范,完成房屋风貌提升2585栋。持续推进农村“三大革命”,农村生活污水治理率达75%,133个行政村完成整村厕所改造提升,全县农村问题户厕整改完成率达94.6%。新(改)建农村公路22公里、美丽农村路22公里,危桥改造6座。村集体平均收入达39.4万元,农村居民人均可支配收入达2.32万元、增长6.5%,脱贫人口人均可支配收入增长4.8%。
(二)深挖潜力兴实业、壮实体,产业体系优化升级。坚持以实体经济为本,大力发展新质生产力,全面构建现代化产业体系。工业发展势头良好。投入园区建设资金4.9亿元,工业园二期基础设施工程项目完成建设,实现扩园786亩,盘活闲置低效土地106亩。健全落实“大招商优服务”工作机制,引进超亿元制造业项目15宗,超额完成市下达目标任务,全部实现当年引进、当年动工,2宗实现竣工投产。全周期培育支持企业发展壮大,新增规上工业企业6家,规上工业总产值突破百亿元大关。农业基础持续夯实。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,全县粮食播种面积及总产量实现双增长,分别达23.98万亩、9.19万吨。全力推动创建撂荒耕地流转先行示范县,撂荒耕地复耕复种4272亩。实施鹰嘴蜜桃新扩种奖补措施,全县种植面积扩增至8.8万亩。鹰嘴蜜桃、花生省级现代农业产业园分别实现产值21亿元、16亿元,带动作用日益凸显。新增“粤字号”农业品牌目录品牌示范基地2个、产品品牌1个。连平高山茶、忠信盐酥花生进入第二批省地理标志培育产品库。商贸文旅活力释放。国家级县域商业建设行动县项目加快建设。开展汽车、家电等重点商品以旧换新活动,大宗消费提振明显。新增限上商贸企业6家,限上批发业企业实现“零的突破”。旅游资源普查全面完成,九连山原始森林、陂头生态旅游示范区等文旅基础设施项目有序推进。成功举办桃花旅游文化周、鹰嘴蜜桃活动月、山海音乐节等文旅活动,全年旅游总人数增长9.61%、总收入增长8.15%。
(三)持续用力护生态、筑屏障,绿色底蕴更加浓厚。深入践行绿水青山就是金山银山发展理念,全面落实林长制、河(湖)长制,推动生态优势进一步转化为发展动能。绿美建设成效显著。扎实推进绿美连平生态建设“六大行动”,完成森林抚育3.2万亩、新造林抚育2.46万亩、林分优化(工程造林)1.88万亩,全县森林覆盖率增速排名全市第一。积极发动社会各界广泛参与县镇村绿化,种植苗木26万株、超200%完成建设任务,乡村绿化经验做法在全市推广,获批市级绿美公路59条、绿美样板路3条。着眼苗木“供、植、管”全链条建设,13个乡镇建成“一镇一圃”。打造“榕树长廊”10公里,示范带动各镇村建成榕树林42片,“一镇一片榕树林、一村一片榕树园”绿美格局初步形成。荣获“2024年绿美广东竞风华”河源赛区第二名。环境质量持续改善。持续开展大气污染整治,强化工地扬尘管控,环境空气质量达标率100%。扎实开展河道“清漂”和“千塘万渠”清淤专项行动,清理河道197.8公里,集中式饮用水水源保护区水质达标率及2个省考断面水质优良率均为100%,获评河源市全面推行河湖长制工作考核“优秀”等次。全力实施“无废县镇村”一体化建设示范项目,初步建立医疗废物信息化管理平台,医疗废物达标处置率达100%,危险废物全部安全处置。办结中央、省生态环境保护督察信访案件、反馈问题59件(宗),完成矿山生态修复74.2公顷。生态产业加快发展。推动“果树进村”,鼓励群众在“四旁”“五边”种植西施柚、蜜李等经济果树约5万株,实现乡村绿化与产业发展协同并进。积极申报国家级林下经济示范基地6个、省级林下经济示范基地1个。持续开发省级林业碳汇碳普惠项目,11个村林业碳汇核证减排量4.7万吨,带动村集体增收170多万元。加快推进国家储备林项目建设,完成林地流转2.6万亩,为村集体及村民增收494万元,新造油茶林1.1万亩。在全省率先开展集体林权制度改革,我县“百千万工程”+深化集体林改+国家储备林项目+油茶产业的经验做法获国家林草局推广。
(四)精准发力抓改革、促开放,发展动能充分激活。坚持把进一步全面深化改革、扩大开放作为推动经济社会高质量发展的重要抓手,充分借外力、增内力,发展活力进一步增强。重点改革纵深推进。组建四大板块公司,县属国企改革重组取得阶段性成效。深入开展营商环境提升年活动,通过“面对面”政企交流活动帮助企业解决难题近300项。推出“兜底办”“视频办”“园即办”等新服务模式,44项政务服务事项实现“一件事一次办”,96项涉企高频服务事项实现互认互通,68项行政权力事项承诺办结时限压缩25%以上。扎实推进全域土地综合整治,已动工项目11个,一期项目成功获得国开行授信2.56亿元,我县是粤北地区在全域土整方面首个获批融资的县区。合作共建更加紧密。充分整合省直组团纵向帮扶、横向帮扶等多方力量,“1+N+X”综合帮扶机制入选省改革典型案例,得到省委充分肯定。深化“双百行动”,强化校地合作,建设“人才飞地”2个、实践基地2个,柔性引进高校博士25名。创新开展“青年桃创客合伙人计划”,实施“雁归源”行动,培育回引归雁人才1000余人次。连平(南山)产业共建创新中心挂牌成立,南山(连平)共建产业园新增超亿元制造业企业1家,实现当年引进、当年投产。
