2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略，以深化执法规范化建设为主线，扎实推进法治公安建设，进一步加强和改进公安机关行政执法工作，全面提升公安机关依法行政能力与水平，增强公安机关执法公信力。现将今年法治政府建设年度报告，总结如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。

　　在日常工作中，副县长、县公安局党委书记、局长罗中正以传达学习贯彻党的二十大精神和二十届一中全会精神为首要政治任务，召集局领导班子成员，各部门负责人采取理论学习中心组、集中学习等形式及时传达学习、认真贯彻落实，切实把党的二十大精神转化为谋划工作思路推进工作的举措，在全局迅速掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，努力锻造“四个铁一般”公安铁军，奋力开创新时代连平公安工作新局面。

　　（二）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。

　　2022年，我局党委将习近平法治思想学习纳入全年学习计划，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。通过学习，使民警领会到：一是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动把社会主义核心价值观贯穿执法、司法、守法各环节。二是把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，切实把学习成效转化为推进全面依法治国，建设法治连平的生动实践。

　　（三）我局主要负责人对《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的落实情况。

　　在县委、县政府的正确领导下，副县长、县公安局党委书记、局长罗中正始终高度重视法治建设工作，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》的要求，按照县委、县政府关于法治建设的决策部署，认真履行连平县公安局推进法治建设第一责任人职责。

　　1.学习贯彻落实习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略情况。罗中正同志积极参加县委、县政府组织的习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略学习，同时以召开局长办公会、局党委会的形式多次组织县公安局党委班子成员，认真学习贯彻习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略。

　　2.发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，贯彻落实党委、政府关于法治建设的决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及建设重点工作任务情况。罗中正同志严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥县公安局党委对全局法治建设工作进行指导和推动，积极发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。

　　3.严格依法依规决策，全面落实党委法律顾问制度、公职律师制度，发挥顾问职责作用情况。一是狠抓民主集中制程序规范。严格执行民主集中制，作为“班长”，在党委会讨论研究工作时，罗中正同志坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，突出班子的集体领导地位。二是狠抓党委议事决策程序规范。严格执行《连平县公安局领导班子决策重大问题议事规则》，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行了更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事的科学化、民主化、合理化。

　　4.督促领导班子其他成员和各部门依法办事、依法行政情况。罗中正同志严格督促县公安局领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，县公安局无一起领导干部违规干预司法活动，无一起违规插手具体案件处理的情形发生。罗中正同志严格督促县公安局领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，充分发挥县局纪委、监督室、督察大队的职能作用，对各项业务工作进行事前、事中、事后监督。

　　5.定期听取法治政府工作汇报，研究解决有关重大问题和困难情况。罗中正同志始终高度重视法治建设工作，将县公安局的法治建设工作列为每周局长办公会的固定议题，在局长办公会上通报执法工作情况以及存在问题，确保及时发现存在问题，及时解决存在问题，推动县公安局法治建设的深入开展。

　　6.依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法情况。罗中正同志组织全县公安机关进一步提高执法监督管理效能，推动严格规范公正文明执法，严格按照《连平县公安局案审工作规定》的要求，强化事前事中监督。2022年，全县公安机关共日常考评刑事案件72宗，行政案件69宗。通过对各办案单位个案质量进行全面综合考评，打出分值，列出排名，分析存在的执法问题，形成合力共同解决执法难题，从而进一步提高执法质量。

　　（四）学习《法治政府实施纲要（2021-2025年）》及落实2022年全面依法治县工作要点情况。

　　2022年，我局党委专题学习了《法治政府实施纲要（2021-2025年）》和《法治政府建设实施方案》，成立了“全面依法治县”工作领导小组，制定了具体工作方案，明确了法治建设的工作目标和工作任务，并多次召开会议推进法治政府、法治公安建设。

　　（五）贯彻落实全面依法治县，深入推进依法行政。

　　1.深入推进了“河安2022”专项行动。一是深入开展以“压发案、降警情”为主要工作目标的“河安2022”1号、2号、3号专项行动。我局在1至6月份的行动考核中全市排名第一。二是深入推进了夏季治安打击整治“百日行动”。2022年6月22日起，根据公安部、省厅和市局党委的统一部署，为聚焦党的二十大安保维稳工作，针对当前安全稳定形势和夏季社会治安特点，我局组织开展了为期百日的夏季治安打击整治行动。行动期间，全县共侦破刑事案件120宗，环比上升18.8%；刑拘95人，环比上升323%；逮捕40人，环比上升356%；取保87人，环比上升15.07%；移诉90人，环比上升17.14%；共受理行政案件222起，环比上升26.1%；行政处罚176人,环比上升131%；并成功侦破了一起故意杀人案。三是全县社会治安持续向好。2022年1-12月份，我局共审核刑事案件301宗404人（其中刑拘128人，逮捕103人，取保候审239宗270人）；共审核行政案件216宗562人（其中单处行拘101人，单处罚款353人，行拘并处罚款88人，警告20人）。

