2024年，在县委、县政府的正确领导下，陂头镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，扎实开展法治政府建设工作。现将我镇推进2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施

　　今年以来，我镇把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为机关理论学习的第一议题、常设议题，列入政治要件推动落实，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，一是镇党组常态学。通过镇党组会、理论学习中心组学习会等会议专题学习习近平总书记在党的二十大和二十届三中全会上的报告精神，常态化推动党员领导干部学原文、悟原理、谈体会，掀起学习热潮。二是领导干部带头讲。坚持主要领导带头讲法治课，紧紧围绕党的二十大报告提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”决策部署，结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等新施行新修订法规文件进行深入讲解，着力提高党员干部的法治理论水平。三是机关干部自觉学。全镇党员干部充分利用学习强国APP、学法考法平台等媒介开展法律法规知识理论学习，多层次、多角度提升了全系统干部的法治素养。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和县委十四届七次全会部署推动法治建设的具体举措

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实党委中心组学法制度，加强法治培训，把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列为中心组理论学习会、党政联席会、镇村干部会议常设议题，切实提升各级干部的法律意识。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心、外化于行的良好常态。

　　（二）紧密围绕省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和县委十四届七次全会部署推动法治建设。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署、市委及县委关于法治建设工作部署，紧紧围绕高质量发展，分析研判我镇当前存在的问题、困难，分析研判部署下一阶段重点工作，扎实推进各项法治建设工作。二是围绕高质量发展的根本要求，结合我镇实际，将“生态+”理念融入经济社会发展全过程，以改革为动力，守护好绿水青山、实现好金山银山，努力走出一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展新路子。三是持续推进“百千万工程”落地实施，今年以来，陂头镇深刻把握省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和连平县委“168”目标任务，紧紧围绕镇委“149”全域发展思路，聚焦各项工作目标，乘势而上、苦干实干，用心答好环境综合整治优先题、风貌管控必答题、美丽圩镇建设加分题、绿化美化基础题，加快推动“百千万工程”走深走实，奋力开创陂头城乡区域协调发展新局面。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，充分发挥镇委、镇政府在推进法治建设中的领导核心作用，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把本镇各项工作纳入法治化轨道。二是健全工作机制，将法治建设工作纳入班子会重要议事议程，研究解决有关重大问题，定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难，并对存在的问题和困难及时研究解决。三是强化法治保障，全面整合资源，进一步夯实基层法治基础，为我镇辖区经济社会发展提供坚强的法治保障。四是强化督察指导。定期对法治政府建设工作开展情况进行督导检查，进一步查漏补缺，巩固提升，保障了法治政府建设工作成效。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》《连平县法治政府建设实施方案》的情况，以及落实《中共连平县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《连平县2024年法治政府建设工作要点》的情况

　　（一）强化组织领导。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和依法治国基本方略，通过专题学习、第一议题、理论学习中心组等形式，全镇副科以上领导干部结合各自工作实际撰写学习心得，将学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神转化到日常工作中，并通过开展“夜校”培训班，由镇领导班子进行授课，覆盖镇村干部近5千人次。通过云端讲堂，让全镇干部职工、各村（社区）“两委”干部利用闲暇时间提升自身法治观念、法律素质及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是以定期、不定期相结合模式对各村（居）的法治政府建设工作进行督导检查，督促各村（居）依法办事。

　　（二）规范民主决策机制。一是不断健全行政决策机制，使行政决策公信力和执行力不断增强。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格遵循法定权限和程序作出决策，将决策前公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，确保政府决策内容符合法律法规规定且更具科学性。

　　（三）优化行政规范性文件制定和监督管理。不断加强行政规范性文件制定监督管理，依法行政制度体系不断健全。依法制定行政性文件，没有发生违反、法规和上级行政机关关于规范性文件的规定，没有出现越权发文、滥发文等现象；严格按照上级关于规范性文件合法性审核的要求制定文件，并定期清理规范性文件。

　　（四）规范权力运行优化政务服务。坚持做好政务、党务信息公开，及时、准确向社会公开政府信息，同时完善规范综治中心接待场所，并设有群众接待厅及民政、人社、司法等部门进驻、轮驻窗口，为群众提供一个能“一站式”解决问题的地方，实现不出中心就能办理各类事项，实现了群众社会治理事项“只跑一地”“只进一门”，为我镇群众提供了便利。

　　（五）扎实推进依法行政。下放乡镇行政执法权共有222项，2024年我镇综合行政执法办公室共完成行政检查105个、行政处罚1个、行政强制0个，行政执法公示率百分百，“双随机、一公开”监管执行百分百。陂头镇综合行政执法办公室已成立行政执法委员会制度，成员是各办公室与各村居，通过制定科学合理的执法计划、统筹调配执法资源、优化执法流程等措施，实现执法工作高效运行，能够快速准确地处理各类案件，提高了执法效率，确保了执法质量。目前陂头镇已常态化开展法律知识、专业法律知识和行政执法技能培训，确保职权下放接得住。目前13名持执法证人员已完成司法局下发的培训学时任务。自2020年行政执法权下放以来，我镇执法人员每日开展执法巡逻，但截至目前，暂未发现市场监管、文化市场、卫生健康等领域的违法案件。