(五)凝心聚力办实事、惠民生,幸福指数持续攀升。深入践行以人民为中心的发展思想,用心用情用力办好民生实事,让群众更有获得感、幸福感、安全感。社会保障更有温度。全县首个“就业驿站”投入运营,“三项工程”技能培训1100余人次,发放就业创业补贴855万元、惠及2560人次,新增城镇就业3350人,全县返乡回流就业创业人数近万人。社保“镇村通”实现全覆盖运作,低保、特困供养、孤儿、残疾人等补贴标准持续提高,县救助站建成启用。“一老一小”服务更加完善,新建长者饭堂11家,完成困难老年人家庭适老化改造370户。县中医院医养中心基本建成,审核备案托育机构3间,组织“爱心妈妈”结对帮扶困难儿童超1000人次。教育发展再谱新篇。南山幼儿园、油溪和隆街中心幼儿园及南山实验高级中学完成建设,新增公办学前教育学位1120个、民办高中学位2400个,县职业技术学校提升工程(一期)项目基本建成,全县返乡回流入学读书学生2000余人。调整优化小规模学校17所,“双减”工作完成“三年内成效显著”目标任务。16间中小学实现“三个课堂”教学平台应用,“三通两平台”信息化建设全面完成。2024年高考成绩本科率上线排名全市第二,体育艺术特长生上线人数创历史新高。10所学校获评省、市更高水平“安全文明校园”。医疗服务优化提升。积极对接大湾区三甲医院,与广东省人民医院创新共建“五级”联动帮扶机制,引进省市医疗卫生专家24名。紧密型县域医共体建设提速增效,县中医院、县妇幼保健院升级改造项目和县急诊急救“五大中心”创建基本完成,县中医院“两专科一中心”投入使用,1间中医馆、11间中医阁完成服务内涵升级建设。新增8家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”国家基本标准,186个村卫生站纳入医保定点结算,群众看病就医更便捷。文化体育繁荣发展。文化供给持续增加,第四次全国文物普查工作扎实推进,全县乡镇街道综合文化站均达到二级站等级以上,获评省特级文化站1个、省一级文化站6个。开展送戏下乡、送图书送文化下乡等文化惠民活动110场次。忠信花灯、作鱼梁、踩(柴)龙等民俗活动精彩纷呈,“四季村晚”“湾区有新声”等文艺活动火爆出圈。“河美共赢”篮球联赛连平赛区火热全年,“连平万人跑”“桃花山万人徒步”等群众性体育活动广泛开展。
(六)群策群力防风险、保安全,社会大局和谐稳定。统筹高质量发展和高水平安全,不断守好底线、筑牢防线,做到守土有责、守土尽责。风险防范管控有力。“一盘棋”机制和“一页纸”预案的防灾减灾应急体系不断健全,面对平均雨量打破历史极值的4月强降雨和“海葵”“摩羯”等强台风,严丝合缝落实“六个及早”防范应对措施,实现安全平稳度汛。建立“守关口、设哨点、巡片区”森林防灭火工作机制,进一步筑牢“不起火不成灾”两条防线。稳妥推进重点领域风险防范化解,持续打击各类非法金融活动,5个保交房项目完成交付。安全生产扎实有效。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,排查建筑施工、消防、矿山、道路交通等领域安全隐患超6000个、整改率近100%,生产安全事故起数同比下降40%,全年未发生较大及以上生产安全事故。道路交通安全事故起数同比下降33.63%,亡人数同比下降37.2%、下降幅度排名全市第一。率先在全市创新建立基层药品安全协管员信息员队伍,工作成效受到国家、省药监局肯定并入选国家2024年度地方全面深化改革典型案例,食品药品安全形势保持稳定,县市场监督管理局获评“全国市场监管系统先进集体”。平安建设推进有序。深入开展“河安2024”、夏季治安打击整治、拉网式排查打击整治等专项行动,智能化执法办案中心建成使用,人员密集公共场所全面完成“三上一接入”,“护校安园”行动常态开展,电信网络诈骗警情下降幅度全市第一,刑事治安警情下降幅度和“平安指数”全市排名靠前。创新打造“榕树下讲法评理”法治品牌,县镇村三级示范性公共法律服务实体平台实现全覆盖,一村(社区)一法律顾问为群众提供法律咨询及服务9355人次。创新发展新时代“枫桥经验”,深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,全县13个乡镇综治中心标准化建设全面完成,各类矛盾调解成功率近100%,初信初访事项一次性化解率达97.27%、排名全市第一。新增全国乡村治理示范村1个,省乡村治理示范镇1个、示范村6个。
(七)不遗余力转作风、提效能,政府建设不断加强。我们坚决扛牢全面从严治党政治责任,严格落实“第一议题”制度,贯彻落实党中央决策部署和省、市以及县委的工作要求,牢牢把握意识形态工作主动权。从严从实推进省委巡视反馈问题整改,大力支持纪委监委监督执纪问责,严厉整治中小学校园食品安全和膳食经费管理等群众身边不正之风和腐败问题。我们自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受县政协的民主监督,高质量办理人大代表建议25件、政协委员提案34件,办理满意率达98%。严格执行“三重一大”集体决策制度,主动公开政府信息3120条,办理12345热线群众诉求1.27万件。我们深入开展“作风建设提升年”活动,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风,持续整治形式主义为基层减负。勤俭节约“过紧日子”,严控财政预算,加强审计监督,“三公”经费和一般性支出持续压减。
同时,我们统筹兼顾,认真做好武装、国防动员、退役军人事务和双拥共建等工作,工会、老龄、青年、妇女儿童、侨联、科协、红十字、社会组织等事业进一步发展,民族宗教、殡葬、统计、调查、公积金、机要、保密、档案、史志、气象、邮政、烟草等工作取得新成效。
