各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2025年工作与“十四五”时期发展成就回顾

　　2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的改革任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和国务院工作安排，认真落实省委“1310”具体部署、省政府工作要求及市委“138”具体安排、市政府工作要求和县委“168”目标任务，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协监督支持下，担当作为谋发展、奋勇争先求突破，“百千万工程”实现“三年初见成效”目标，成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“全国双拥模范县”，入选全省首批美丽县城试点，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值120.12亿元、增长4.1%，规模以上工业增加值24.18亿元、增长6.8%，固定资产投资50.74亿元、增长4.1%，农林牧渔业总产值42.95亿元、增长6.3%，地方一般公共预算收入7.19亿元、增长5.2%，建筑业总产值10.54亿元、增长8.1%，进出口总额13.4亿元、增长0.5%，经济社会发展保持平稳向好态势。主要体现在以下7个方面：

　　（一）城乡融合绘新卷，“百千万工程”质量更高。坚持强县促镇带村，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进各类要素双向流动、城乡良性互动。县城能级实现新跃升。县级国土空间规划编制高质量完成。水流域综合治理（连平河一期）、体育公园、东门河改造等项目全面完工，县城新水厂正式启动运营，新增县城绿地2处、公共停车位790个、配套污水管网6公里，完成路面黑化约12公里。高速出入口及城东迎宾大道完成风貌提升，成功打造入城“生态廊道”。镇域发展呈现新气象。12个镇级国土空间总体规划编制工作取得阶段性成效。第三批典型镇培育工作有序推进，6个省级典型镇“三线”整治基本完成，建成美丽乡镇入口通道13条、美丽示范主街10条、美丽圩镇客厅10个、干净整洁农贸市场12个。忠信镇提前完成“按照小城市标准规划建设试点”年度主要目标任务，三角镇和大湖镇、陂头镇分别被确定为第三批“百千万工程”专业镇、特色镇建设单位。乡村面貌展现新颜值。“南国桃源”“灯舞乡韵”2条乡村振兴示范带建设基本完成。连线成片推进农村人居环境整治，完成裸露红砖房外立面提升2545栋，完成乱搭乱建铁皮棚整治8415栋，重点区域基本实现“四个清零”，农村生活垃圾处理率、农村生活污水治理任务完成率、行政村保洁覆盖率均达100%，农村厕所整村改造提升全面完成，美丽宜居村覆盖率超91%。

　　（二）量质齐升强实体，产业根基底盘更稳。坚持把发展着力点放在实体经济上，聚力打好产业建设“大会战”，做大做强特色优势产业，因地制宜发展新质生产力，产业结构持续优化。工业发展提质增效。全力推进产业平台建设，城东园区二期500亩开发和玩具、家具专业园建设顺利推进，新收储工业“熟地”超747亩，完成“三通一平”约810亩，产业园区实现扩园252.45亩。深入实施“大招商优服务”机制，引进超亿元制造业项目14个、合同投资额32.7亿元。强化企业服务保障，新增规模以上工业企业9家，极天羽、优聚实业等10家企业实现数字化转型，源创科高分子净水剂、维敏特科技二期等15个项目按期动工，轩德动漫、铭昱达电子等17个项目竣工投产，锯板坑钨锡多金属矿顺利复产，全县完成工业投资27.11亿元。特色农业持续壮大。严格落实粮食安全责任制，建成高标准农田1.7万亩，粮食播种面积、总产量分别达24.08万亩、9.29万吨，实现双增长。鹰嘴蜜桃、花生产业入选省县域特色产业目录，新增“粤字号”农产品品牌创新培优实践点1个、市级重点农业龙头企业1家。千亩智慧桃园、“千亩方”花生种植示范基地等项目建设加快推进，龙庭农业科技水产繁育、现代农业科技产业园蓝莓种植基地等农业项目相继投产，鹰嘴蜜桃省级农业科技园区创建通过认定验收并获评“优秀”等次。现代服务业活力迸发。扎实开展以旧换新等促消费活动，发放、核销各类补贴515.82万元，拉动销售额约3000万元。文化和旅游融合发展示范区建设加快推进，“连平春日乡村观花游”入选2025中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路。桃花文化周、鹰嘴蜜桃文化周、“绿美连平·骑迹再现”文旅骑行等活动出圈出彩，全年旅游接待总人数超189万人次，旅游总收入超6亿元。

　　（三）生态优先提品质，绿色低碳成色更亮。全面落实林长制、河湖长制，积极谋好“山水林文章”。城乡全域增绿添彩。深入实施“聚绿千亩·林质跃升”工程，打造千亩以上大斑块示范点3个，完成新造林抚育3.25万亩、森林抚育3.2万亩，林分优化3.03万亩。持续推进城乡绿化美化，完成县镇村绿化植树34.72万株、超额164%完成任务，建成绿美公路192.49公里，打造绿色通道68公里，建成森林乡村1个、森林红色乡村1个。环境质量全面提升。地表水质保持Ⅱ类标准，省考断面水质达标率保持100%，饮用水水源地水质达标率保持100%。全年环境空气质量指数达标率达到98%以上。全县辖区内医疗废物智能收集全覆盖、危险废物全部实现安全处置。建成21个“无废细胞”，“无废县镇村”一体化建设取得新突破。“两山”转化开辟新路。加快推进国储林项目建设，建立县级林地收储平台，高效流转碎片化林地，新造油茶林6000亩，建成油茶样板基地1个，带动16个村集体及农户年增收约660万元。培育省级新型林业经营主体10家、打造示范样板林3片。陂头米粉等7款农产品获得“广东碳标签”证书，成为粤北首批获得“绿色身份证”的农特产品。引导金融机构开发“林权贷”等绿色信贷产品，帮助15个林业经营主体获得贷款8625.8万元。

　　（四）改革创新聚势能，发展动能后劲更足。强化改革推动、开放带动、创新驱动，为高质量发展积蓄强劲动能。重点改革纵深推进。统筹抓好“百千万工程”集成式改革，谋划制定“四张清单”，196项改革举措深入实施。持续开展国企改革深化提升行动，盘活约1.2亿元国有资产并精准注入国企，培育县旅投公司成为全县首家AA主体信用评级国企。全域土地综合整治扎实推进，获省财政激励奖补资金600万元、“补改投”资金960万元，农用地综合整治建设项目（一期）获评全省优秀案例。营商环境向好向优。全面落实政务服务“就近好办”改革，新政务服务中心投入使用，38个部门1902项政务服务事项全面进驻，进驻率、综窗受理率均达100%。企业服务中心三角分中心正式投入运营，累计入驻高频涉企服务事项367项。全县“互联网+商事登记”电子化办理率达99%。用电报装投资界面资审“三零”“三省”政策落实落细，为668个用户节约办电成本约1166.3万元。承接市级行政职权事项调整15项，推动超250项政务服务事项前移乡镇，企业群众办事更加便捷高效。开放合作步履坚实。连平（南山）产业共建创新中心吸引12家企业入驻，“研发在南山、转化在连平”的产业协同发展模式初步形成。成功对接深农集团、华润Ole等优质渠道，鹰嘴蜜桃系统性进入澳门市场，连平农特产品加快融入“双区”商圈。深化“双百行动”校地合作，依托“人才飞地”柔性引才机制，聘任18名高校专家入驻连平县乡村振兴人才驿站，为农业农村高质量发展增添智慧动能。创新创造活力释放。全年完成工业技术改造投资6.14亿元、增长145.6%，科学研究与试验发展经费（R＆D）投入超3000万元。新增国家高新技术企业8家、科技型中小企业27家、创新型中小企业1家。数据知识产权登记实现“零的突破”、完成5件，1宗新型农业商标项目荣获粤港澳大湾区高价值知识产权培育布局大赛“优秀奖”。

