2024年，在县委、县政府的坚强领导下，大湖镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、全面依法治国精神和习近平法治思想，扎实推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落地落实，紧密围绕中央、省、市、县关于法治政府建设的各项重要部署，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，推动形成以普法教育为先导、依法治理为基础、依法执政为重点的法治政府建设格局。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。

　　建立健全法治建设工作领导机制，加强组织领导，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度。

　　（二）加强法治学习，夯实法治基础。

　　一是加强理论学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委会议第一议题、理论学习中心组学习内容，推动法治精神内化于心、外化于行。落实领导干部学法制度及村干部学法培训制度，除召开专项学习教育会外，组织干部职工开展学法考试，实现以考促学，全镇参考率达100%，优秀率达100%。本年度组织各村调解员开展人民调解员培训班2次，举办法律明白人培训课堂1次。通过抓法治学习，推动全镇干部学法用法常态化，不断提高干部法治素养和依法行政的能力水平。二是强化制约监督。把法治思维和法治方法贯穿于工作的全过程，严格按法定权限和法定程序行使职权，自觉接受人大监督。做好重大行政决策，完善政府信息公开制度以及党务、村务、财务公开制度，坚持按制度办事、靠制度管人、用制度管权，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。

　　（三）坚持依法行政，规范权力运行。

　　贯彻实施《重大行政决策程序规定》，依法遵程制定行政决策，决策落地过程中充分运用法律顾问、合法性审查、集体讨论决定等方式，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。建立健全法律顾问制度，全镇9个村（居）委会实现驻村法律顾问全覆盖目标，实现依法行政常态化，为镇、村公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行法律把关。积极推进政府信息公开，坚持对应当依法主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。严格重点部门、重要领域监管，特别是在工程建设和资金拨付方面，所有项目招投标、施工监督及工程验收，资金拨付等环节都严格按照市和镇招投标管理办法、《政府性投资项目管理办法》等制度和程序落实，镇纪委和人大部门参与监督，有效避免违纪违规行为发生。

　　（四）坚持宣传教育，提升法治意识。

　　一是充分利用“3・15” 国际消费者权益日、“6・26” 国际禁毒日、国家宪法日、宪法宣传周、圩日等重要时间节点，利用节日敏感度，深入开展各类宣传活动，提高群众参与度和关注度，增强宣传针对性，提升宣传实效。二是深入实施2021-2025普法规划，深入社区、乡村、学校、企业等开展常态化法治宣传。同时，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政复议法》等重点法律法规落实宣传20余次，营造浓厚的法治舆论氛围。三是针对重点人群普法教育和法律援助。针对少年，在镇中、小学多次开展“宪法教育大讲堂”“有奖知识问答比赛”“模拟法庭”等活动，积极探索更多学生喜闻乐见的创新普法形式，切实增强青少年法治观念。联合驻村律师，针对妇女儿童、农民工、老年人等特殊群体，多次开展特殊群体法律援助及法律咨询活动，重点保障特殊群体实际权益，彰显司法担当。

　　（五）建设平安乡镇，化解基层矛盾。

　　推动“1+6+N”矛盾纠纷多元共治体系不断完善，结合我镇以红色文化、契约文化、乡贤文化、花灯文化、蝴蝶文化等五种文化为主的大湖文脉，深入推进“党建+网格”管理模式，探索构建“党建引领社会治理网格化管理责任制”，完善“民情地图”“平安大湖葵花码”将全镇的村民、重点人员、各方社会力量、重点场所纳入民情地图中，为营造共建共治共享社会治理格局提供机制保证，打造了“特色文化赋能社会治理”的“大湖之治”工作经验，并作为典型案例获省“百千万工程”指挥部采纳。今年我镇共受理上级交办信访件14宗，处理办结12宗，2宗正在处理跟进中。处理12345政府热线平台投诉254件，化解镇、村（居）各类矛盾纠纷52余宗，切实做到了“小事不出村，大事不出镇”，维护社会和谐稳定。