回顾过去一年的奋斗历程,取得的成绩实属不易,凝聚着全县上下的艰苦努力。在现代化连平建设的新征程上,每一个人都是主角,每一份付出都弥足珍贵,每一束光芒都熠熠生辉。我们坚持在深化学习中强筋健骨,以实干之举践行使命担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,扎实开展党纪学习教育,引导政府系统党员干部在用心学纪中锤炼党性、在准确知纪中校正言行、在对标明纪中自警自省、在严格守纪中奋发作为,拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉更加坚定。结合落实省委“1310”具体部署、省委坤明书记调研河源指示要求和市委“138”具体安排,按照县委确定的施工图和任务书,用好调查研究这个党的“传家宝”,深入一线察实情、找症结、解难题、谋实招,共同把“规划图”变成“施工图”“实景图”。我们坚持在共建共享中温暖民心,以持久之功写好民生答卷。始终把为民造福作为最大政绩,把群众情怀视为最大情怀,把群众“身边小事”当作“心头大事”。始终与人民群众同频共振、同向发力、同心同行,坚定走好新时代党的群众路线,高质量举办群众喜闻乐见的文体活动,把舞台交给群众、把话筒递给百姓,让向上向善的文明之“花”在群众心田结出幸福之“果”。我们坚持在攻坚克难中砥砺前行,以奋进之姿抓好工作落实。对重点工作实行“周调度、月督导”,对项目全流程服务管理,以钉钉子精神推动各项工作稳步前行,全县上下呈现比学赶超、竞相发展的生动局面。面对道路交通安全事故多发问题,我们深入开展“道路交通秩序整治百日行动”等一系列行动,逐一排查隐患、逐一落实整改,道路交通安全问题整治顺利“摘帽”。在推进城乡风貌管控和人居环境整治提升行动中,我们挨家挨户做工作,耐心细致宣传引导,压实责任、精准施策,实现城乡颜值与内涵双提升。实践充分证明,大干必有成果,奋斗就有回报,只要我们牢记初心使命、矢志团结奋斗,就一定能够焕发出澎湃动力,打开事业发展的新天地,连平加快实现绿色崛起的宏伟愿景必定能够圆满达成。
各位代表!站在潮头,方知浪高风急;亲历其中,才思成之惟艰。过去一年,全县上下一心、迎难而上,接续奋斗,经历了风雨洗礼,收获了成功喜悦,值得倍加珍惜。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委、省政府,市委、市政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县广大干部群众凝心聚力、开拓奋进。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、各人民团体,向南山区委、区政府及省市挂扶单位,向驻连部队、武警官兵、公安民警、消防救援队伍,向所有关心支持连平改革发展的各级领导、各界朋友,表示诚挚的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县经济发展还面临一些困难挑战:一是经济稳增长压力较大,部分行业特别是中小微企业发展存在困难,消费增长动力偏弱。二是产业发展水平还不够高,制造业规模体量偏小,矿产等传统产业转型升级步伐不够快,缺乏带动作用明显的龙头企业、“链主”企业,产业集聚效益不明显。三是生态、农业优势有待进一步挖掘,农业精深加工发展较慢,林业产值偏低,与林业大县的发展实际不匹配。四是社会民生领域还有不少短板,城乡基础设施还不够完善,公共服务供给与群众的期待还有差距。对于这些问题,我们将高度重视,切实采取有效措施加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广东和澳门重要讲话重要指示精神,认真落实省委十三届六次全会、市委八届九次全会和县委十四届八次全会精神,严格按照省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“168”目标任务,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,坚定不移进一步全面深化改革,更好统筹发展与安全,防范化解重点领域风险,推动经济持续向好发展,提高群众生活水平,维护社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,奋力推进中国式现代化的连平实践。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,规模以上工业增加值增长6%,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长5%,进出口总额增长5%,地方一般公共预算收入增长3%,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,机遇与挑战并存,困难与希望同在,必须用全面、辩证、长远的眼光把握大局、看清大势,把各方面积极因素转化为连平高质量发展的强劲动力。从发展环境看,我国经济发展的结构性问题、周期性矛盾交织,外部环境的复杂性、严峻性和不确定性上升,但是党中央把舵定向,宏观政策逆周期和跨周期精准调节,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大且长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。今年全省“新春第一会”,聚焦建设现代化产业体系,提出了加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。同时,全市高质量发展大会吹响了开展产业建设“大会战”的冲锋号,这些都为我们抓项目、强产业、拼经济提供了强大动力。从政策机遇看,2025年国家宏观政策力度超过往年,“两重”“两新”加力举措、新一轮新型城镇化加效投资等“大政策”,为我们扩大项目投资、完善基础设施带来了重大利好。特别是《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》《广东省县域产业帮扶协作行动计划》的发布,为我们加快转型升级注入了“强心剂”。从自身优势看,近年来,在习近平总书记“两山”理念的指引下,我们扎实做好“林文章”,在全省率先启动国家储备林项目建设、率先开展集体林权制度改革,在全市率先开发省级林业碳汇碳普惠项目,成功打造“国储林+油茶”等多个“两山”转化典型案例,连平绿富双赢之路越走越宽、越走越实。同时,通过不断优化营商环境,一批超亿元优质工业项目落地,工业产业实现由采矿业“一枝独秀”到新材料、电子信息、家具家居、玩具等主导产业“多元并进”的蜕变,发展的“含新量”不断提升。更为可贵的是,我们有勤劳质朴、坚韧不拔的40万人民群众,全县上下人心思齐、人心思上、人心思干,干事创业精气神进一步提振,加快发展的愿望更加迫切。我们要抓住一切有利时机、利用一切有利条件、调动一切有利因素,推动连平高质量发展乘风破浪、行稳致远。