　　（五）保障民生增福祉，群众幸福指数更高。坚持尽力而为、量力而行，全力落实各项惠民政策，群众获得感、幸福感不断提升。民生保障更加有力。县城就业驿站、“零工市场”投入运营，全年累计拨付就业专项资金879.3万元、惠及3254人次，开展“三项工程”和农村电商技能培训896人次，城镇新增就业3387人，城镇失业人员再就业1407人，就业困难人员再就业262人，促进创业320人，均超额完成任务。社保“镇村通”服务网点实现全覆盖，全县养老、工伤、失业保险总参保人数达24.42万人。完成困难老年人家庭适老化改造127户，在县中医院建立医养结合中心，整合提升敬老院4所，新建长者饭堂2间，发放育儿补贴2985.75万元。教育发展更加均衡。县职业技术学校提升工程基本完成，中小学幼儿园安全防范建设实现“4个100%”达标。新增11个涵盖全学段的教育集团，调整优化农村小规模学校19所，城乡教育资源布局更加合理。“三个课堂”建设全面完成，国家智慧教育公共服务平台覆盖全县137所学校，2025年高考本科上线率、特控率创近年新高。全县中小学科技辅导员配备率达100%，科学教育质量显著提升。开展“连心护苗·健康成长”“五防”等心理健康教育和安全教育活动，覆盖中学生8000余人，护航连平青少年健康快乐成长。医疗服务更加优质。紧密型县域医共体建设取得阶段性成果，打通了上下级医疗机构间的壁垒。广东省人民医院“五级”联动帮扶项目深入实施，引进19名省市专家担任县级医院学科带头人，助推县人民医院成功创建1项市级重点专科。县中医院、县妇幼保健院升级改造等项目全面完成，胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿五大救治中心实现县域全覆盖，2家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”基本标准。适龄儿童免疫规划疫苗接种率达96%，适龄女生HPV疫苗接种率达92%。文体事业更加繁荣。第四次全国文物普查工作扎实推进，划定省级文物保护单位“两线范围”6处。扎实做好非遗文化保护和传承发展，忠信花灯亮相第31届自贡国际恐龙灯会。“河美共赢”篮球联赛连平大区赛、“四季村晚”等文体活动火热全年，精神文化生活更加丰富多彩。

　　（六）底线思维防风险，安全发展屏障更牢。坚持系统思维、底线思维，统筹发展和安全两件大事，推动安全生产、风险防范、平安建设、社会治理工作提质增效。安全形势稳定向好。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、安全生产大宣传大排查大整治行动，排查整改城镇燃气、建筑施工等重点行业领域风险隐患3448处，全年未发生较大及以上生产安全事故，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降89%、90%、100%。道路交通安全综合整治成效显著，交通事故死亡人数同比下降29.03%、降幅排名全市第一。严格落实食品安全“两个责任”，检查食品生产经营单位4093家，201个问题全部整改完毕。风险防范有力有效。全县13个乡镇“三防”指挥中心完成规范化建设，成功应对7轮强降雨及“桦加沙”“韦帕”等5轮强台风。严格落实森林防灭火工作要求，实现全年森林火情“零发生”，火情发生率同比下降100%，切实筑牢“不起火、不成灾”两道防线。社会治理有序推进。深入推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，县级社会治安综合治理中心建成启用。持续用好“榕树下讲法评理”“竹海讲事”等法治品牌，积极打造“九连枫桥检调驿站”等特色调解平台，全年共调解矛盾纠纷1738件，调解成功率100%。深入开展“打击整治百日行动”等专项行动，全县刑事治安警情同比下降23.79%、降幅排名全市第一，圆满实现“四个严防”工作目标，社会大局保持稳定。

　　（七）牢记使命勇担当，政府建设效能更优。全面强化作风与纪律建设，政府治理效能与服务能力进一步增强。政治建设持续深化。始终坚持和加强党的全面领导，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确方向前进。不折不扣落实党中央决策部署及省、市、县委工作要求，牢牢掌握意识形态工作主动权，推动省委巡视整改任务落地落实、见行见效。法治建设持续强化。严格执行“三重一大”集体决策和重大事项向县委请示报告制度。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督、社会舆论监督，高质量办结人大代表建议18件、政协委员提案65件。主动公开各类政府信息3082条，办理12345热线群众诉求1.18万件。工作作风持续优化。聚焦教育医疗、养老社保等民生重点领域，围绕乡村振兴资金使用监管、中小学校园食品安全和膳食经费管理等方面，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纠治问题1114个。坚持勤俭节约“过紧日子”，强化财政资金监管和审计监督，全年“三公”经费预算压减7.19%，切实把资金用在发展紧要处、民生急需上。

　　同时，我们统筹兼顾，认真做好武装、国防动员、退役军人事务和双拥共建等工作，工会、老龄、青年、妇女儿童、侨联、科协、红十字、社会组织等事业进一步发展，民族宗教、殡葬、统计、调查、公积金、机要、保密、档案、史志、气象、邮政、烟草等工作取得新成效。

　　各位代表！2025年工作任务的完成，标志着“十四五”规划的顺利收官。回望“十四五”，更觉五年历程极不平凡、极不寻常。这五年，我们不折不扣贯彻习近平总书记、党中央决策部署，认真落实省委、省政府，市委、市政府和县委工作要求，牢记嘱托、抢抓机遇、感恩奋进，在抗击世纪疫情中实现经济稳定增长，在防范化解重大风险中保持社会大局稳定，干成了一批影响长远的项目，破解了一批事关全局的难题，取得了一批令人振奋的成绩，发展优势不断彰显、动能持续释放！

　　五年来，我们加快跨越赶超，综合实力实现历史性跃升。全县地区生产总值突破120亿元大关、年均增长3.8%，规模以上工业增加值年均增长7.7%，农林牧渔业总产值年均增长6.8%，地方一般公共预算收入年均增长6.8%，固定资产投资年均增长1.4%，社会消费品零售总额年均增长6.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增至31968元、24676元。全县各类市场主体总量超25920户，较2020年增加约5549户，年均增长4.94%。

