2023年，高莞镇法治政府建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《河源市法治政府建设实施方案》要求，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，推动法治政府建设再上新台阶。现将我镇2023年度开展法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引

　　（一）深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，以深化法治建设护航高莞高质量发展。为深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，以法治护航高莞高质量发展，高莞镇持之以恒强化思想理论学习，并结合本地实际落实到工作中、具体行动上，以新气象新作为奋力开创高莞法治建设新局面。一是深入“学”，领导班子带头示范学，党支部通过个人自学和“三会一课”、主题党日等形式开展学习，做到学思践悟、融会贯通，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，形成领导干部尊法学法守法用法的“头雁效应”。二是全面“宣”，采取群众喜闻乐见的方式，把党的二十大精神、社会主义法治精神，传达到千家万户，引导人民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。三是加大“用”，坚持立足主责主业，坚持学用相长、以用促学，深入推进学习贯彻党的二十大精神与做好当前“百千万工程”、安全生产、信访维稳、乡村振兴、法治建设等各项重点工作相结合，与圆满完成年度目标任务全盘统筹、一体推进，逐项逐条对照党的二十大精神，对照省、市、县委部署要求和年度工作计划，细致梳理各项工作，主动担当、全面履责，推动党的二十大精神在高莞镇落地落实。

　　（二）全力推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，进一步加强党对法治政府建设的领导。一是发挥领导干部“关键少数”作用，推进党政主要负责人述法。积极开展党政主要负责人推进法治建设述法述职工作，将习近平法治思想纳入党委第一议题和理论学习中心组学习内容，提高领导班子依法决策、依法行政的意识和水平。二是坚持领导带头学、专题深化学、支部同步学，把习近平法治思想作为党委加强政治建设、提高政治能力的重要举措，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是充分利用微信公众号、学习强国等平台，积极推送法治相关信息，加大干部职工学习力度。四是将习近平法治思想融入村“两委”干部、人民调解员、“法律明白人”的培训内容，进一步提高基层干部法治思维和依法管理基层事务、化解基层矛盾纠纷能力。

　　（三）履行推进法治建设第一责任人职责，切实做到带头尊法守法学法用法。高莞镇党政主要领导高度重视法治政府建设工作，严格履行法治建设“第一责任人”职责，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大关于法治建设重大部署，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，对法治建设重要工作亲自部署推进、重大问题亲自过问，带领镇领导班子学法用法，带动全镇上下形成尊法守法学法用法的社会氛围。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）党政主抓，强化组织领导。我镇将法治政府建设工作列入重点工作，党政主要领导严格落实履行第一责任人职责，积极推进法治建设。一是高度重视亲自部署。我镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任，对法治工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，定期或不定期听取工作汇报，及时研究解决有关法治建设问题。二是切实发挥领导作用。我镇党政主要负责人严格履行依法治理重要组织者、推动者和落实者的职责，统揽全局、协调各方的作用，督促班子其他成员依法办事。三是加强推动工作落实。我镇组建成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长为副组长，分管政法副书记为执行副组长，执法大队长、派出所所长、司法所所长等为成员的法治政府建设工作领导小组，专门负责法治政府建设工作的实施和督导检查。

　　（二）选优配强，强化法治队伍建设。我镇坚持以习近平法治思想为指导，聚焦镇法治队伍建设，在“选、育、用”上下功夫，切实增强基层工作人员的法治思维和法治素养，锻造镇法治建设队伍的“主力军”。一是严格选拔农村“法律明白人”。坚持按照“政治素质强、法律素养高、道德品质好、服务意识强”遴选标准，我镇在村干部、党员、致富能手、网格员、人民调解员、村民小组长、中共党员、“五老”人员等范围内严格遴选出40位“法律明白人”，初步形成了一支结构优、用得上、全覆盖的乡村“法律明白人”队伍。二是积极开展法治队伍培训。我镇将法治教育纳入党委理论学习和领导干部理论学习计划，对全镇年度领导干部学法用法工作作出了具体安排，确保领导干部和机关事业干部学法全覆盖。通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村“两委”干部、农村“法律明白人”，对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。三是严格落实“法律顾问”相关制度。近年来，我镇专门聘请资深律师作为镇政府常年法律顾问，落实法律顾问参与行政执法、行政应诉、行政复议、政府合同审查等工作，充分发挥法律顾问、法律专业人员在重大行政执法和推进依法行政中的作用。同时，我镇辖区10个行政村聘用法律顾问共2名，充分利用“一村一法律顾问”职能和优势，提供公共法律服务，指导协助村委会人民调解委员会调处化解疑难矛盾纠纷。