为实现各项目标任务,我们将重点抓好以下八个方面工作:
(一)把城乡融合作为共进之举,奋力推动“百千万工程”初见成效。坚持城乡融合发展,健全强县促镇带村动力机制,加快典型镇村培育,确保实现“三年初见成效”目标。
提升县城发展能级。以国家级县域商业建设行动县项目建设为抓手,抓好以县城为重要载体的新型城镇化建设,加快水流域综合治理(连平河二期)、智慧城市等项目建设,力争文化体育服务中心建成启用、改造老旧小区5个。持续靓化连平东、连平南高速出入口,有序拓展中心城区面积,积极推动农业转移人口市民化,加快“产城人”融合发展。以争创全国县级文明城市为抓手,深化城市微改造、微循环等精细化管理,促进城市更新与城市体检有效结合,着力解决交通秩序、市容市貌等方面存在的问题,打造宜居宜业宜游城市环境。
打造乡镇特色名片。巩固和深化忠信、上坪、隆街典型镇培育成果,以小城市标准规划建设忠信镇。抓好第三批5个典型镇“1+4+7+9+N”培育,强化元善镇中心城区镇作用,串联上坪镇、隆街镇辐射带动各乡镇发展;支持陂头镇以建设文旅名镇为抓手,打造峰林小镇、禅意小镇、果蔬小镇、康养小镇;支持内莞镇锚定“洞天福地,畲风映红”形象定位,打造宜居宜业宜游城市后花园;支持大湖镇充分挖掘古色客家、红色革命、绿色生态“三色”资源,打造“客家古邑,红色大湖”特色名镇;支持田源镇立足自然生态本底、农文旅融合发展特色,打造成为“万绿源头,鱼梁之乡”。
优化乡村风貌颜值。扎实推进第三批典型村培育,以点带面提升乡村面貌,新增美丽宜居村8个、特色精品村2个以上。充分整合优势资源、彰显特色禀赋,连线成片打造灯舞乡韵(忠信、三角)、南国桃源(上坪)和历史文化(元善、陂头)3条乡村振兴示范带。常态化开展农村人居环境整治提升和“三大革命”,确保农村生活垃圾无害化处理率保持100%,力争全县农村生活污水治理率达100%,全面完成农村厕所整村改造提升。加快农村集中供水工程“三同五化”提升改造,确保农村自来水普及率、水质合格率分别达到99.5%、95%以上。
(二)把转型升级作为兴业之要,奋力推动当家产业集群成势。深入实施制造业“五大提升行动”,抓好产业建设“大会战”,推动主导产业向高技术、高效能、高质量转型升级。
提升招商吸引力。全面落实大招商优服务工作机制,深化招商引资“一把手”责任制,加强与各异地商会、行业协会、外出乡贤沟通对接,积极前往粤港澳大湾区等地区开展招商引资活动,扩大招商外延辐射圈。综合运用以商招商、产业招商、以链招商模式,力争新引进超亿元优质项目15个以上,全力打造玩具、家具专业园。坚持把项目落地、实际投资、企业产值作为检验招商引资成效的重要标尺,强化全生命周期服务保障,力争推动15个项目落地建设、15个项目建成投产。
提升园区承载力。根据园区发展现状,精准定位连平产业园发展方向,巩固提升三角忠信园区,集约利用开发隆街园区,推进城东园区首期300亩落户企业加快建成投产,做好二期500亩开发,进一步优化园区空间布局和要素资源配置,促进规划形态、园区业态、产业生态“三态”有机融合、协同发展。计划投入资金5亿元以上建设连平产业园区,加快三期、四期基础设施项目建设进度,谋划申报园区五期专项债项目,力争全年实现扩园750亩以上。
提升产业竞争力。推动矿产、钢材等传统行业“链式改造”,优化升级、延伸拓展产业链条,完善全产业链配套体系,助力企业做大做强,力争矿产、钢材实现产值36亿元、增长6%以上。推动电子信息、新材料、食品医药、玩具、家具家居等5大主导产业强链,争取产值突破50亿元,加快维敏特二期、拓普新材料等项目建设,完成工业投资27亿元以上。探索引入数字经济、低空经济。扎实做好“个转企、小升规”市场主体培育工作,力争新上规企业4家,新增省级“专精特新”中小企业1家以上。持续推进质量强县建设,以标准化引领提升产业链供应链韧性和安全水平。定期开展政企“面对面”交流活动,进一步优化全流程涉企政务服务。强化政银企金融对接机制,引导金融机构持续加大对制造业等重点领域的支持力度,切实解决好企业“融资难”和银行“放贷难”的两难问题。
提升创新驱动力。因地制宜发展新质生产力,促进企业转型升级,重点推动合晶光电、励智科技、维敏特科技等16家企业开展技术改造,完成技改投资2亿元以上。实施创新型企业梯度培育、高新科技企业树标提质行动,力争认定高新技术企业2家以上,入库科技型中小企业20家以上,新增创新型中小企业2家。推动连平(南山)产业共建创新中心高效运营,建设一批省市级工程技术研究中心、产业研学合作基地等科创成果转化平台,把创新真正转化为连平高质量发展的强大动力。
(三)把强农富民作为发展之基,奋力推动乡村振兴提档加速。加快发展特色农业,推动一二三产业深度融合,提升乡村产业效益,带动集体增收、群众致富。
促进农业增效益。全面落实粮食安全党政同责,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,持续巩固和拓展撂荒耕地复耕复种成果,抓好粮食和重要农产品稳产保供,确保全年粮食播种面积不低于23.94万亩、粮食总产量不低于9.01万吨。发展高端水产养殖,做好“土特产”文章,聚力品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,持续抓好鹰嘴蜜桃、花生2个省级现代农业产业园提质扩容,力争种植面积分别扩大到10万亩和4万亩以上。鼓励支持发展农产品初加工、精深加工、综合利用加工等,拓展延伸“连平三宝”产业链条。推广农产品电子商务、直播带货等新型营销模式,线上线下结合提升“连平手信”知名度,力争新增“两品一标”1个以上。支持新型经营主体发展,新增市级以上农业龙头企业1家以上。