　　五年来，我们聚力转型升级，产业体系实现结构性优化。累计投入园区建设资金16亿元，实现扩园1784亩，新材料、电子信息等优势产业集群初具规模，玩具、家具、体育用品等特色产业茁壮成长。累计招引超亿元制造业项目59个，园区企业数量比“十三五”期末增长60%，拥有高新技术企业28家、专精特新企业3家，成功培育了全国最大的香薰盖制造企业和全省最大的热敏纸生产企业、全省最大的高端复合材料运动器材生产企业。新增粤港澳大湾区“菜篮子”基地1家、市级以上重点农业龙头企业8家。限上商贸主体数量总数达31个。打造省文化和旅游特色镇1个、特色村1个。

　　五年来，我们坚持协同并进，城乡面貌实现整体性焕新。2023年、2024年连续获评全省“百千万工程”考核优秀等次，2025年提前实现“三年初见成效”目标，前两批典型镇、村全部达到省级培育标准。以县城为重要载体的新型城镇化建设扎实推进，改造老旧片区18个，升级主要市政道路23条，新增配套生活污水管网26.4公里，排水、照明等基础设施更新优化，县城功能品质不断提升。镇村面貌显著改善，全县13个镇全部达到“宜居圩镇”标准，新增美丽宜居村41个、特色精品村19个。完成基础设施投资77.18亿元、年均增长11.68%，国道G105线连平县城过境段改线工程有序实施，富民大道建成通车，完成农村公路新改建178.54公里，危旧桥改造13座。

　　五年来，我们深耕绿美建设，生态优势实现系统性提升。累计完成林分优化11.45万亩、新造林抚育12.73万亩，森林覆盖率提升至79.54%，稳居全市前列。环境空气质量指数平均达标率为99.5%，饮用水水源地水质达标率及省考断面水质达标率常年保持100%。累计完成历史遗留矿山生态修复42个、面积92.18公顷，超额完成市下达“十四五”期间修复任务。在全省率先实施国家储备林项目建设，“百千万工程”+深化集体林改+国家储备林项目+油茶产业的经验做法获国家林草局推广。在全市率先开发省级林业碳汇碳普惠项目，累计完成17个村5.6万吨碳普惠核证减排量交易，为村集体直接增收229万元。

　　五年来，我们深化改革创新，发展动能实现内源性增强。县属国有企业改革重组顺利推进，AA主体信用评级国企培育实现“零的突破”。751项政务服务事项与深圳市南山区同标准办理，39项实现“一件事一次办”，1311项行政权力事项承诺办结时限压缩90%以上。在全省率先建立“1+N+X”综合帮扶机制，经验做法入选省改革典型案例。深圳南山（连平）共建产业园承接9个优质产业项目有序转移、年产值超10亿元。累计争取超长期国债、地方政府专项债券等项目资金42.3408亿元。

　　五年来，我们推进共建共享，民生福祉实现持续性攀升。民生领域累计支出138.37亿元，比“十三五”时期增长20.73%。民生底线兜紧兜牢，基本医疗保险参保率保持95%以上，城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人等补贴标准“五连涨”。建成养老服务中心13家、长者饭堂11家，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到5.51个。教育发展水平稳步提升，新建学校（幼儿园）8所，改扩建学校65所，新增学位7865个。医疗服务不断优化，县域医共体建设加快推进，升级改造县级公立医院4家，13家乡镇卫生院达到国家基层医疗服务能力标准。齐心协力打赢新冠疫情阻击战、基孔肯雅热疫情歼灭战，有力防御2022年近50年来最强“龙舟水”、2024年最强“四月暴雨”袭击，切实守护了人民群众生命健康和财产安全。法治连平、平安连平建设成效明显，安全生产形势平稳向好，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　各位代表！奋斗伴随艰辛，收获出自磨砺。回顾“十四五”的不凡历程，我们深刻体会到：唯有对标看齐，方能把准方向。必须始终围绕大局，坚定沿着党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府以及县委指引的航向破浪前行，才能确保各项事业始终行进在正确的轨道上。唯有发挥优势，方能彰显特色。必须始终深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移吃生态饭、走产业路、借湾区力，才能实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。唯有改革创新，方能突困破局。必须勇于打破思维定势和路径依赖，以制度变革破除机制障碍，以模式创新赋能产业升级，才能从根本上厚植内生动力，增强高质量发展活力。唯有不忘初心，方能凝聚合力。必须始终恪守为民宗旨，用心用情用力解决群众急难愁盼，才能让发展成果更有温度、民生幸福更有质感。唯有务实担当，方能赢得未来。必须坚持真抓实干，不断转变作风，把心思用在干实事上，把精力放在抓实业上，才能在新时代新征程上不断取得新突破、新成绩。

　　各位代表！岁月为卷，奋斗作笔。回望这五年，连平大地上处处跃动发展的脉搏，时时激荡奋进的强音。这份沉甸甸的成绩单背后，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委、省政府，市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、工商联、各民主党派和无党派人士、各人民团体，向南山区委、区政府及省市挂扶单位，向驻连部队、武警官兵、公安民警、消防救援队伍，向所有关心支持连平改革发展的各级领导、各界朋友，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

　　知不足以奋起，望高峰而前行。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前还存在不少困难和挑战，主要是：经济总量偏小，重大产业项目偏少，产业竞争力和创新能力不够强；城乡区域发展不够均衡，在道路建设、管网配套等基础设施方面存在短板；教育、医疗、就业等工作与群众期盼还有差距，等等。对于这些问题，我们将高度重视，切实采取有效措施加以解决。

　　二、“十五五”时期经济社会发展总体安排

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是连平抢抓机遇、抬高坐标的黄金时期，更是提升能级、追赶跨越的重要窗口期。从宏观环境看，我国经济长期向好的基本面持续巩固，中央全面改革部署持续落地，新一轮科技革命和产业变革纵深推进，省委“百千万工程”全面加速，市委“一湖一县一盆地”美好蓝图已经绘就，为连平融入区域协同、集聚资源要素、实现高质量发展注入强劲动能。从自身发展看，“十四五”期间，已经构建起以先进制造业为主导、现代农业为基础、文旅融合为支撑的特色产业体系，城乡基础日臻完善，发展空间更加广阔。综合判断，“十五五”时期，我县面临多重战略机遇叠加，将迎来历史最好发展阶段，全县上下务必坚定信心、抢抓机遇、担当作为，全力以赴把现实机遇转化为高质量发展成果。

　　“十五五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展首要任务，以改革创新为根本动力，认真落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“168”目标任务，坚持吃生态饭、走产业路、借湾区力，持续扩大内需，保障和改善民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，勇当河源绿色崛起迈向新高度的排头兵。

　　“十五五”时期我县经济社会发展的主要目标是：新质生产力支撑作用显著增强，经济总量实现新跨越，全县地区生产总值突破155亿元。“百千万工程”实现“五年显著变化”目标，县域科技创新能力不断提升，进一步全面深化改革向纵深推进，“融湾”“融深”更加全面深入，美丽连平建设成效显著，民生领域短板加快补齐，法治连平、平安连平建设达到更高水平，人民群众高品质生活可感可及。

