2025年,县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省、市、县关于法治政府建设的系列决策部署,将法治理念贯穿于发展改革工作全过程。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,持续学习宣传贯彻习近平法治思想的落实情况
一是强化政治理论学习。以党组(扩大)会议、“三会一课”、全体干部职工大会为载体,分层分类开展领导干部、中层以上干部、党员干部及青年干部教育培训,组织学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,将习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神与法治政府建设实践紧密结合,一体学习领会、整体贯彻落实。教育引导干部职工把政治忠诚融入法治履职全过程,通过专题党课、交流研讨、旁听法院庭审等多元形式,强化干部法治意识,引导全体人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将法治思维贯穿发改工作全过程。二是立足职能依法履职。紧扣省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“168”目标任务,将法治建设与“十五五”规划编制、重点项目攻坚、营商环境优化等重点工作深度融合,以法治手段破解发展难题、防范化解风险。三是突出年轻干部培训。针对性开展年轻干部法治专题培训,通过“导师带学+案例研学”模式,强化法治思维养成,推动年轻干部成为尊法学法守法用法的骨干力量,教育引导广大干部特别是年轻干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。四是构建全维度学法体系。线上利用“学习强国”“广东省干部培训网络学院”等平台资源的法治学习专栏,组织全员开展常态化个人自学并按时完成年度学法考试。线下建立专题学习机制,组织干部职工重点研学《政府投资条例》《广东省社会信用条例》等与发改业务密切相关的法律法规;邀请广东卓献律师事务所业务骨干到我局开展法治专题授课,推动法治素养与履职能力双提升。
(二)落实法治政府建设工作要点、全面依法治县工作要点情况
1.严守市场准入制度底线。深化投资项目审批制度改革,依托广东省投资项目在线审批监管平台,全面实行项目代码唯一管理,将告知承诺制覆盖至可研、概算立项等关键环节。严格执行《市场准入负面清单(2025年版)》,完善行政许可事项动态管理机制,对禁止类事项坚决不予审批,对许可类事项规范审批流程,清单外领域全面放开,保障各类市场主体平等准入。
2.加强社会信用体系建设。一是强化数据归集质效。依托信用河源平台牵头组织我县各部门做好行政许可和行政处罚“双公示”数据上传工作,实行“每周一提醒,每月一通报”工作机制,2025年全县共上传数据15254条,合规率达100%,及时率达99.04%。二是积极开展诚信宣传活动。通过摆台宣传、走访企业的形式开展“践行诚信规范 建设诚信社会”宣传活动,同时派发《广东省社会信用条例》等宣传册,大力宣传诚信理念,向企业、群众进一步普及社会信用体系建设的相关知识,营造了知诚信、讲诚信、促诚信的良好社会氛围。
3.筑牢价格监管法治屏障。一是加大市场价格监测和巡视力度。密切关注人民群众生活必需品价格变化,认真研判价格走势,发现苗头性、倾向性价格问题及时报告上级部门及县政府。二是开展市场价格检查巡查。在重要节假日期间,与相关部门开展保供稳价市场联合检查,及时处置苗头性问题。三是加强政策宣传。主动做好重大价格政策解读,通过政府门户网站、微信公众号发布价格政策解读文章3篇,增强政策透明度和群众知晓度。2025年,全县重要民生商品市场价格均在合理区间运行,市场价格稳定。
4.强化粮食购销领域监管。严格执行粮食购销定期巡查制度,落实对辖区内粮食收储企业开展季度巡查全覆盖工作任务,2025年,我县未发现涉粮违法违规线索。开展粮食收购市场专项检查,坚决查处无证无照收购、打白条、不执行国家粮食收购政策等违法违规行为,积极开展粮食收购专项检查,2025年,全县粮食收购市场平稳有序。
5.严格落实行政执法“三项制度”。将“三项制度”作为依法行政工作的重点内容一体推进,对执法事前事中事后相关事项及执法结果在“双随机、一公开”监管平台、“粤执法”平台等进行公示。
6.建强规范化执法队伍。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织行政执法人员通过“广东省干部培训网络学院”“广东省国家工作人员学法考试系统”等平台进行学习培训,提升执法规范化水平。
7.发挥法律顾问专业效能。聘请专业律师担任我局法律顾问,充分发挥法律顾问专业优势,针对全局各项业务工作中的重点、难点问题进行分析研判,及时为各股室(中心)出谋划策,切实提高行政机关运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任情况
一是亲自部署,筑牢法治建设责任体系。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,将提升法治建设水平纳入单位工作计划,确保法治工作与发展改革工作同谋划、同推进。督促班子成员履行“一岗双责”,加强对分管领域法治工作的监督指导,形成“一把手”牵头、班子成员分工负责、各股室(中心)协同推进的工作格局。二是带头学法,发挥“关键少数”示范作用。带头尊法学法,亲自主持党组理论学习中心组专题学习,通过带头领学、专题党课等形式,深入学习贯彻习近平法治思想,提升领导干部法治素养。三是依法决策,规范权力运行。所有涉及“三重一大”事项,均严格遵循科学决策、民主决策、依法决策等原则。同时将法治要求嵌入发展改革各项工作,在项目审批、规划编制、资金安排等工作中,严格依照法定权限和程序进行,确保行政行为合法合规。
三、2025年度推进法治政府建设存在问题
一是粮食监管执法力量不足。粮食监管覆盖收储、运输、销售等多个环节,涉及地域广、企业多,但我局执法人员数量有限,且缺乏专业执法装备,导致部分偏远区域监管频次不足,执法难度较大。二是法治宣传的精准性需进一步提升。受人员、经费限制,法治宣传形式仍以发放材料、传统讲座等传统方式为主,线上宣传渠道利用率不高,针对企业、群众的精准化宣传不足,宣传实效性有待进一步提升。
四、推进法治政府建设的下一步工作打算
(一)深化理论武装,筑牢法治建设思想根基。持续深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平法治思想,不断提高干部队伍运用法治思维和法治方式的能力,结合发展改革工作特点开展专题培训,提高依法行政水平,确保各项工作始终沿着正确方向前进,为我局工作提供更高质量的法治支撑和法治保障。
(二)创新普法模式,提升法治宣传效能。以宪法宣传周、民法典宣传月等为契机,广泛开展形式多样的学法普法活动。同时结合开展节能监察、粮食监管、项目检查等工作,进行现场风险提示及相关领域政策法规宣传。
(三)聚焦重点领域,强化法治实践赋能。一是加强社会信用体系建设。积极贯彻落实省、市关于社会信用体系建设的决策部署,持续完善社会信用体系建设工作体制机制,制定印发年度社会信用体系建设工作要点,统筹推动我县各重点领域行业实施信用监管。严格落实行政许可和行政处罚信息“双公示”制度,持续加强我县“双公示”及涉企水费信息归集共享工作,努力提高我县“双公示”及涉企数据上传质量,有效发挥“双公示”社会监督作用。二是持续优化营商环境。制定印发营商环境有关工作方案,推动我县营商环境优化提升。三是严格履行项目审批职责。对符合市场准入条件的企业,简化备案手续;对政府投资项目,严格履行审批手续,确保项目及时依法审批。四是加强价格与粮食领域监管。常态化开展价格巡查和粮食流通检查,提升监管精准度,守住民生保障和粮食安全底线。
(四)健全工作机制,提升依法行政水平。对照法治政府建设和全面依法治县工作要点,不断提高依法行政工作水平,充分发挥法律顾问作用,扩大法治审核覆盖面,推动法治政府建设常态化、规范化发展,为连平高质量发展提供坚实法治保障。
五、其他需要报告的情况
无。