促进农民增收入。深化农村“三块地”改革,探索推进“整村流转”“小田变大田”模式。完善联农带农机制,推广“强村公司”发展模式,有效盘活村集体和村民的土地、闲置房屋、厂房等沉睡资产,努力拓宽农民增收渠道,进一步激活村集体经济自我“造血”功能,增加村集体经营性收入,实现集体增收、村民共富,确保农民可支配收入稳定超过全国平均水平。深化拓展驻镇帮镇扶村工作,加强防返贫动态监测和产业、就业等精准帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线,确保返贫致贫风险消除率高于全市平均水平。
促进农旅增活力。深入开展乡村旅游提质行动,结合典型村培育,突出“自然风光、农耕文化、果蔬采摘”乡土特色,大力推进内莞蓝州村休闲露营、溪山东水村农场体验、上坪中村村观光徒步等乡村旅游,打造差异化、个性化、乡土化旅游业态。全力将忠信现代农业科技园打造成集休闲民宿、研学基地于一体的3A级景区,深度参与“乐游河源”活动,深入挖掘整合农林、文旅、生态等领域特色资源,积极发展森林康养旅游,推出更多观光、休闲、度假、体验并重的“两日一夜”“三日两夜”精品旅游线路,加强宣传推广,拉动旅游消费持续增长。积极争取上级资源和专项债资金,持续完善提升景区景点道路、旅客服务中心等基础设施,打造更高质量的旅游环境。
(四)把扩大内需作为当务之急,奋力推动投资消费双向发力。充分发挥投资拉动作用,持续挖掘消费潜力,形成投资和消费相互促进的良性循环。
全方位扩大有效投资。充分发挥要素保障专班作用,建立项目“谋划库、储备库、建设库”梯次推进机制,做深做细项目前期工作,加强项目全链条服务、全要素保障、全周期管理,提高备案开工率、投资完成率、项目竣工率。全力抓好27个省市重点项目建设,完成年度投资32亿元以上,加快推进县城生活污水处理、粮食储备库等重大基础设施项目。精准把握国家政策资金投向,抢抓省专项债券项目“自发自审”试点机遇,围绕“百千万工程”、制造业当家、绿美广东生态建设等领域,谋划一批打基础、增后劲、利长远、有收益的好项目大项目,抓好项目前期工作,做大项目储备份额,争取更多项目获得债券资金支持。实施好政府和社会资本合作新机制,进一步激发社会投资积极性。
多维度提振消费能级。组织开展形式多样的促消费活动,进一步稳定汽车、电子产品、家电家居等大宗消费,提振餐饮、零售等传统消费,扩大文化旅游、体育休闲等服务消费。下大力气降低物流成本,完善一批站点、仓储、配送等物流基础设施,建成一批县城商贸服务中心、乡镇商贸网点,提质打造一批特色街区和夜经济示范区。培育壮大商贸市场主体,新增限上商贸企业4家以上。持续办好美食、桃文化、康养等“每月一主题”文旅消费活动,融入特色民俗、体育、研学等元素,引流打造更多消费场景、消费业态、消费IP。加快打造河美共赢篮球联赛连平升级版,开展“村BA”、徒步等系列活动,化“流量”为“留量”。
(五)把绿色发展作为长远之策,奋力推动生态优势加快转化。坚持生态优先、绿色发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续擦亮生态底色,切实筑牢粤北生态屏障。
推进绿化美化筑屏障。扎实推进森林质量精准提升行动,力争全年完成林分优化4.465万亩、新造林抚育3.25万亩、森林抚育3.2万亩。完善造林激励机制,鼓励动员社会力量围绕“四旁”“五边”开展县镇村绿化,力争全年植树19.5万株以上。提升国省道、农村公路沿线绿化景观,新增镇级绿美公路1670条(段)。高质量推进首批美丽县城先行示范建设,加快推进绿美广东生态建设示范点(南山公园)二期项目、李花谷郊野公园建设,全力争创国家级森林县城。进一步丰富和发展“林长+”协作机制,推动林长、警长、检察长和森林义警协同联动护林,抓好生物多样性保护,加强417株古树管护。
加强污染防治护生态。持续抓好大气污染源综合整治,推动钢铁行业实施超低排放改造,强化工地扬尘、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等长效管控,确保环境空气达标率优于上级下达任务。持续推进河(湖)长制,常态化开展“清四乱”“清漂”行动,加强城市黑臭水体、农业面源污染整治,抓好重点饮用水水源地及2个省考断面水质保护治理,确保水质达标率稳定在100%。持续推进“无废县镇村”一体化建设,积极开展土壤污染治理,确保土壤环境质量保持优良。抓好历史遗留废弃露天矿山生态修复,加快完成第二轮中央和省生态环保督察信访件、反馈问题整改工作,以扎实整改成效巩固提升生态环境建设成果。
发展绿色产业提质效。谋好“林文章”,充分盘活国有林场资源,推动林业适度规模经营,培育一批国家级和省级林业龙头企业、省级新型林业经营主体,建成一批南粤森林人家、省级森林康养基地和新兴品牌地,促进林业一二三产融合发展。加快推进国家储备林项目建设,新收储林地5.3万亩以上。大力发展油茶产业,力争新造油茶林1.1万亩,建成油茶高标准栽培示范基地1万亩以上。打造竹文化基地和高效竹林基地,着力发展竹海旅游和林下经济,持续推进林业碳汇碳普惠项目开发,全力打造林业碳汇生态价值转化示范标杆,构建绿色资源、绿色资产、绿色资本“三位一体”绿色低碳循环发展体系,努力将生态“含绿量”变为发展“含金量”。