　　“十五五”时期，我们必须把握好“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”这六大原则，真抓实干、埋头苦干，奋力谱写中国式现代化连平实践新篇章。

　　一要以更大力度加快动能转换，构建独具特色产业体系。坚持实体经济为本、制造业当家不动摇，持续深入打好产业建设“大会战”，推动产业园区扩容提质，壮大优势产业、升级传统产业、培育新兴产业，打造连平特色产业集群。扎实做好“土特产”文章，深化大湾区优质农产品供应基地建设，引进一批现代农业项目和农产品精深加工项目，延伸产业链条，加快现代农业发展步伐。系统整合生态、农业、文化、旅游、体育、商贸等领域优质资源，加大盘活开发力度，全力打造大湾区高品质生态康养和旅游度假目的地。

　　二要以更实举措推动协调发展，实现城乡一体全域提升。围绕实现“百千万工程”五年显著变化目标，全力推进区域协调发展。持续推进城市更新，进一步拉大城市框架，补齐县城基础设施短板，优化公共服务供给，提升县城聚人聚商聚产能力。深入推进美丽圩镇建设和镇域特色化、差异化发展，促进乡镇风貌提升和功能完善，推动镇域环境向“全域美丽”转变。巩固提升典型村培育成效，打好人居环境整治攻坚战和风貌提升持久战，加快建设宜居宜业和美乡村。深化乡村振兴示范带建设，推进环境连片整治、产业连片发展、组织连片共建，实现互融互促、互利共赢，打造具有连平特色的镇村片区组团建设示范样板。

　　三要以更活思路全面扩大内需，促进投资消费良性互促。持续优化投资结构，强化工业投资关键支撑，加大民生领域投资，稳定房地产开发投资。积极争取地方政府专项债、超长期特别国债等资金支持，推出一批政府和社会资本合作项目，激发社会投资活力。深化落实提振消费专项行动，稳定大宗消费，提升传统消费，推动服务消费提质扩容，培育新业态新模式发展。完善县域商业与物流体系，发展直播电商与跨境电商，推动农产品上行和工业品下行双向畅通，释放农村消费潜力。

　　四要以更深层次促进改革开放，激发县域发展动力活力。建立健全高标准要素市场体系，促进要素价格市场决定、流动自由有序、配置高效公平。统筹推进“就近好办”“高效办成一件事”等改革，持续压减各类审批备案事项办理时限。落实县域国企改革优化融资模式三年攻坚行动，推动县属国企经营能力、融资能力、盈利能力显著提升。依法保护民营企业产权和企业家权益，支持中小微企业和个体工商户发展。坚持全域全面“融湾”“融深”，扎实推进与大湾区交通互联、机制互通、产业互融，承接更多“双区”优质产业有序转移。

　　五要以更高标准推进生态建设，拓宽“两山”转化路径。大力推进森林生态提质与绿美城乡一体化建设，集中连片打造优美林相，全力争创国家森林城市。统筹高质量发展与高水平保护，持续开展水环境综合整治，加快落实工业排废综合治理，提升生态环境质量。持续深化集体林权制度改革，加快国家储备林项目建设，谋划实施商品林项目，发展壮大林下经济。积极融入环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，加力建设“两山”转化产业孵化园，在推动“绿富双赢”上取得新进展。

　　六要以更深情怀兜牢民生底线，提升群众生活幸福指数。坚持人民至上，多措并举稳就业促增收，大力实施全民参保计划，加强低保、特困人员、残疾人等困难群体兜底保障。深入开展教育高质量发展五年行动，争创全国义务教育优质均衡发展县和县域学前教育普及普惠县。全面实施医疗卫生强基工程，不断提升医疗服务水平。扎实推进文化强县建设，着力提升居民文明素养。坚决贯彻落实总体国家安全观，持续做好防风险保安全护稳定各项工作，全力维护社会大局安全稳定。

　　各位代表，实现“十五五”发展目标，任务艰巨而繁重，绝不是轻轻松松就能实现的，需要全县上下奋发努力、激流勇进，共同朝着既定目标坚毅前行。我们坚信，只要锚定目标、开拓进取，义无反顾奔向前方，美好蓝图就一定能变为现实！

　　三、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”规划开局之年。开局关乎全局，起跑决定全程。我们必须坚定“干”字当头的信心决心，保持“开局即决战”的奋斗姿态，真抓实干，聚力攻坚，全力以赴抓好各项工作。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，贯彻落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、市委八届十一次全会暨市委经济工作会议、县委十四届十次全会暨县委经济工作会议精神，更加主动适应经济发展新常态，进一步增强发展信心，保持战略定力，更加有效地应对各种风险和挑战，着力在优化结构、增强动力、补齐短板上取得突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、核心竞争力更强的发展新路。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长3%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下八个方面工作：

　　（一）强功能夯基础，在提升“百千万工程”质效上聚力攻坚。坚持城乡一体、要素互通、共建共享，让县城更有品质，使乡村更有韵味，绘就各美其美、美美与共的新画卷。

　　全力提升县城承载能力。扎实推进以县城为载体的新型城镇化建设，抓好南山大道、环城南路美丽示范主街风貌改造，完善提升老城区背街小巷基础设施，全面建成“三馆一中心”、智慧城市项目，提升县城能级。加快推进县城污水处理厂二期改扩建、污水管网等基础设施建设，全面提升县城居民生活便利度。提速推进国道G105线连平县城过境段改线工程，拓展县城发展空间。深化市容秩序专项整治，系统治理乱摆乱放、占道经营等城市顽疾，推动县城管理更加精细化。

　　全力提升镇村颜值品质。坚持“一张蓝图绘到底”，加快推动12个镇级国土空间总体规划编制成果落地实施。“一镇一策”支持各镇打造产业富镇、商贸名镇、文旅美镇，形成差异化发展格局。持续提升前三批典型镇美丽圩镇“七个一”建设质量，推动非典型镇因地制宜谋划实施风貌塑造项目，切实提升圩镇基础设施和公共服务水平。健全人居环境整治提升长效机制，巩固农村“三大革命”成效，确保农村生活污水治理率、农村生活垃圾处理率保持100%。巩固提升“南国桃源”“灯舞乡韵”2条乡村振兴示范带建设成果，推动沿线基础设施和公共服务配套不断完善、产业项目加快建成，打造“集聚效益显著、地域特色鲜明、辐射带动有力”的若干个特色片区，实现突破一处、带动整片、激活全局的联动效应。