　　（六）推进基层民主管理创新。一是持续推进“一村一法律顾问”工作，提高基层治理水平，全镇共聘请1位驻镇律师和4位驻村律师，为政府及农村提供法律服务，提升依法行政能力和提升基层群众、青少年的法律意识，有效引导基层群众通过法律渠道表达利益诉求。二是发挥增设培养“法律明白人”68人，形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”队伍，三是加强社区矫正对象和安置帮教对象的法治教育宣传，为此类特殊人群尽快融入社会，做好相关帮教工作。四是建立完善“1+6+N”基层社会治理工作体系，大力构建矛盾化解“综合体”，完善综治中心规范化建设，会同公、检、法、司及镇直各相关部门建立健全多方议事协调机制。通过精心打造法治文化公园、搭建无人律所，助推普法宣传阵地建设，开启智慧公共法律服务新模式。整合综合网格、基层政法力量，充分利用“粤平安”社会治理云平台强化诉源治理，积极探索“多方合作、协商共治、资源共享”的基层治理路径。今年以来，我镇深入学习其他地区的先进经验，将矛盾纠纷排查化解工作与网格化工作深度结合，全镇共设置总网格1个，大网格17个，中网格104个，小网格238个，镇领导班子、部门负责人、村（居）支书、年轻干部、经济社社长均挂点各级网格，并要求定期在网格内开展群众诉求服务工作，同时通过“平安直联”夜访民情，面对面解决群众诉求，化解矛盾纠纷，截至目前我镇党委、政府班子及驻村干部共开展平安直联夜访75次，受理诉求16件，现场办理16件。网格员依托“粤平安”系统上报事件971宗，办结率100%；网上信访信息系统受理案件共107宗，受理并办结98宗，其中初件86宗，重件12宗，不予受理8宗，正在办理9宗；镇村两级共接访调处矛盾纠纷104宗。

　　（七）持续加强法治宣传。以“平安创建”、“八五”普法、扫黑除恶、“预防和治理未成年人违法犯罪”、“禁毒”、“民法典”、“社矫法”、“交通安全”、“宪法”等为契机，充分利用各种载体，深入开展群众性普法文化活动，开展平安法治宣传进机关、学校、家庭、企业、农村活动，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。今年以来，共组织各类普法宣传45次，设置宣传横幅150余条，出动法治宣传车70余次，发放宣传单张8500余份，开展法律咨询服务21次。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇在法治政府建设方面工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题亟待解决。

　　（一）规范执法力度行为不够规范。行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，业务水平不够专业，法律水平不够全面，从而导致执法力量薄弱，对执法过程中不够规范，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际日益增长工作需要。

　　（二）理论学习不够积极主动。重业务、轻学习的思想仍然存在，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，无论是法律培训次数，还是培训力度都无法满足实际的需求。基层自身培训力量和资源薄弱，理论与实际相结合经验不足，执法队伍自身成立比较年轻，参照学习对象少。分析问题和解决问题的能力有待提高。

　　（三）法治宣传创新不足。宣传的方式比较抱残守缺，大多与海报、宣传单、宣传栏等传统宣传模式为主，对新型宣传方式学习研究不足，网络、微信等低成本新型宣传方式应用停留在基础层面，对新型的自媒体平台，短视频制作宣传等利用、学习开发更加缺乏。

　　（四）村、社区一级法治建设滞后。在村、社区的法治建设中，村、社区干部普遍存在文化水平偏低、法律意识薄弱等问题。村、社区一级的软硬件条件不足，无论是组织、人才、通信都不足以满足长期独立开展法制工作需求，需要上级持续不断地投入和支持。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加强队伍建设。提升执法人员的法制素养，有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训，打造一支业务优良、作风过硬的政务服务队伍。领导带头学法，提升领导干部法治思维和法治工作能力。同时，严格按照上级关于《开展“法律明白人”工作的实施意见》的要求，着力打造农村群众身边的基层法治人才队伍，充分发挥各村（社区）“法律明白人”在提高群众法治素养、预防和化解社会矛盾中的引领示范作用。

　　（二）进一步完善制度建设。做好综合行政执法改革工作，规范执法制度建设，以制度管人、管事，促进执法行为规范。继续开展“落实食品安全“四个最严”要求攻坚年行动”，健全法治体系。

　　（三）进一步巩固宣传成果。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育，增强群众法治意识，将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、抖音短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法、守法、懂法、用法的浓厚氛围。

　　（四）进一步提升政府信息公开水平。进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面。优化政府信息公开渠道，加快拓展信息公开内容，加大信息宣传公开力度，加大公开内容的监督检查，推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

连平县陂头镇人民政府  

2024年11月13日