(六)把改革开放作为关键之招,奋力推动“融湾”“融深”全域全面。深化与大湾区城市的基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、交流合作“心联通”,不断塑造发展新动能新优势。
完善交通设施。积极配合做好赣广高铁、昆厦高铁、韶河汕铁路、连平武高速等项目前期工作,助推项目落地建设,畅通直达大湾区的快速通道,拉近“融湾”“融深”的时空距离。加快国道G105线县城段东移、S253线忠信至青州段、S341线连平隆街至新河村段等国省道建设,不断提升县域联通水平。扎实开展省级“四好农村路”示范县创建,全力完成农村公路新改建工程28.5公里,建设美丽农村路20公里,畅通农村公路毛细血管。
强化改革赋能。深入推进全域土地综合整治,全力推动20个项目动工建设、2个项目竣工投产,进一步盘活存量土地和低效用地,促进土地资源高效配置使用,力争全年农用地、建设用地动工整治面积分别达100亩、65亩。深化国企优化调整,加快县属国企出清重组,建强四大平台公司领导班子,推动国企稳步发展和国资保值增值。深化税收征管改革,持续推进增财力、强保障重点行动,全面盘活国有资源资产,拓宽财政收入渠道。深入推进投融资体制改革,进一步规范政府投资管理,更多采用注入资本金方式支持国企发展,采用“以奖代补”、竞争性分配方式支持乡镇发展,更好发挥财政资金的引导撬动作用。
优化营商环境。进一步完善“面对面”政企交流活动制度和项目帮办代办服务机制,强化知识产权保护,支持民营经济发展壮大,促进各类生产要素加快向重点项目集聚。深化“放管服”改革,大力实施“就近好办”改革、高效办成一件事改革,力争县政务服务中心事项进驻率达100%,“一网通办”率提升至85%以上,打造更高水平的营商环境。打好“五外联动”组合拳,积极落实稳外贸惠企政策措施,服务推动昂泰、励智、迪君橼、维敏特等外贸企业增产能、稳订单。积极引导外贸企业参加广交会等展会,以更大力度推动企业拓展对外合作空间。
深化合作共建。加快南山(连平)共建产业园等平台建设,用好“反向飞地”,推动产业共建取得更多实效。充分运用帮扶单位平台、资源、力量,找准参与粤港澳大湾区建设的切入点和突破口,探索“总部+基地”“研发+生产”等区域协同发展模式,积极承接“双区”产业外溢和延伸。深入开展“双百行动”,健全人才“引育用留”全链条工作机制,积极承接珠三角地市教育、医疗人才和科技特派员“组团式”帮扶,力争全年引育科技领军人才1人、急需紧缺及“候鸟”型人才23人,新增博士工作站、产学研合作平台、“人才飞地”、人才联络站各1个。
(七)把惠民利民作为施政之本,奋力推动民生福祉可感可及。坚持把群众的“柴米油盐”记在心上,把“急难愁盼”扛在肩上,持续保障和改善民生,让群众获得感更加充实、幸福感更可持续。
兜牢保障底线。持续实施稳岗扩岗各项措施,有序推进镇级就业驿站建设,谋划建设乡村振兴人力资源综合服务市场,多渠道促进高校毕业生、退役军人等重点群体稳定就业,加强灵活就业和新业态劳动权益保障,力争新增城镇就业3000人以上。精准实施分层分类社会救助,稳步提高困难群体帮扶救助各项保障标准,强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,切实做到“弱有所扶、难有所帮、困有所助”。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革,探索发展银发经济。深入开展“社保服务进万家”活动,推动基本养老保险扩面提质。持续巩固基本医疗保险参保覆盖面,确保参保率稳定在95%以上。抓实“一老一小”服务,推动乡镇敬老院优化整合,加快建设专业化综合性养老服务中心,新建长者饭堂2间。完善和落实生育配套支持措施,积极开展示范托育机构创建。
推动教育提质。建强县城高中,加快推进县一中教育现代化建设项目(一期)建设,稳步提升乡镇办学环境,优化提升9所小规模学校,促进教育资源配置更加均衡。持续推进“县管校聘”改革和“新强师工程”,加强中小学“三名”工作室建设,探索建立专职教研员乡村学校、薄弱学校联系点制度,推动教研质量持续提升。完善师德师风问题整治长效机制,加大中小学紧缺学科教师补充力度。深入开展校园安全风险排查整治,坚决守护校园安全。健全家校社协同育人机制,护航未成年人安全健康成长。
优化医疗服务。纵深推进紧密型医共体建设,加快县第二人民医院、县中医院、县妇幼保健院等医疗机构接入医共体信息平台。深化落实省人民医院“五级”联动帮扶建好医院,借力推动一批专业科室和诊疗中心提档升级,提高县城医院诊治能力和服务水平。加强基层医疗卫生能力建设,力争全县乡镇卫生院100%达到“优质服务基层行”基本标准、超30%乡镇卫生院达到推荐标准。加强中医优势专科建设,抓好1家镇卫生院中医馆、11家村卫生站中医阁升级建设,持续完善县、镇、村三级中医药服务网络。强化公共卫生服务,探索建立慢性病综合防控长效机制,争创国家级慢性病综合防控示范区。
丰富文体生活。拓展运用“榕树下”“公园里”等百姓宣讲品牌,加强习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育,壮大主流思想舆论,大力弘扬社会主义核心价值观,推动正能量产生大流量,让好声音成为最强音。深入实施客家文化“双创”工程,创作一批文艺精品,讲好连平故事。加快第四次全国文物普查,谋划办好忠信花灯、作鱼梁等非遗文化主题活动,持续擦亮连平非遗文化名片。开展第六次全国文化馆评估定级工作。推动行政村(社区)综合性文化服务中心提质增效达标率超75%。持续办好“四季村晚”、篮球联赛等文体活动,更加有效满足人民群众的精神文化生活需求。