　　全力提升现代农业质效。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，新建高标准农田1万亩，确保全年粮食播种面积不低于23.95万亩、产量不低于9.1万吨。紧抓省级现代农业产业“补改投”试点工作契机，加快打造“两山”转化产业孵化园。做优“土特产”文章，实施县级全品类农产品区域公用品牌体系创建行动，提升“连平三宝”“连平手信”市场影响力。推进千亩智慧桃园加工工坊、仓储中心等设施建设，全面建成花生现代农业产业园，持续提升鹰嘴蜜桃、花生产业综合效益。推广高端水产养殖，支持龙庭渔业等养殖企业增资扩产，力争实现水产品总产量0.72万吨以上。扎实推进河源乡村创客小镇建设。培育壮大新型农业经营主体，力争市级以上农业龙头企业增至23家以上。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，分类落实兜底式保障和开发式帮扶措施，确保不发生规模性返贫致贫。积极盘活闲置校舍、旧厂房等资源资产，因地制宜发展合作养殖、规模化种植，壮大村集体经济，带动农民增收致富。

　　（二）强链条建集群，在促进产业转型升级上聚力攻坚。坚持以实体经济为本，推动主导产业聚链成群、集群成势，加紧培育壮大新动能，打造以先进制造业为支撑的现代化产业体系。

　　招大引强增动能。优化完善产业、项目、企业、政策“四个清单”，聚焦新材料、电子信息、玩具、家具、体育用品等领域，形成完整清晰的招商图谱和重点项目库。深化落实“一把手”抓招商，紧盯粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域，持续拓展招商渠道，深入对接头部企业、新锐企业，靶向招引更多投资强度大、亩产效益高、带动能力强的优质产业项目，形成“引进一个、带来一批”的聚集效应，力争全年引进超亿元制造业项目15个以上。深化落实招商引资项目全周期闭环管理工作机制，畅通对接、签约、落地、建设关键环节，力争当年新签约项目动工率、当年动工项目投产率均达到80%以上。

　　建好平台强支撑。全力推进城东园区二期开发及智慧园区、VOCs绿岛等项目建设，启动实施工业园五期基础设施建设项目，力争年内完成“三通一平”800亩、扩园270亩。加快城东、隆街园区工业污水处理设施建设，升级产业园服务配套。加快建设玩具、家具等特色专业园，引导同类或上下游企业集中入园发展、组团协同作战，打造“龙头引领、链式协同、集群共进”的潮玩、智能家居等具有连平特色的产业生态。坚持“亩均论英雄”，整合、优化、盘活低效闲置土地和资源资产，扎实推进产业园区用地收储，新增工业“熟地”600亩以上。高标准建设南山（连平）共建产业园，更好承接大湾区产业有序转移，打造区域协同发展新高地。

　　创新驱动促转型。支持钢铁、矿产、建材等传统产业开展绿色化改造和智能化升级，推广工业互联网、大数据技术应用，推动传统制造业数字化转型。强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，支持昕隆实业、维敏特科技等重点企业开展技术攻关，力争年内实施技改项目8个以上、完成技改投资3.5亿元以上。持续实施创新型企业梯度培育、高新技术企业树标提质行动，力争新入库科技型中小企业25家以上，在库高新技术企业增至30家以上。

　　梯度培育壮实体。做好“个转企、小升规”梯次培育工程，完善“四上”企业培育库，强化精准指导帮扶，力争全年新增规上工业企业12家以上。鼓励存量企业增资扩产，壮大工业体量，力争规模以上工业总产值突破120亿元。以链式思维推动优势产业能级跃升，以轩德动漫、彬派家具、昂泰复合材料等企业为“链主”，深耕潮玩、智能家居、高端运动器材等细分领域，吸引上下游企业集聚，形成完整产业链，打造具有连平特色的产业集群。

　　（三）强投资促消费，在实现供需良性互动上聚力攻坚。深入实施扩大内需战略，充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，为经济增长注入强劲内生动力。

　　千方百计争取政策支持。抢抓国家优化实施“两重”项目机遇，聚焦县域发展短板和未来产业方向，谋划一批打基础、增后劲、利长远、有收益的好项目大项目，确保项目储备规模保持在195亿元以上。紧盯中央和省级预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具等政策资金投向，加快推进项目前期工作，全力扩大有效投资。以企业真实需求为导向，健全政策兑付机制，强化政策“直达快享”，加强预期引导，提振发展信心，推动惠企政策更加可感可及。

　　全力以赴扩大有效投资。强化穿透式调度和全生命周期管理，分类统筹做好金融、用地等要素保障，推动项目快速转段、良性接续，确保24个省、市重点项目完成投资35亿元以上。全力推进县道提档升级四改三工程（一期）、忠信河忠信镇区段治理工程等项目建设，确保全年实现基础设施投资23亿元以上。建立重点工业投资项目库，实施“开工一批、在建一批、投产一批”滚动计划，推动万圣木业、恒汇食品二期等项目早日开工，加速崇森装饰材料、新城科技等在建项目产能释放，确保工业投资增长5%以上。稳妥推进房地产投资，加快滨江一号、翰林府、康城世家等房地产项目建设进度，形成更多实物工作量，巩固房地产投资持续增长良好态势。

　　多措并举激发消费潜能。聚焦“扩容、提质、育新”三向发力，构建“市场主体、消费场景、流通网络、数字赋能”全链条促进体系。夯实消费市场主体基础，实施“个转企、小升限”培育工程，滚动摸排具备限额以上潜力的商贸企业，建立动态管理机制，力争全年新培育限上商贸企业4家以上。打好“政府补贴+商家让利”组合拳，把握2026年新一轮“国补”等政策机遇，鼓励限上企业围绕家电、数码3C等大宗消费及以旧换新商品实施“二次加补”，进一步放大政策效应。打造消费促进活动矩阵，组织本地商贸企业深度参与“乐游河源”“河通四海”等区域性消费品牌活动，策划举办“年货节”“政企双补”等主题促销活动，实现“月月有活动、季季有亮点”。完善现代商贸流通体系，提升商品集散、仓储物流等综合服务能力，积极引进供应链平台企业，支持商贸企业建设智慧仓储、冷链物流、集配中心等设施。培育数字消费新业态，优化电商公共服务中心、创客空间等平台功能，鼓励支持发展即时零售、线上促销、直播带货等业态，挖掘网络销售增长潜力。

　　（四）强治理优生态，在厚植绿色发展底蕴上聚力攻坚。巩固全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成果，加强生态建设保护，深化绿色产业发展，形成优质生态与绿色产业协同互促的正向循环。

　　深化护绿扩绿筑屏障。实施“聚绿千亩·林质跃升”工程，建设大面积高质量森林大斑块3个，高标准完成林分优化1.75万亩、新造林抚育3.69万亩、森林抚育1.36万亩，天然林保护修复2.3万亩，构建“成片连通、质量优良、结构稳定”的森林生态系统，不断增厚连平“绿色家底”。推动城乡绿化美化提质升级，持续优化连平全域高速沿线林分林相，打造优美生态景观带。实施“一树一策”，加强古树保护。深入开展“河力绿美”县镇村绿化，通过村规民约、生态积分制等方式培育人人爱绿植绿护绿文明新风尚，形成共建共治共享的良好格局。

