2023年，连平县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署要求和习近平法治思想，以深化执法规范化建设为主线，扎实推进法治公安建设创新发展，努力提升公安工作法治化水平和执法公信力。现将今年法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）坚持旗帜领航，强化组织领导。

　　1、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神。我局始终坚持党对公安法治建设的组织领导，由副县长、县公安局党委书记、局长罗中正全面统筹协调推进学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，召集局领导班子成员，各部门负责人采取理论学习中心组、集中学习等形式及时传达学习、认真贯彻落实，切实把习近平总书记重要讲话指示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神转化为谋划工作思路推进工作的举措，在全局迅速掀起学习热潮，推动全局全警提升政治素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领。

　　2、深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会部署推动法治公安建设。2023年以来，我局党委将习近平法治思想纳入全年学习计划，广泛组织全警全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，推动把社会主义核心价值观贯穿执法、司法、守法各环节。二是把平等保护贯彻到执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，切实把学习成效转化为推进全面依法治国，建设法治连平的生动实践。

　　（二）细化决策部署，落实领导责任

　　根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，在县委、县政府的正确领导下，副县长、县公安局党委书记、局长罗中正始终高度重视法治政府建设工作，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》的要求，按照县委、县政府关于法治建设的决策部署，认真履行连平县公安局推进法治建设第一责任人职责。

　　1、学习贯彻落实习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略。罗中正同志积极参加县委、县政府组织的习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略学习，同时以召开局长办公会、局党委会的形式多次组织县公安局党委班子成员，认真学习贯彻习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略。

　　2、发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，贯彻落实党委、政府关于法治建设的决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及建设重点工作任务。罗中正同志严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对全局法治建设工作进行指导和推动，积极发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。

　　3、严格依法依规决策，全面落实党委法律顾问制度、公职律师制度，发挥顾问职责作用情况。一是狠抓民主集中制程序规范。严格执行民主集中制，作为“班长”，在党委会讨论研究工作时，罗中正同志坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，突出班子的集体领导地位。二是狠抓党委议事决策程序规范。严格执行《连平县公安局领导班子决策重大问题议事规则》，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行了更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事的科学化、民主化、法治化。

　　4、督促领导班子其他成员和各部门依法办事、依法行政情况。罗中正同志严格督促县公安局领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法办事，县公安局无一起领导干部违规干预司法活动，无一起违规插手具体案件处理的情形发生。罗中正同志严格督促县公安局领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，充分发挥县局纪委、监督室、督察大队的职能作用，对各项业务工作进行事前、事中、事后监督。

　　5、定期听取法治政府工作汇报，研究解决有关重大问题和困难情况。罗中正同志始终高度重视法治建设工作，将县公安局的法治建设工作列为每周局长办公会的固定议题，由县公安局法制大队负责人每周在局长办公会上通报执法工作情况以及存在问题，确保及时发现存在问题，及时解决问题，推动县公安局法治建设的深入开展。

　　6、依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法情况。罗中正同志组织全县公安机关进一步提高执法监督管理效能，推动严格规范公正文明执法，严格按照《连平县公安局2023年规范执法工作方案》的要求，强化执法规范化的质量考评和监督。2023年，我局通过抽调民警组成案件考评组对全局全年各办案单位已办结、取保候审、撤案等重点案件进行评查，考评各类案件共669宗，其中刑事案件318宗，行政案件351宗。通过以“单线考核、全局排名”为核心的民警办案积分制，推行全警办案，将责任领导、办案民警、所队长纳入积分管理，分析存在的执法问题，督促落实整改，纵深推进了法治公安建设高质量发展，从而实现执法数量与执法质量同步提升。

　　（三）推进纲要实施，突显工作成效

　　2023年，我局党委专题研究了《法治政府实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》及2023年全面依法治县工作要点，多次召开会议推进法治政府、法治公安建设。

　　1、深入推进了各类专项行动工作。一是深入开展以打击“盗抢骗销”违法犯罪为主要工作目标的“河安2023”专项行动。二是深入推进了“夏季行动”和“鹰击1+N”专项行动。根据公安部、省厅和市局党委的统一部署，针对当前安全稳定形势和夏季社会治安特点，我局组织开展了夏季夜查行动和夏季治安打击整治行动。三是深入推进“三大专项行动”、“四个专项行动”专项行动。

　　2、加强安全生产和涉枪爆物品管理工作。2023年，我局共检查爆破作业单位141家次、剧毒易制爆破使用单位68家次、烟花爆竹批发（零售）单位163家次，检查爆破作业项目21个、发现并整改隐患13处。

　　3、强化了交通安全管理整治工作。今年以来，我局交警大队紧密结合实际，以“减量控大”专项行动为工作重心，紧紧扭住重点地区（即：国省道以及县镇农村道路）、重点车辆（即：客运车辆、校车、危险品运输车）、重点违法行为（即：酒驾醉驾、三超一疲劳）、重点时段（即：节假日、恶劣天气期间和夜间），扎实开展道路交通安全整治专项行动。在2023年全市“减量控大”专项行动月度考核中，我县共取得了四次第一名，总分全市第二名的好成绩。

