2023年，我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，全面学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，以《连平县2023年法治政府建设工作要点》为主线，围绕职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标，强化措施，开拓创新，狠抓落实，着力提升我局各项工作的法治化水平，推动法治政府建设不断取得新成效，为我县科技、工业、商务和信息化事业发展提供坚强的法治保障，现根据县委依法治县办《中共连平县委全面依法治县委员会办公室关于做好2023年法治政府建设年度报告的通知》（连法治办〔2023〕8号）的文件要求，将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作的基本情况

　　（一）深入学习宣传贯彻法治思想。我局在年初召开了法治政府建设工作安排部署会，会议传达学习了《连平县2023年法治政府建设工作要点》的文件精神及相关工作要求，会议强调一是全局上下要持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，以党的二十大关于法治建设重大部署为主要抓手，推动工商信局法治政府建设工作;二是要深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，提高全体干部职工依法行政的能力和意识;三是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，系统研学精神实质、精准把握核心要义，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会关于推动法治河源建设的具体举措，统筹开展工商信领域各项工作，主动下沉到重点企业开展法治建设工作检查，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位；四是按照《广东省干部培训网络学院》的规定，结合本年度学法计划，加强对宪法、国家基本法律、业务政策及党内法律法规等为重点，组织干部职工集体学习，准确把握新修订的各项规定，同时推进全体干部以上领导干部法治教育制度化、规范化，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。

　　（二）压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责同志认真贯彻中央、省、市、县关于法治政府建设各项决策部署，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，坚持以上率下，积极履职尽责，主动担当作为，统筹推动法治政府建设各项工作落地落实。一是压紧压实责任。将“习近平法治思想”纳入党组理论学习中心组学习，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,召开法治建设工作会议，分析研判重难点工作，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作格局。二是全面统筹部署。围绕法治政府建设责任制落实，主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,把推进法治建设第一责任人所列职责一条条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。三是不断强化法治思维理念。多次主持召开会议深入学习贯彻习近平法治思想，及时传达学习上级有关法治建设工作部署，研究贯彻落实措施。通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，深入推进学习型领导班子建设。督促党员干部充分运用“学习强国”等平台加强学习，进一步深化法治理论武装，筑牢法治思维，提高机关工作人员依法履职、依法行政的能力。

　　（三）严格规范依法行政行为。依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。我局依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对我局的重点问题、企业的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专断独行。今年以来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。二是坚持党务公开，扩大党内民主。贯彻落实《关于实行党务公开和全面推行政务公开工作的规定》，公布了党务、政务应公示的主要内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询。三是坚持督察整改，提升创建水平。今年，我局组织对企业的法治建设工作进行检查，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，有效地促进了我局法治建设工作水平。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述责述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制。推进领导干部履行安全生产职责情况列入述职内容工作，目前我局主要承担餐饮经营主体燃气安全、民爆物品等安全监管工作，并在本行业领域内开展行政执法。围绕“安全生产月”和“安全生产连平行”等活动，深入开展安全生产主题宣讲、安全警示教育、“民爆物品”行业领域重大事故隐患专项排查整治2023行动等。

　　（四）持续优化营商环境。我局围绕持续优化法治化营商环境，严格贯彻落实《广东省优化营商环境条例》、《河源市优化营商环境三年行动方案》，致力于打造更高水平的营商环境。一是按照“谁制定、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则，对照公平竞争审查标准，牵头起草出台《关于促进连平县商贸服务业高质量的实施意见》、《连平县支持部分重点行业保生产稳就业的纾困方案》。二是加大力度对重点贸易企业开展“一企一策”帮扶，科学引导企业用足用好国家和省、市出台的优惠政策，支持企业开拓多元市场，增强我县外贸市场韧性。三是积极为我县企业申请增信融资、办理增信贷款借新还旧业务，并建立“专精特新万企行”活动联络机制及服务台账，采取“一对一”的方式，为“专精特新”中小企业配备服务专员。四是加强对新开工项目和拟落户工业项目的跟踪监测和支持保障力度，提高储备项目开工转化率，确保工业投资保持增长。五是做好企业生产运营的监测工作，着力解决企业在生产、生活中遇到的困难和问题。

　　二、法治政府建设中存在的问题及原因

　　本年度我局法治政府建设工作取得一定的成效，但距上级的要求还存在一定的差距，个别工作仍存在不足之处。一是一定程度上存在普法宣传内容和形式单一等不足。普法宣传形式创新有待进一步拓展，宣传方式有待创新，法治知识宣传方式较单一，未能有效地将法治政府建设与业务工作结合起来，导致法治宣传成效不够明显；二是执法队伍建设需进一步加强。我局的行政执法人员中法律专业人员占比偏低，从事一线执法的行政执法人员缺乏法律相关专业人员，现有行政执法人员2人，行政执法人员队伍建设需进一步加强；三是对企业的送法送政策覆盖面还不足，服务的频次需进一步提升。需要对惠企政策、人才政策进一步研究吸收，持续坚持问题导向，增强服务意识，主动深入企业，用足用好用活政策，助力企业坚定发展信心，抢抓发展机遇；四是法治政府建设创新举措还不够多，在破解基层短板弱项方面成效还不够好。究其主要原因在于少数领导干部法治理念、法治思维和法治能力与新时代法治政府建设高标准、新要求还不能很好适应。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我局将认真宣传贯彻党的二十大精神，落实全面推进依法治国的部署和要求，以提高干部队伍的法治思维和依法行政能力为核心，扎实落实好法治政府建设各项工作。

　　（一）进一步强化思想理论、法律法规学习。重点学习党的二十大关于推进依法治国的重要论述，加强机关干部特别是行政执法人员的培训，不断增强干部队伍的法治观念，切实增强学法用法自觉性和依法办事能力。持续深入学习研究新修订的《中小企业账款支付条例》、《中小企业促进法》、《无线电管理条例》等工商信领域法律法规，树立法律权威，提升法律素质，切实增强他们的学法用法自觉性和依法办事能力。同时，注重发挥领导干部的示范带动作用，带动和促进全社会学法用法良好风气的形成。

　　（二）持续开展法治宣传教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入推进法治宣传教育，结合“安全生产月”、“5·12防灾减灾日”、“12·4”全国法制宣传日等活动，探索新的普法形式，充分运用新媒体开展普法活动，以群众视角和语言开展精准普法，使普法宣传形式多样化，紧跟时代潮流，推动法治理念内化于心、外化于行，营造人人参与的社会氛围。

　　（三）全面提升行政执法效能。强化工作人员讲法学法用法，开展执法人员年度学法工作，强化执法人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，落实执法全过程记录，深入推进日常执法监督机制，确保高效、公开、透明、规范；根据县司法局安排部署，完成其他人员的执法学习和执法证换证工作。

连平县工业商务和信息化局

2024年2月22日