　　深化治污攻坚提质量。全面落实精准科学依法治污措施，持续攻坚大气污染防治，加快工业废气治理设施升级。完善空气质量监测预警系统，确保空气质量指标保持优良水平。完善河湖长制长效机制，实施“一河一策”精准治理，统筹抓好城乡生活污水治理、禽畜养殖污染整治等工作，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。加强饮用水水源地智能监控体系建设，确保县内省考断面水质100%达到Ⅱ类标准。推进历史遗留废弃矿山生态修复治理，建立土壤污染风险管控体系，确保固体废物和危险废物全部安全处置。持续推进中央和省级生态环境保护督察、自然资源督察、审计反馈问题整改，确保取得扎实成效，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　深化“两山”转化增效益。系统推进集体林权制度改革，推动林地经营权有序流转，促进林业规模化经营，做好商品林项目建设工作，力争新建国储林2万亩，完成油茶林管护抚育2万亩。大力发展五指毛桃、岗梅等特色林下经济产业集群，鼓励扶持集体林场、家庭林场、林下经济示范基地等适度规模经营主体发展，积极引进林业企业，形成“国储林+油茶林+林下经济”立体经营格局。探索碳汇、水权、生态补偿等环境权益交易试点，完善“政府引导、市场运作、社会参与”的转化机制，引进社会资本参与生态项目，打造林业生态价值转化示范样本，培育新的经济增长点。

　　（五）强创新深改革，在全面“融湾”“融深”上聚力攻坚。坚持以推动高质量发展为主题，围绕贯彻新发展理念，推进深层次改革，扩大高水平开放，持续增强高质量发展动力活力。

　　加力推进改革攻坚。深化要素市场化配置改革，聚焦土地、资金、人才三大核心要素，积极融入和服务全国统一大市场建设。实施国企改革深化提升行动，扎实推进县域国企市场化改革，持续盘活存量国有资产，进一步增强国资国企发展内生动力。推进“百千万工程”集成式改革、全域土地综合整治等重点改革，谋划实施更多民生领域“微改革”，释放城乡融合发展新活力。深化县域投融资体制改革，推动财政资金“补改投”改革，发挥县旅投公司AA主体信用评级优势，拓展融资渠道。统筹推进财税金融、零基预算等改革，持续抓好增财力、强保障重点行动，统筹各项预算资金安排，确保财政平稳运行。

　　全面优化营商环境。深化政务服务“就近好办”改革，推行“一窗”综合受理服务模式，实现无差别全科受理，推动“一网通办”率达90%以上、全程网办事项占比提升至80%以上，实现高频事项“就近办、自助办、一次办”。强化知识产权与质量强县双轮驱动，探索制定连平鹰嘴蜜桃地理标志产品保护管理办法，不断提升市场竞争力。全面落实民营经济促进法，保障重点企业用工、用水、用电、用气等需求，加大清理拖欠中小企业账款力度，增强民营企业发展信心。全面落实稳外贸惠企政策，积极组织企业参加广交会、“粤贸全球”等重点展会，加快推动进出口回升向好。

　　提升互联互通水平。配合做好厦（汕）昆高铁、赣广高铁、韶河汕铁路等过境铁路以及连平武高速、龙河高速改扩建工程等项目前期工作，加快构建“融湾”快速交通网。持续优化县域交通路网体系，推动国省道提级、县道提档，谋划实施国道G358线县城段南移项目，加快省道S253线忠信至青州段、S341线隆街至新河村段改建、县道X174新建工程进度，全面完成X823、X828、X177等4条县道提档升级。深化农村公路“补短强基”，完成“四好农村路”建设40公里、生命安防工程45公里。

　　持续拓展合作共建。完善“反向飞地”建设运营机制，高效运营连平（南山）产业共建创新中心，加快打造“深圳研发+连平制造”协同模式。深化大湾区产业协同合作，健全与深圳、广州等大湾区城市常态化对接招商机制，发挥深圳南山（连平）共建产业园等桥梁纽带作用，招引更多行业龙头企业、上下游企业落户连平，打造“链主企业+配套集群”的产业生态。推动农产品“出山入湾”，实施农产品高标准认证行动，积极为鹰嘴蜜桃、高山茶等农特产品申报“湾区认证”“圳品”评定，让连平优质农产品成为“湾区餐桌新选择”。

　　（六）强特色铸品牌，在推动农文旅体融合发展上聚力攻坚。坚持以文塑旅、以旅彰文、以体兴旅，推动农文旅体深度融合发展，让更多人看见连平新景象、新风尚、新面貌。

　　提高全社会文明程度。大力弘扬社会主义核心价值观，巩固壮大主流思想舆论阵地，持续涵养向上向善、刚健朴实的社会文明新风尚，推动正能量产生大流量，让好声音成为最强音。围绕争创全国县级文明城市提名城市，扎实推进精神文明创建五大行动，深入挖掘优秀传统乡土文化，加强传统村落保护，留住文脉乡愁，让“城市文明”与“农耕文明”融合共进、相得益彰。

　　丰富高质量文化供给。实施文化惠民提质工程，推动行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效达标率达75%。全面完成第四次全国文物普查，加强革命文物、遗址保护与利用，打造一批爱国主义教育基地和红色文旅景点，让红色基因代代相传、历久弥新。传承弘扬忠信花灯等特色文化品牌，持续开展“四季村晚”等系列活动，创作一批具有连平标识的文艺精品，讲好连平故事。

　　推动旅游业态融合。围绕绿色、古色、红色资源，突出古村、民俗、花海，深入挖掘自然风光、民俗文化、红色文化、历史遗迹、森林生态等旅游资源，积极推动新丰江上游古航道复航，谋划推出更多“升级版”精品旅游线路。以九连山旅游开发为龙头，串联上坪桃乡、内莞山水风光、陂头峰林等景区景点，推动县域优质文旅资源整合联动发展。持续擦亮“三月赏花、七月品果”金字招牌，全力开发农业观光、采摘体验、研学游、亲子游等旅游项目，不断丰富旅游业态，推动文旅产业协同发展，吸引更多游客关注连平、走进连平。

　　积极发展体育事业。紧抓“一湖一县一盆地”战略窗口期，精心策划并高质量办好“绿美连平·骑迹再现”等自主品牌活动，带动打造环万绿湖“湖泊+”上游户外文旅体精品线路IP，培育重阳佳节新式登高活动品牌，构建“山水运动+文化体验”双核驱动的体育旅游新模式。深化实施“体育+”战略，扩大“河美共赢”篮球联赛效应，持续开展连平大区赛、村BA等本土赛事，构建“县、镇、村”三级赛事体系。创新“赛事引流+服务留客”机制，完善赛事配套服务设施，培育“赛事+民宿”“赛事+餐饮”“赛事+文创”等消费新场景，让“体育+”成为经济倍增器，推动“流量”有效转化为“留量”，实现体育赛事经济效益与社会效益双提升。

　　（七）强保障兜底线，在提升民生福祉上聚力攻坚。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解民忧、纾民困、暖民心，不断提高群众生活水平。