办好民生实事。由各位代表从以下12件民生实事候选项目中投票选出10件:一是为老年人提供健康管理和关爱服务。二是提升困难群众兜底保障水平。三是为重点群体提供稳定就业保障。四是提升县域基础教育教学水平和提高特殊教育经费保障标准。五是为孕产妇、新生儿提供出生缺陷筛查服务。六是提升县域医疗服务水平和完善居民医保激励机制。七是强化食品药品安全保障,营造放心消费环境。八是为青少年提供更加普惠专业的心理健康服务。九是因地制宜统筹推进城镇和农村生活污水治理。十是提供优质高效便民惠企服务。十一是扎实推进住房保障工作稳中提质。十二是深入推进“四好农村路”建设。
(八)把守护安全作为必尽之责,奋力推动社会大局稳定向好。更好统筹发展和安全,树牢底线思维、极限思维,增强忧患意识,全力防范化解各类风险隐患,营造安全稳定的发展环境。
守住安全发展底线。持续推进安全生产治本攻坚三年行动,加强道路交通、消防、城镇燃气、非煤矿山、危化品、建筑施工等重点领域动态监管,确保风险隐患应除尽除,有效预防和减少一般性事故,坚决遏制较大及以上事故。坚持落实“四个最严”要求,强化食品药品安全监管,切实保障人民群众舌尖上的安全。加强政府性债务风险防控,防范化解房地产、中小金融机构等风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。
夯实防灾减灾基础。抓好防汛防台风工作,坚持“人防、物防、技防”一体提升,完善大安全大应急框架下应急指挥机制,加快推进县应急广播系统建设。持续推进地质灾害综合防治能力提升三年行动,健全完善汛期地质灾害防御工作机制,全面提升地质灾害综合防治能力。扎实开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,全面推进防灭火一体化。
筑牢社会治理防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面落实“平安直联”工作机制,深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理、平安连平建设“3+1+1”专项工作,切实提升群众诉求办理质效。持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,力争年内建成县级社会治安综合治理中心。完善立体化信息化社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪。强化突发事件应对能力建设,严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制,制定完善各类极端案事件应对处置工作预案,严防发生极端案件。深化双拥共建,持续推进新一轮全国双拥模范县创建工作。
三、加强政府自身建设
各位代表!长风过隘口,奋斗正当时。我们将始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态,躬身实干,勤政为民,以高质量政府自身建设,引领保障全县高质量发展。
忠诚为先讲政治。深刻把握“信念坚定”这个忠诚之魂,把讲政治贯穿于政府工作全过程各方面,严格落实“第一议题”制度,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩,坚定不移把党中央决策部署和省委、市委、县委部署要求一抓到底、落地见效,严格落实意识形态和保密工作责任制,确保政府各项工作沿着正确方向行稳致远。
法治为基尽职责。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,深化法治政府建设,加强政府诚信建设,提高行政效率和公信力,深入实施提升行政执法质量三年行动,推动行政执法监督检查、行政复议应诉、政府重大行政决策事项程序制度及规范性文件备案审查等指标全面达标,确保“八五”普法规划顺利收官。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制,确保决策科学、民主、合法。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受县政协民主监督和社会舆论监督,强化审计、统计监督,全面推进政务公开,确保权力在阳光下运行。
实干为要勇担当。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统,始终保持敢闯、敢干、敢争先的精气神,在各条赛道上比学赶超,以实绩实效论英雄。牢固树立和践行正确政绩观,善于用改革的思路、创新的办法破解发展难题,以钉钉子精神扎扎实实办好连平的事,在实践中淬炼敢担当的宽肩膀、能担当的真本领、善担当的大智慧。坚持以人民为中心的发展思想,深入践行“四下基层”,深化落实“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制,察民情、解民忧、办民事,让不畏难、不怕苦、不言弃成为政府系统的精神特质。
廉洁为本树新风。扛牢全面从严治党主体责任,巩固深化党纪学习教育成果,深入推进政府系统党风廉政建设,加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,坚决维护连平良好的政治生态。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,进一步加强作风建设,着力营造风清气正的发展氛围。严格落实“三保”保障主体责任,落实落细党政机关过紧日子要求,持续压减“三公”经费和政府购买服务支出,全面实施零基预算改革,坚持厉行节约,把有限的财力用于发展紧要处、民生急需上。
各位代表!梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照省委、省政府部署要求,在市委、市政府和县委的坚强领导下,锚定目标、坚定信心,埋头苦干、奋楫笃行,奋力谱写中国式现代化连平新篇章!