　　（三）夯实基础，强化提升依法行政水平。一是深化提升履职能力。对新进执法人员进行专门的岗前培训，重点加强行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等综合法律知识学习培训，使行政执法人员具备与岗位履职相适应的综合法律知识，参加考试取得广东省行政执法证后，才可以进行执法工作。同时，加强对新进执法人员的专业技能、执法实操培训，加强执法全过程现场模拟训练，组织执法骨干开展一对一交流，发挥传、帮、带作用，全面提高执法人员综合执法能力。二是严格规范公正执法。落实行政执法“三项制度”，提升行政执法公信力，所有执法检查过程中，严格执行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实保障严格执法，公正执法。今年以来，我镇组织开展安全生产、食品药品安全、土地卫片、生态环境等领域专项执法检查共计160余次，出动近2200人次，确保将土地卫片违法图斑整改到位、安全隐患排查整治到位，全年无行政执法案件。

　　（四）多措并举，强化普法宣传教育。一是深入开展“八五”普法宣传，制定五年工作规划，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将学习宣传法治思想作为普法工作首要任务，纳入党委理论学习中心组、机关干部、村两委班子的学习重点。通过每周例会及国家工作人员学法考试平台等形式，组织全体机关干部认真学习法律法规，并对机关干部学法情况进行考核，全镇机关干部年度学法考试参考率、合格率均为100%。二是常态化开展“法律七进”“宪法宣传周”等主题活动，围绕防范化解重大风险、乡村振兴、扫黑除恶、禁毒、污染防治、国家安全、保密安全、消防安全、打击治理网络电信新型犯罪、预防青少年违法犯罪、产权保护、残疾人保护、法治化营商环境等重点开展法治宣传主题活动，共开展法律下乡宣传活动30余次，印发宣传资料28000余份。三是以点带面提升法治宣传覆盖面，在太平村、丁村村建设“法治文化公园”，打造法治文化宣传教育主阵地，辐射太平村、中平村、高村村、丁村村、二联村等5行政村1.3万余人，图文并茂地把法律知识作为文化元素融入公共休闲场所中，形象生动地向当地群众传播法律知识。

　　（五）整合资源，强化社会治理体系建设。一是统筹推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，坚持加强镇综治中心建设，着力推进综治中心与调解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、信访超市等深度融合，做实集信访调处、调解、诉讼、法律援助、司法救助、心理安抚于一体的矛盾纠纷调处化解平台。同时，积极发挥综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台的作用，进一步提升我镇社会治理法治化水平。二是不断整合优化力量和资源，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制的作用，依托镇司法所具体负责协调推进，建立建优镇村法律顾问、调解员、网格员、法律明白人等工作队伍，充实平安法治力量，确保依法治理各项工作有效开展。三是全面推进网格化管理，以镇、村、组为单位划分三级网格，一级网格1个，二级网格10个，三级网格75个，实现网格化管理全覆盖。同时，有效整合“雪亮工程”“粤平安”“社会综合治理平台”等平台资源，将全镇公共区域摄像头200余个并入网格平台，打造了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全“防控网”，进一步提升基层治理能力。今年以来，高莞镇共受理调处各类矛盾纠纷62宗，12345热线转办投诉210宗，上级交办信访案件56宗，到期办结率为100%，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。

　　三、存在不足

　　我镇法治工作在2023年取得了阶段性成效的同时也存在一定的问题。主要是以下几方面：一是对习近平法治思想的学习贯彻力度与法治政府建设目标仍存在差距，学习深度和广度不够，未能切实做到入脑入心，仍需进一步加大学习覆盖面及力度；二是法治人才队伍、综合行政执法制度等规范化建设水平无法跟上基层政府的发展需求，欠缺法律专业人才，职能部门干部业务水平参差不齐不平衡，需进一步加强人才培养及队伍建设，打造一支综合素质强、业务能力精的基层行政执法队伍；三是在处理基层纠纷矛盾时，部门之间合力不足，协调联动水平未能满足基层治理需求，法治社会基层治理建设水平有待进一步提高；四是普法质量有待进一步提高。普法宣传形式单一，普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富，仍旧停留在拉横幅、发宣传单、上法治课等传统宣传方式上，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，效果不明显，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升；五是法治思维有待进一步加强。部分干部职工学法用法的积极性、主动性不强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提升。

　　四、下一步工作计划

　　2024年，高莞镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决扛起责任，持续深化法治政府、法治社会建设，为高莞镇实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足保驾护航。

　　（一）加强组织领导，深化法治政府建设。坚持党把方向、谋大局、定政策、促改革的核心地位，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，将党的二十大精神、习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面。

　　（二）加强法治队伍建设，提升依法行政能力水平。紧密结合工作实际，完善工作制度，以依法治理、依法行政为主线，持续通过干部培训、学法考试、法治讲座等形式，提高领导干部队伍法律意识，提高干部法律素养及执法水平。

　　（三）加强法治教育宣传，营造浓厚学法氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，深入推进“八五”普法、“法律七进”法治宣传，进一步增强人民群众的法治意识与法律素养。

　　（四）加强基层治理体系建设，推动平安建设向现代化迈进。全面深化重点人群管理服务，健全完善安全生产监管体系，守住安全发展底线，健全完善“1+6+N”基层社会治理工作体系，充分发挥群防群治力量，推进基层社会治理长效常治。