　　织密扎牢社会保障网。深入实施“就业服务提升年”专项行动，持续优化劳动力供需对接机制，抓好毕业生、农民工、退役军人和城镇困难人员等重点群体就业，组织开展“南粤春暖”“金秋招聘月”等就业活动50场以上，力争城镇新增就业3000人以上。健全分层分类社会救助体系，谋划建设县级综合救助服务平台，切实保障困难群体基本生活。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，稳步提升基本养老保险参保质量。持续巩固基本医疗保险参保成果，确保参保率稳定在95%以上。

　　真情守护“一老一小”。聚焦老年群体服务需求，优化整合乡镇敬老院，谋划实施县级综合养老服务中心和光荣院建设。全面落实一揽子生育支持政策，鼓励发展普惠托育，支持社会力量建设嵌入式托育点。积极开展示范托育机构创建，不断提升托育服务供给质量。强化对孤儿、事实无人抚养儿童等群体的生活保障，切实维护未成年人安全利益、成长利益、合法权益。创新推进“一老一小”融合服务，促进老幼共融、代际互助，加快建设全龄友好型社会。积极推动新建殡仪馆项目落地，持续推进农村公益性公墓建设，进一步优化殡葬服务供给。

　　办好人民满意教育。聚焦硬件设施提质，加快推进县一中运动场、宿舍楼和食堂等项目建设，早日实现全寄宿制办学目标，打造县域优质中学标杆。稳步实施农村小规模学校优化提升工程，持续改造提升C、D级校舍，进一步优化教育教学条件。深化教育改革创新，持续推进中小学校集团化办学，实现优质教育资源辐射半径扩大至县域全域。探索构建紧密型城乡教育共同体，深入实施“县中振兴计划”，紧抓南山区华侨城高级中学“组团式融入式”精准帮扶连平中学契机，不断提升县中办学质量。深入实施“新强师工程”，加大“四名”工作室创建力度，构建四级教师培训培养体系。持续加强“校园餐”管理和校园周边环境治理，建设更高质量平安校园。

　　提高医疗服务水平。聚焦医疗资源整合共享，全面推进紧密型县域医共体建设，深化县镇两级医疗机构信息互通、资源共享，推动全县49项检查检验结果实现100%互认，减少重复检查，降低群众就医负担。深化落实广东省人民医院“五级”联动帮扶项目，开展专家坐诊、手术带教、学科共建等专项活动，提升县域医疗机构诊疗能力。健全完善传染病联防联控机制，争创国家级慢性病综合防范示范区，推动高血压、糖尿病等慢性病规范管理率提升至65%以上。深入开展爱国卫生运动，巩固提升省卫生县城创建成果，建设健康宜居城乡环境。

　　办好十件民生实事。我们聚焦百姓急难愁盼的身边事、贴心事、具体事，形成了以下12件民生实事候选项目，由各位代表投票选出10件：一是提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人康复救助保障水平。二是提高养老服务机构的照护能力并扩大服务供给。三是优化普通高中办学条件，实施免除保育教育费政策和推动教育帮扶扩围提质。四是减轻家庭生育养育经济压力，优化生育相关医疗保障。五是加强多元化就业服务，完善新业态劳动者权益保护机制。六是增强青少年心理健康服务保障能力。七是提升医疗健康服务供给质效，推进检查检验结果互通共享。八是加强农村生活污水治理设施运行维护与管理。九是加强食品药品安全监管抽检工作。十是提供更多运动健身的公共空间和丰富文旅惠民服务。十一是提升保障性住房有效供给。十二是营造安全放心的消费环境，加强消费者权益保障。

　　（八）强意识守底线，在统筹发展与安全上聚力攻坚。始终保持“时时放心不下”的责任感，全面贯彻总体国家安全观，抓前端、治未病，全力以赴防风险、保安全、护稳定。

　　筑牢安全发展底线。坚持以大概率思维应对小概率事件，加强城镇燃气、建筑施工、消防安全、危险化学品、非煤矿山、工贸企业等重点行业领域常态化动态监管，以最严要求、最实举措做好安全风险管控、事故防控，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。扎实开展摩电专项整治行动，强化摩电生产、销售、使用全链条闭环管理，全力筑牢道路交通安全防线。严格落实食品安全“两个责任”，持续完善食品安全协管员和药品安全“两员”队伍建设，守牢人民群众“舌尖上的安全”。强化自然灾害防御能力，完善极端天气监测预警机制，提升防灾减灾救灾应急响应水平，有效防范台风、暴雨、地质灾害等自然灾害及次生灾害。加强消防安全治理能力与救援体系建设，推进基层应急救援队伍专业化、规范化建设，提升应急处突实战能力。

　　防范化解重大风险。强化重大敏感节点维稳安保协同机制，筑牢粮食、能源资源、产业链供应链和重大基础设施安全屏障。落实和完善财政风险长效防控机制，持续巩固好隐性债务“清零”成果，优化政府债务结构管理，坚决兜牢基层“三保”底线。落

　　实房地产融资协调机制，促进房地产市场平稳健康发展。持续规范金融秩序，严厉打击各类非法金融活动，坚决守住不发生系统性债务金融风险底线。深入开展根治欠薪专项行动，构建和谐劳动关系。

　　深化平安连平建设。扎实推进社会治安整体防控体系和能力现代化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，持续加大打击治理电信网络诈骗力度，全面强化网络空间治理，依法严惩各类违法犯罪行为，严防个人极端案（事）件发生。推进基层高频履职事项数智化赋能服务项目建设，推动“AI+基层治理”场景落地见效，助力基层治理体系和治理能力现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“平安直联”工作，持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，进一步提升矛盾纠纷实质化解能力。加强信访源头治理，聚焦重复信访高发领域，深入开展护稳行动，最大限度把信访问题化解在萌芽状态。

　　四、加强政府自身建设

　　各位代表！作风决定状态，实干才有实绩。我们将始终坚持和加强党的全面领导，持续以更高标准加强政府自身建设，全力打造有为政府、人民满意政府。

　　（一）始终坚持忠诚为政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂、增智、正风、促干，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固拓展学习教育成果，深化巡视巡察审计整改和成果运用，严格落实意识形态工作责任制，当好推动高质量发展、高水平安全的执行者、行动派。胸怀“国之大者”、扛实“政府之责”，切实把党中央、国务院各项决策部署和省、市、县委工作要求细化为“施工图”、转化为“实景图”。

　　（二）始终坚持务实勤政。坚持敢字当头、拼字求胜，敢与强者拼、敢同快的赛、敢向高处攀，坚决摒弃“一般化”、坚决杜绝“差不多”，左右协同、上下联动，确保各项工作部署落地见效。牢固树立正确政绩观，大兴调查研究之风，积极回应多层次多样化民生需求，努力解决百姓的烦心事，以政府的“效率指数”提升群众的“幸福指数”。

