2024年,我局坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是学习习近平总书记关于新时代推进全面依法治国的新思维新论断、作出的新部署新要求,紧紧围绕县委关于全面推进法治建设的工作部署,认真履行推进法治建设第一责任人职责,为我县科技、工业、商务和信息化事业发展提供坚强的法治保障,不断推动开创法治建设新局面。现根据县委依法治县办《中共连平县委全面依法治县委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告的通知》(连法治办〔2024〕11号)的文件要求,将我局2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设工作的基本情况
(一)深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来,坚持人民至上、生命至上,强化公共安全法治保障,以法治思维和法治方式维护公共安全,建设更高水平的法治连平、平安连平。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事,召开党组会、局行政工作会议传达学习党的二十大和二十届三中全会精神并贯彻落实到全面依法治国各方面全过程,真正转化为发展壮大四大主导产业、加快推动企业上限入库工作、做好全县信息基础设施建设、持续加强企业科技创新工作等工作的思路和实际行动。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和县委十四届七次全会部署推动法治建设。严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质,深入学习研究习近平法治思想,系统研学精神实质、精准把握核心要义,并将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,召开法治建设工作会议,分析研判重难点工作,推动全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密围绕省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和县委十四届七次全会部署,统筹开展工商信及科技领域各项工作,主动下沉到重点企业开展法治建设工作检查,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。
(三)切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设。我局主要负责同志认真贯彻中央、省、市、县关于法治政府建设各项决策部署,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,坚持以上率下,积极履职尽责,主动担当作为,统筹推动法治政府建设各项工作落地落实。一是压紧压实责任。局主要领导总抓全局法治建设,始终坚持依法行政、依法管理,其他领导在分管工作范围内抓实抓细法治建设工作,形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关股室配合抓的工作格局。二是科学依法决策。认真落实民主集中制,坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则,严格落实“三重一大”事项议事决策制度,确保决策制度科学合法、程序正当、过程公开、责任明确。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设,推动完善局内部监督,纠正行政不作为、乱作为。三是加强组织领导。加强对本局法治政府建设的组织领导,定期听取有关工作汇报,将法治建设纳入工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。完善行政机关工作人员学法用法制度,深入推进法治宣传教育,推动落实“谁执法谁普法”责任。
(四)2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。一是健全依法行政制度体系。完善重大行政决策机制,加强规范性文件管理;贯彻落实《关于实行党务公开和全面推行政务公开工作的规定》,公布党务、政务应公示的主要内容,广泛接受群众监督;加强行政执法人员资格管理工作,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。二是建立常态化学法机制。通过集中培训、网络课堂、个人自学等方式,把学法用法与理论学习、业务学习相结合,将宪法、民法典、安全生产法等法律法规纳入干部职工学习计划,全力提升学法、普法、用法和依法行政工作实效;认真落实领导干部学法考试,2024年度组织机关干部职工开展学法用法及考试工作,今年我局干部学法考试参考率100%,优秀率100%。三是完善法律顾问制度。常年聘请有丰富法务经验的律师担任法律顾问,在科技、商务、工业和信息化领域相关工作及政务服务上提供法律意见和建议,促进依法行政工作科学化、规范化。四是持续优化法治化营商环境。持续深入企业纾难解困,深入企业开展专业化、精准化服务活动,进一步强化精准对接服务,常态化收集并及时回复企业诉求;持续畅通政企沟通渠道,建立“面对面”政企交流活动机制,通过加强部门协同,出台“面对面”政企交流相关活动方案,制定《连平县“面对面”政企交流座谈会企业诉求清单》,帮助企业解决实际问题。五是落实好普法宣传工作。制定普法工作计划,着力营造依法治国的浓厚氛围,将法治宣传教育融进日常业务工作,结合暖企安商、“双随机、一公开”、安全生产督导检查等专项业务,开展行业法律法规宣传,持续提升企业服务对象法治素养、风险防范意识,确保普法工作取得实效。
二、法治政府建设中存在的问题及原因
本年度我局法治政府建设工作取得一定的成效,但距上级的要求还存在一定的差距,个别工作仍存在不足之处。一是普法学法创新力度不足。目前,干部队伍法律知识的学习还有待进一步加强,对普法学习的主动性也有待进一步提高。需要采取更加有效的措施来提升干部学法的能动性和积极性,积极探索和实践新的、行之有效的普法学法方式方法。二是法治力量和服务水平仍有待提高。现有行政执法人员2人,行政执法次数较少,且在行政执法实际操作经验上有所不足。需进一步加强行政执法人员队伍建设,加强业务能力学习,积累实践经验,在提高行政执法水平的同时,还应加强与其他部门的合作,共同推进全县的行政执法工作。三是惠企政策宣传力度不够。宣传渠道的覆盖面有限,无法触及所有目标受众,且部分政策内容复杂,企业难以全面理解和掌握,需要政府部门对惠企政策、人才政策进一步学习研究,持续坚持问题导向,增强服务意识,主动深入企业,用足用好用活政策,助力企业坚定发展信心,抢抓发展机遇。四是法治政府建设创新举措还不够多。在一定程度上受守旧法治工作方式影响,在破解基层短板弱项方面成效还不够好,法治工作方式改革创新不够。少数领导干部法治理念、法治思维和法治能力与新时代法治政府建设高标准、新要求还不能很好适应。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,我局将认真宣传贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,落实全面推进依法治国的部署和要求,以提高干部队伍的法治思维和依法行政能力为核心,扎实落实好法治政府建设各项工作。
(一)提高政治站位,强化责任落实。持续学深学透习近平法治思想,坚持把推进法治政府建设摆在全局工作的突出位置,严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。发挥领导干部“头雁效应”,推动法治政府建设各项工作落实落细,不断提高全局领导干部对法治政府建设工作的认识,全面提高依法执政、依法行政和依法决策的意识和业务水平。
(二)创新方法,着力提高依法行政水平。加强规范性文件管理,严格执行规范性文件制定程序,认真落实合法性审查、公平性竞争审查,全面落实规范性文件定期清理制度。加强执法队伍建设,加大执法人员培训力度,开展岗前培训考核,实行持证上岗并严格资格管理,把好准入关,切实提高执法素质。加强民法典、宪法等法律法规的学习,不断提升全体干部职工的依法行政水平和业务工作能力,持续推进政企“直通车”工作,做好服务企业工作。
(三)持续营造法治环境,深入开展普法宣传教育。坚持把全民普法和守法作为依法治县的长期基础性工作,充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,结合法律宣传重要节点,开展多形式的宣传活动,多以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传。
四、其他需要报告的情况
无。