　　2.加强安全生产和涉枪爆物品管理工作。2022年，我局共检查爆破作业单位138家次、剧毒易制爆破使用单位67家次、烟花爆竹批发（零售）单位156家次，检查爆破作业项目23个、爆破作业人员56人，发现并整改隐患11处，收缴非法烟花爆竹5件（箱）。

　　3.强化了交通安全管理整治工作。我局交警大队紧紧围绕住遏事故和保安全为工作重心，根据元旦、春节、清明节、劳动节、国庆节等节日期间的交通管理实际，精心组织，周密部署，强化重点路段、人群密集场所和旅游线路的隐患排查，有针对性地采取管控措施，确保了节日期间全县道路交通安全形势平稳。2022年，我局交警大队扎实开展了对各类突出交通违法的专项整治行动。2022年1至12月份，我局共查处酒醉驾违法行为696宗，同比上升37.82%；查处货车超速违法行为304宗，同比上升100%；查处驾乘摩托车未戴安全头盔违法行为3509宗，同比上升93.91%；查处非机动车违法行为8741宗，同比上升154.62%；查处后排乘客未系安全带违法行为8826宗，同比上升147.92%；查处无证驾驶违法行为374宗、货车超载违法行为803宗、不按规定车道行驶违法行为3905宗、查处其他交通违法行为2396宗。全县共发生一般道路交通事故201起，同比下降18.95%；死亡34人，同比下降8.11%；受伤230人，同比下降22.03%。今年以来我县未发生较大交通安全事故。

　　4.完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制。建立健全调解与公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接工作联动机制；一是把行政复议、行政诉讼案件反映解决群众利益诉求纳入制度化、规范化，使其成为解决矛盾纠纷的主渠道，从而有效解决行政争议、推动法治政府建设，促进社会公平正义。二是对重大疑难信访案件、集体性来访及超级信访案件、可能造成不良社会影响，危及社会和谐稳定的信访案件进行领导包案。包案领导对案件“谁主管、谁负责”，对案件的调查、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关，抓到底，实行定措施、定时间、定责任、包调查、包处理、包稳定，从而做到“早发现、早控制、早化解”，保证息诉息访。

　　5.推进行政执法公示制度和政务公开信息化建设。推进行政处罚决定书、行政许可决定书、行政复议决定书等执法文书网上公开。加强电子政务平台、便民服务平台和社会求助服务平台建设，提高服务水平。

　　6.加强普法工作。我局党委高度重视“谁执法谁普法”普法工作，切实加强“谁执法谁普法” 普法工作的组织领导。成立了由分管副局长为组长，其它相关部门为成员的“谁执法谁普法”工作领导小组，领导小组加强对各部门普法责任制建立和落实情况的督促检查。

　　二、主要存在问题

　　2022年，虽然我局在推进法治政府建设方面取得了一定的成效，但仍然存在以下问题和不足：
   （一）行政执法行为有待规范。在法治政府建设过程中，公安民警有时在执法规范上还存在一些问题，特别是刚入警不久的新民警，执法经验不足，执法培训没有及时跟上，加上缺乏应有的公安专业和法律知识，在执法工作中往往容易出问题。

　　（二）打击新型违法犯罪力度有待强化。电信网络诈骗犯罪成为主流犯罪新业态，已取代“两抢一盗”等多发性侵财案件,成为刑事发案的突出类别，网络赌博、跨区域犯罪成为新常态，犯罪分子职业化、组织化、智能化程度越来越高，执法打击难度越来越大。

　　（三）法治队伍整体能力有待提高。随着法治政府建设工作的不断纵深推进，国家法治体系建设的不断完善，对法治人才的适应该项工作的要求也在不断提高。作为法治政府建设的主力军，当前我局公安民警整体的法治水平还不高。 

　　三、下一步工作计划

　　2023年，我局将从以下四个方面推进法治政府建设工作取得新的成效。

　　（一）坚持执法为民，深入推进执法规范化建设。全面贯彻落实习近平法治思想，聚焦建设目标，坚持不懈推进执法规范化建设。加强执法教育培训，切实提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力水平。

　　（二）坚持主体责任，深入推进职责内法治政府建设。深入贯彻落实习近平法治思想和党中央、省、市、县关于法治政府建设的部署要求，切实履行好党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责落实。

　　（三）坚持平安创建，深入推进执法规范建设。以建设更高水平的“平安连平”为载体，严密防范、严厉打击非法集资、电信诈骗等突出犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，持续抓好疫情防控，保障人民利益，不断深化“我为群众办实事”实践活动，深入推进公安“放管服”改革，深入开展执法突出问题整治，坚持不懈推动执法规范化建设，为全县经济社会高质量发展创造和谐稳定的法治环境。

　　（四）坚持固本培元，深入推进执法规范化建设。以树牢法治思维为先导，提升全警执法能力，做学法、知法、懂法、守法、护法的执法者。以实战化大练兵为载体，加强法治教育培训，针对性组织开展学习练兵活动，全面提升全警法治素养和执法能力。