　　（六）坚持规范执法，提高依法行政水平。

　　一是不断健全综合行政执法配置。目前全镇具有执法证人员共16名，2024年通过行政执法资格考试有7人。二是不断优化综合行政执法过程。在行政执法过程中，严格按照重大行政决策法制审核制度、执法全过程记录制度、行政执法公示制度“三项制度”行使行政执法权限，案件办理做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。三是不断明晰综合执法权责。主动加强与县城管局、县农业农村局、县林业局、县水务局等职权下放部门的沟通联系，积极与相关职能部门就执法事项的业务知识、执法平台使用、文书撰写等与其相关业务股室进行业务咨询交流，切实做好职权下放事项的执法。2024年，我镇共办理行政处罚案件2宗，2宗均为林业类行政处罚案件，共处罚金额17618元。行政检查方面，我镇自今年初启动了为期半年的“六乱”执法整治专项行动。截至11月底共对圩镇范围进行了“整治乱拉挂”76宗，“整治乱搭建”17处，“整治乱堆放”204宗，“整治乱摆卖”309宗，“整治乱停放”共1379宗，“整治乱贴画”107宗。天然气检查共88宗，日常行政检查共100宗。

　　（七）筑牢安全生产防线，助力高质量发展。

　　落实落细安全监管责任，实现不发生较大级以上安全生产事故的工作目标。一是深入开展安全生产检查，2024年累计开展检查33次，检查各类生产经营单位超120家，发出整改通知书32份；二是认真组织宣传活动，通过安全生产月、森林防火宣传月、交通安全日、消防宣传月等活动，推进安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，2024年累计发布安全主题微信推文6条，发放宣传资料900余份，悬挂横幅30余条；三是积极组织应急演练，2024年组织应急、消防等部门深入辖区企业、学校、医院等重点场所开展演练9次，切实增强了群众自救、逃生能力；四是定时开展防溺水安全巡查，组织应急队员开展巡查超254次，劝离钓鱼、戏水群众30余人，确保辖区不发生溺水事故。

　　二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　（一）高度重视，强化责任落实。

　　镇党政主要负责人充分认识法治政府建设的重要性和必要性，将法治政府建设列为党委、政府工作重要议题，对法治建设突出问题做到亲自部署、亲自安排，常态化听取工作情况报告，并与镇域社会经济发展工作同部署、同推进、同督促、同考核，并将法治政府建设工作纳入对班子成员、镇干部和村（社区）干部年度目标考核的一项重要内容。

　　（二）强化监督，坚持依法办事。

　　一是坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢牢巩固主题教育成果，深入开展党纪学习教育，组织学习活动108场，主题党日活动128次。教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是党风廉政建设深入推进。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，督促各班子成员落实分管工作的同时，对所负责的部门、挂钩村（社区）抓好党风廉政建设工作，推动廉政建设工作有效落实，营造全镇良好政治生态。

　　（三）加强宣传，增强群众意识。

　　在重要时间节点如“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”，通过村村通广播、村（社区）党员社员代表会、集中法制宣传站点、七进活动、户外LED屏、微信群等方式方法，向广大群众普及法律法规知识，促进公民“懂法、守法、用法、护法”的意识形成。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域，监督仍存在一定的盲区，监督质效有待提升；二是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动习近平法治思想深入人心；三是部分干部职工对法治建设重视不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化学法用法，增强干部法治观念。

　　贯彻落实党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，通过法治实践，引导政府干部职工成为学法守法用法的模范，进一步提升运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）规范行政执法，提升法治建设效能。

　　建立健全并贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　（三）广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。

　　将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”“主题党日”等活动开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点，组织开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作，充分运用张贴海报、发放资料、图解、动漫、短视频网络宣传等方式，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围。

　　（四）深化社会治理创新，维护社会稳定大局。

　　落细落实省委政法委“1＋6＋N”工作部署，持续优化“民情地图”“平安大湖葵花码”，结合我镇深厚的红色文化、契约文化、乡贤文化、花灯文化、蝴蝶文化等资源要素，探索“自治、法治、德治”相结合的基层治理路径，不断提高矛盾纠纷化解实效，全力打造新时代“大湖之治”经验。严厉打击防范电信网络诈骗，常态化推进禁毒和扫黑除恶专项斗争，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。全面抓好安全生产、交通安全各项工作，坚决遏制重特大事故发生。加强应急管理能力体系建设，做好安全隐患排查整治、消防安全排查、森林防灭火等工作，提高防灾减灾救灾能力。

连平县大湖镇人民政府

2025年2月18日