　　（三）始终坚持依法行政。深入推进法治政府建设，严格落实“三重一大”事项决策机制，强化法律顾问在政府投资、民生保障等领域专业支撑。提升领导干部法治素养和依法履职能力，规范文明执法。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督以及社会各方面监督，高质量办理好人大代表议案建议和政协委员提案。深化政务公开，提升审计监督和财政监管效力，让权力在阳光下运行。

　　（四）始终坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决向形式主义、官僚主义亮剑，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实为基层减负松绑、赋能增效。弘扬艰苦奋斗作风，带头过“紧日子”，严控“三公”经费预算，优化财政支出结构，压减非刚性、非重点项目支出。坚定不移加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，进一步完善监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆清正廉洁政治本色。

　　各位代表！积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，市委、市政府和县委的坚强领导下，始终保持“拼”的干劲、“抢”的姿态、“实”的作风，策马扬鞭启新程，万马奔腾向前冲，奋力谱写中国式现代化连平实践新篇章，为推动河源绿色崛起迈向新高度贡献连平力量！

　　名词解释

　　1.省委“1310”具体部署：“1”是锚定“走在前列”总目标；“3”是激活改革、开放、创新“三大动力”；“10”是奋力实现“十大新突破”。

　　2.市委“138”具体安排：“1”指锚定“加快实现绿色崛起”使命任务；“3”指着力打造“三大样板”；“8”指奋力实现“八大新提升”。

　　3.县委“168”目标任务：做强县城重心，大力培育发展生态工业园、城东产业园、隆街物流园、花生产业园、鹰嘴蜜桃产业园、水经济产业园等六大产业平台，推动产业发展、城市建设、乡村振兴、生态文明、精神文明、安全稳定、民生保障、基层党建等八个方面的工作取得新突破。

　　4.“百千万工程”：百县千镇万村高质量发展工程。

　　5.“三年初见成效”目标：自2022年底启动“百千万工程”后，计划用三年左右时间（至2025年底），在破解城乡区域发展不平衡问题上取得阶段性、标志性成果，为实现城乡融合和区域协调发展奠定坚实基础。‌

　　6.“三线”整治：电力线、通信线、广播电视线的线路迁改修缮。

　　7.“四个清零”：违建铁皮棚、裸露红砖房、屋顶违建光伏、乱搭乱建清零。

　　8.“三通一平”：‌通水、通电、通路和场地平整。

　　9.“无废细胞”：指为贯彻落实“无废城市”建设理念，通过技术手段和管理措施推动固体废物源头减量、资源化利用及无害化处置的社会生产生活单元。

　　10.“两山”转化：“绿水青山”与“金山银山”间的双向转化。

　　11.“四张清单”：“百千万工程”工作要点、重点项目、标志性成果、目标指标。

　　12.“三零”“三省”政策：国家为优化用电营商环境、降低用户办电成本而推行的核心改革措施，包括零上门、零审批、零投资和省力、省时、省钱服务。

　　13.“双百行动”：指百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动，旨在充分发挥高等教育作用，组织化、系统化、项目化推动高校院所开展纵向帮扶，在县域产业发展、城乡建设规划、集体经济发展、基本公共服务、人才培养和改革创新等领域加强共建。

　　14.“人才飞地”：欠发达地区反向在发达地区设立飞地平台，以快速获取发达地区的人才、区位、资金等优势，实现跨越式发展。

　　15.“三项工程”：粤菜师傅、广东技工、南粤家政三项工程。

　　16.安全防范建设“4个100%”：‌校园专职保安配备100%‌、视频监控系统与属地公安机关联网一键式报警100%、‌校园封闭化管理100%‌、‌护学岗设置100%‌。

　　17.“三个课堂”：专递课堂、名师课堂、名校网络课堂‌。

　　18.“五防”：防拐卖、防性侵、防校园暴力、防灾害、防意外。

　　19.“五级”联动帮扶项目：以广东省人民医院为牵头单位，纵向贯通“省－市－县－镇－村”五级医疗资源，由省医统筹调度、因院制宜帮扶指导各级受援医院，市、县、镇各级医院作为受援医院的同时，承担对下级医院的帮扶指导工作。

　　20.“两线范围”：文物保护单位的保护范围和建设控制地带。

　　21.食品安全“两个责任”：食品安全属地管理责任‌和‌食品生产经营单位主体责任‌。

　　22.“1+6+N”社会治安综合治理工作体系：“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治力量。

　　23.“四个严防”工作目标：严防暴力恐怖和极端暴力事件、严防重大交通事故、严防群体性事件规模升级、严防恶性刑事案件。

　　24.“1+N+X”综合帮扶机制：通过搭建1个组织体系、调动N类参与主体、实施X项改革举措，激励干部群众投身“百千万工程”，形成“党建引领、政府主导、企业支持、群众参与”的浓厚发展氛围。

　　25.“高效办成一件事”：将两个或以上相关联政务服务事项整合为“一件事”，通过重塑办事流程、并联审批模式、强化数据共享等方式，实现企业和群众办事的便利化和高效化。

　　26.“一湖一县一盆地”：河源市为推动高质量发展、实施“百千万工程”而提出的核心发展战略，“一湖”指推动万绿湖保护和发展，“一县”指坚持“新”“老”结合建设龙川县城，“一盆地”指大力推进灯塔盆地创建国家农高区。

　　27.环万绿湖“湖泊+”绿色发展区：广东省依托河源市万绿湖等生态资源打造的综合性绿色发展示范区，聚焦生态保护与产业融合，推动“湖泊+”多元业态发展，该区域以万绿湖为核心，旨在通过“湖泊+”模式推动生态优势转化为发展优势，打造成为大湾区水生态产品重要供给地、享誉世界的水文化体验目的地。

　　28.“三馆一中心”：体育馆、科技馆、图书馆、旅游接待服务中心。

　　29.美丽圩镇“七个一”建设：包括一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

　　30.农村“三大革命”：农村垃圾、生活污水、厕所治理“三大革命”。

　　31.VOCs绿岛：“VOCs”是Volatile Organic Compounds的英文缩写，即挥发性有机化合物；“绿岛”是一种应对挥发性有机物的治理模式。

　　32.“补改投”改革：是优化财政资金分配管理，选取部分支持经营性领域和准公益性领域发展的无偿补助资金，探索改为股权投入，有效积累公共资产，规范财政资金管理，增强可持续发展能力的一种创新财政资金投入方式。

　　33.“四上”企业：现阶段统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种习惯称谓。包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位。

　　34.“两重”“两新”：“两重”指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”指大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　35.“聚绿千亩·林质跃升”工程：以提升森林质量、优化林分结构、强化生态功能为核心任务，通过打造大面积高质量森林斑块，提高森林生态功能等级，提升森林景观效果，推动森林资源向“高质量、高效益、高服务”的方向转型发展，加快实现河源绿色崛起。

　　36.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。

　　37.“县中振兴计划”：指县域普通高中（包括县、县级市、旗举办的普通高中）振兴计划，以推动县域普通高中扩资源、提质量、强保障、优生态、促融通为主要任务。

　　38.“三保”：指保基本民生、保工资、保运转支出。