名词解释
1.省委“1310”具体部署:“1”是锚定“走在前列”总目标;“3”是激活改革、开放、创新“三大动力”;“10”是奋力实现“十大新突破”。
2.市委“138”具体安排:“1”指锚定“加快实现绿色崛起”使命任务;“3”指着力打造“三大样板”;“8”指奋力实现“八大新提升”。
3.县委“168”目标任务:做强县城重心,大力培育发展生态工业园、城东产业园、隆街物流园、花生产业园、鹰嘴蜜桃产业园、水经济产业园等六大产业平台,推动产业发展、城市建设、乡村振兴、生态文明、精神文明、安全稳定、民生保障、基层党建等八个方面的工作取得新突破。
4.“百千万工程”:百县千镇万村高质量发展工程。
5.市委“133工作法”:“1”是一个总体原则;“3”是三个重点发力;“3”是三个保障。
6.“一单一图”:一份工作清单,一张工作地图。
7.农村“三大革命”:农村垃圾、生活污水、厕所治理“三大革命”。
8.绿美连平生态建设“六大行动”:森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动、全民爱绿植绿护绿行动。
9.“一镇一圃”:一个镇建立一个苗木花圃场。
10.“千塘万渠”清淤行动:落实市“千塘万渠”清淤行动,对全县水塘、河道、农田沟渠、房前屋后微小水体等渠道进行清淤。
11.“四旁”“五边”:“四旁”是指村旁、路旁、水旁、宅旁;“五边”是指山边、水边、路边、镇村边、景区边。
12.“1+N+X”综合帮扶机制:通过搭建1个组织体系、调动N类参与主体、实施X项改革举措,激励干部群众投身“百千万工程”,形成“党建引领、政府主导、企业支持、群众参与”的浓厚发展氛围。
13.“双百行动”:百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动。
14.“三项工程”:粤菜师傅、广东技工、南粤家政三项工程。
15.“双减”:减轻义务教育学生作业负担和校外培训负担。
16.“三个课堂”:专递课堂、名师课堂、名校网络课堂。
17.“三通两平台”:“三通”即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,“两平台”即教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。
18.“五级”联动帮扶机制:以广东省人民医院为牵头单位,纵向贯通“省-市-县-镇-村”五级医疗资源,由省医统筹调度、因院制宜帮扶指导各级受援医院,市、县、镇各级医院作为受援医院的同时,承担对下级医院的帮扶指导工作。
19.“五大中心”:胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治中心。
20.“六个及早”:早部署、早会商、早储备、早演练、早排查、早预警。
21.“三上一接入”:上防冲撞设施,上视频监控,上安保执勤力量、视频监控接入公安网。
22.“枫桥经验”:指20世纪60年代初,浙江省诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的经验。
23.“1+6+N”基层社会治理工作体系:“1”指综治中心,“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台,“N”指其他综治力量。
24.“1+4+7+9+N”:“1”是1个规划(方案)引领;“4”是加强圩镇生活垃圾收运处理、生活污水处理、公共厕所建设管理和做好“六乱”整治;“7”是抓好美丽圩镇“七个一”建设,包括一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园;“9”是九项公共基础设施建设内容,包括“三所学校”(中心幼儿园、中心小学、寄宿制学校)、乡镇卫生院、养老服务中心(含长者饭堂)、文体活动场所、便民服务中心、道路(含公共停车场、充电桩)、综合性商业超市、快递物流点、冷链物流设施;“N”是n项美丽圩镇建设管理内容。
25.“三同五化”:农村供水“同标准、同质量、同服务”和“规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务”的简称。
26.“两品一标”:绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。
27.农村“三块地”改革:农村宅基地、农村集体经营性建设用地、农村承包地的改革管理。
28.“两重”“两新”:“两重”指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设;“两新”指大规模设备更新和消费品以旧换新。
29.“四好农村路”:建好、管好、护好、运营好农村公路。
30.高效办成一件事:将两个或以上相关联政务服务事项整合为“一件事”,通过重塑办事流程、并联审批模式、强化数据共享等方式,实现企业和群众办事的便利化和高效化。
31.“县管校聘”:县政府职能部门统一管理中小学教师和校长人事管理权,各学校根据教学需要和编制数量按程序进行聘任。
32.“三名”工作室:名校长、名班主任、名师工作室。
33.客家文化“双创”工程:客家文化创造性转化、创新性发展工程。
34.“四个最严”要求:用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
35.平安建设“3+1+1”专项工作:“3”是预防和治理涉未成年人案事件、打击治理电信网络诈骗、优化基层社会治理综合网格管理服务;第一个“1”是常态化加强严重精神障碍患者服务管理;第二个“1”是防范“民转刑、刑转命”案件治理。
36.“1、3、5分钟”快速响应机制:根据社会面防控点位治安情况调整巡防安排,确保警力在1分钟、3分钟、5分钟内快速到场处置。