　　4、完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制。建立健全调解与公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接工作联动机制；一是把行政复议、行政诉讼案件反映解决群众利益诉求纳入制度化、规范化、法治化轨道，使其成为解决矛盾纠纷的主渠道，从而有效解决行政争议、推动法治政府建设，促进社会公平正义。二是对重大疑难信访案件、集体性来访及超级信访案件、可能造成不良社会影响，危及社会和谐稳定的信访案件进行领导包案。包案领导对案件“谁主管、谁负责”，对案件的调查、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关，抓到底，实行定措施、定时间、定责任、包调查、包处理、包稳定，从而做到“早发现、早控制、早化解”，保证息诉息访。

　　5、强化执法监督，依法审核各类案件，促进严格公正执法。2023年1月至2023年11月，我局法制部门共审核刑事案件285宗435人；共审核行政案件336宗718人；严格落实刑事案件“两统一”机制及行政案件审核制度，截至目前止，无行政诉讼案件；国家赔偿案件1宗。

　　6、推进行政执法公示制度和政务公开信息化建设。推进行政处罚决定书、行政许可决定书、行政复议决定书等执法文书网上公开。加强电子政务平台、便民服务平台和社会求助服务平台建设，提高服务水平。

　　7、加强普法宣传。我局党委高度重视“谁执法谁普法”普法工作，切实加强“谁执法谁普法”普法工作的组织领导。一是推动全警按时按量参加完成学法考试；二是各警种部门及派出所开展了一系列的普法宣传活动，把法治宣传教育送进乡镇、送进公园、送进校园、送进企业、送进市场、送进商场，开展群众性法治文化活动，营造良好的治安环境。在2023年分别开展了以“交通安全”、“预防电信诈骗”、“同心维护妇女合法权益·助力连平高质量发展”、“防毒品、防欺凌、防性侵、反邪教”、及“美好生活.民法典相伴”、“以法兴企”等为主题的系列普法活动公益宣传活动共计60余场次，参与人数约3100余人次，发放各类宣传资料5000余份。

　　二、主要存在问题和原因

　　2023年，虽然我局在推进法治政府建设方面取得了一定的成效，但仍然存在以下问题和不足：
       （一）聚焦工作力度不够。部分人员对法治政府建设工作仍然存在认识不够深入的问题，对法治政府建设工作的重视程度还有待提高，没有充分认识法治政府建设工作的重要性和必要性，对法治政府建设任务落实的不够细致，与法治政府建设部署工作存在一定的差距，导致工作开展的较为缓慢，成效不够突出。

　　（二）法治队伍综合能力有待提高。随着坚持全面依法治国的推进，公安机关任务繁重，执法中遇到的新情况、新问题也不断给一线执法工作带来新挑战，只了解与工作相关的法律法规，已不足以适应新时代，部分公安民警没有及时跟上步伐，在执法过程中凸显出缺乏综合运用法律的能力。

　　（三）打击新型违法犯罪力度有待强化。当前，电信网络诈骗犯罪成为主流犯罪新业态，已取代“两抢一盗”等多发性侵财案件,成为刑事发案的突出类别，网络赌博、跨区域犯罪成为新常态，犯罪分子职业化、组织化、智能化程度越来越高，执法打击难度越来越大。

　　（四）法治宣传教育不够深入。我局切实推进法治宣传教育的同时，仍然存在普法形式较为单一、普法内容较为浅薄、普法效果不够明显、深入群众程度有限等问题，需要各部门加强部署普法工作，多开展立体化、互动式的法治宣传，切实推动法治思想深入人心。

　　三、下一步工作计划

　　2024年，我局将从以下四个方面推进法治政府建设工作取得新的成效。

　　（一）提高思想站位，深刻认识法治政府建设工作的重要性。通过全面部署、层层梳理，切实按照法治政府建设工作要求开展系列工作，层层压实责任，要求各部门负责人要以法治政府建设工作“第一责任人”的高标准落实各项任务，切实履行主体责任，始终将法治政府建设摆在工作的重要位置，把法治政府建设工作作为份内职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，全力推动法治政府建设各项工作落到实处。

　　（二）规范执法行为，落实严格规范公正文明执法。通过建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，严厉打击违法犯罪行为和保障人民合法权益，加大建设法治化营商环境力度，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权利监督力度，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，建立健全信访工作责任制和处理规则，认真聆听群众心声，处理好各项信访事项。

　　（三）深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传工作进行部署，详细制定法治宣传教育计划，充分利用支部“三会一课”、每月党日活动等开展法治宣传和学习，结合全民国家安全日、民法典宣传、宪法宣传周、交通安全日等节点，部署开展系列普法工作，同时，充分利用发放普法宣传资料、发布普法宣传视音频、推广普法典型案例等新模式，提升宣传的广度，同时要求各执法部门在基层执法时要结合普法工作，通过执法行为“现场说法”，使普法工作更加生动、有效。

　　连平县公安局

　　2023年12月31日