2024年,在县委、县政府坚强领导下,县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府法治政府建设有关部署,落实全面依法治县委员会有关要求,扎实推进法治政府建设各项任务,现将相关工作情况报告如下:
一、主要做法及成效。
一是强化责任担当,切实履行法治建设第一责任人职责。
(一)加强组织领导。认真贯彻落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责要求,健全完善了县公安局建设工作领导机制。根据岗位调整变动,对县公安局法治建设工作领导小组作了调整,明确工作职责、细化任务分工,形成一把手抓总体、各中心、所、队、室、站负责人抓落实的齐抓共管工作机制,为高效有序推进法治建设工作提供组织保障。
(二)发挥引领作用。县公安局党委班子成员率先垂范,坚持带头学习宣传贯彻习近平法治思想,深入系统学习各类法规制度文件,进一步增强领导干部以法治观念为核心的法治思维,深化了对依法行政重要性、紧迫性的认识。
(三)落实报告制度。将法治建设工作纳入县公安局全年工作计划,与公安工作同部署、同推进、同督促,将履行法治建设工作情况列入年终述职内容,以述法促履职,充分发挥了“关键少数”的关键作用。
二是强化理论学习,筑牢法治建设思想根基。一是强化理论教育。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,坚持把习近平法治思想作为领导干部集中学习“必修课”和重要内容,明确将习近平法治思想列入县公安局党委理论学习中心组2024年度学习计划,切实落实党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化。二是增强法治意识。不断丰富学习形式,组织全体民警学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想专家谈——坚持中国特色社会主义法治道路》等,开展了理论知识测试等活动,营造浓厚了法治建设氛围,增强了全体民警法治建设观念意识。
三是强化专项整治,全力维护社会治安稳定。2024年,县公安局以“河安2024”以及夏季治安整治“百日行动”、“减量控大”等专项行动为抓手,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,抓打击、查场所、压事故、提质效,攻克了一个个难关,打赢了一场场硬仗。圆满完成了新中国成立75周年,澳门回归祖国25周年庆祝活动等重大安保维稳工作任务,全县刑事治安警情和刑事立案数大幅下降,一般道路交通事故数、道路交通死亡人数双下降,有力维护了社会大局稳定、守护了人民群众安宁。
四是强化人才培养,提升法治队伍建设水平。一是加大内部培养力度。县公安局把学习宣传习近平法治思想作为普法首要任务,纳入普法责任清单,积极组织民警、辅警参与各类普法培训,提升普法骨干政治理论、法律素质和业务能力,增强公安队伍的法治建设责任感和使命感。同时聚焦能力短板,重点加强基层一线民警的实战培训,以“提升能力、补齐短板”为目标,以解决基层队伍存在的实际问题为导向,强化执法能力培训,着力夯实执法根基。2024年3月份,县公安局连续组织开展了两期执法规范化培训班,各所队共有50余名新入职民警参加。二是充分发挥法制员的作用。县公安局充分发挥法制员执法监督第一道关口作用,通过法制员跟班学习,加强法制培训,使跟班民警达到熟练掌握各类案件办理程序、明确案件质量评判标准,不断增强业务水平和履职能力。
五是强化案件考评,提升全警执法办案水平。县公安局精心制定了《连平县公安局2024年规范执法工作方案》,于2024年6月份组织开展了2024年度全县公安机关执法质量考评工作,并严格落实办案民警及责任领导积分制和法制员跟班学习制。本次考评优秀率为75%,考评合格率达100%,案件总体质量较上一年大幅提升。考评结果同时记入办案民警和所在单位执法档案,为评优评先,提拔晋升提供参考依据。
六是强化普法宣传,持续推进全面守法用法。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,县公安局全面落实连平县创建文明城市的工作任务,推进政府建设,打造最优质的法治化营商环境。县公安局根据《法治中国建设规划(2020-2025年)》和《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》等文件精神,加强“普法宣传”,持续把法治宣传教育送进校园、送进企业、送进市场、送进商场,深入开展群众性法治文化活动,营造良好的治安环境。2024年县公安局分别开展了以“推进依法行政·打造平安连平”、“关爱妇女儿童·预防拐卖性侵”、“未成年人预防性侵、校园欺凌、禁毒、电信网络诈骗”等为主题的系列普法公益宣传活动,派发宣传资料3300份、群众参与人数4500人。
二、主要存在问题
虽然县公安局法治建设取得了一定的成效,但对标新时代法治建设新要求,仍存在一些差距与不足:一是学习宣传习近平法治思想还需深入,全警的法治意识和法律素养仍需提升,学法用法的积极性、主动性还需加强,运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提升。二是法治队伍建设相对薄弱,专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏。三是执法质效、执法满意度还需进一步提升。
三、2025年工作计划
县公安局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,围绕自身职能职责,持续推动落实法治政府建设各项工作任务。重点抓好以下几方面工作:
一是提升执法主体能力。在培训主体上紧抓“关键少数”,坚持党委每月学法、议法制度,充分发挥“关键少数”示范引领作用,全局上下形成崇尚法治、学法用法的良好氛围;在培训模式上推行以需求为导向的“菜单式”培训模式,开展分层分类“量体裁衣”式的差异化专题培训;在培训内容上突出抓好民警、辅警法治理念教育,切实把习近平法治思想转化为运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力,不断加强领导干部的法治思维和依法行政能力,提升公安工作法治化水平和治理能力。
二是提升执法公信力。以习近平法治思想为引领,开展“好好说话、规范执法”活动,引导民警坚持刚性和柔性相结合的执法方式,注重执法过程中的释理说法,最大限度实现执法的法律效果和社会效果相统一;坚持以严格规范公正文明执法为重点,以人民群众满意为标准,持续开展执法突出问题整治,深化执法管理创新,推进执法办案一体化、智能化、信息化建设,用好“大数据+执法监督”机制,实行全环节、全流程、精细化管控,大力提高群众对公安工作的执法满意度。
三是提升普法宣传力度。进一步创新宣传载体,拓宽宣传渠道,切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度,扎实开展法治宣传教育,努力营造全社会学法、守法、懂法、用法的良好氛围。
四是提升法制队伍力量。进一步鼓励县公安局民警参加高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试,对通过法律资格职业考试和高级执法考试的民警重点培养,对于符合条件的优秀民警,将选调到法制部门,以充实法制力量,将法制部门打造成全局执法办案的核心力量。