根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》《中共河源市委全面依法治市委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告的通知》等文件要求和市委、县委有关工作安排，结合我县教育系统实际，我局全面推进依法行政和依法治教工作。现将2024年度法治建设工作情况汇报如下：

　　一、主要做法

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　党的二十大以来，我局通过党组（扩大）会议、教育系统校（园）长会，深入学习贯彻党的二十大精神。深刻认识全面依法治国对党执政兴国、人民幸福安康和党与国家长治久安的重大意义，深刻认识其作为国家治理深刻革命的内涵。扎实推进依法行政，积极转变政府职能，优化政府职责体系与组织结构，提升行政效率与公信力，全力推进严格规范公正文明执法。引导教育系统全体师生干部成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者与坚定捍卫者，推动尊法学法守法用法在全社会形成风尚。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实省委“1310”具体部署和市委、市政府决策，推动法治建设

　　1.深刻领会习近平法治思想，营造法治环境助力教育高质量发展

　　一是强化引领，打造学习标杆。以县教育局党组“理论学习中心组”为平台，持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，认真学习中央全面依法治国工作会议精神及行政、教育相关法律法规，引领广大党员干部增强法治意识，保障教育系统法治建设顺利推进。二是开展学习，活动形式多样。大力开展法治宣传教育，联合司法、公安、法院、检察院等单位开展形式多样的“法律进校园”普法宣传活动。通过法治讲座、法治主题班会课等形式，推动习近平法治思想进校园、进课堂、进师生头脑。丰富的法治宣传活动有效提升了师生尊法学法知法守法用法的意识与素养，有力促进了习近平法治思想融入学校教育。三是加强宣传，营造学习氛围。加强校内外宣传，推动家校社联合，营造有利于教育高质量发展的良好法治环境。秉持“法治是最好的营商环境”理念，持续深化“放管服”改革，强化机关作风建设，构建稳定、公平、透明、可预期的法治环境，助力教育高质量发展。

　　2.深入贯彻党的二十大精神，落实省委“1310”具体部署，推动法治建设

　　一是深入贯彻党的二十大精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，指导学校强化法治建设，完善学校治理结构，加强内部管理，确保学校依法办学、自主管理。加强监督检查，及时纠正教育系统依法行政、依法治教中的违法违规行为，保障教育教学依法依规进行。强化法治宣传教育，提升师生法治意识，培育法治信仰，弘扬法治精神，提高连平教育系统依法治教、依法治校水平，为连平教育高质量发展筑牢法治根基。

　　二是深刻领会党的二十大精神内涵与实质，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕省委“1310”具体部署，以建设教育强省为目标，深化教育改革，优化城乡教育布局促进均衡发展，坚持“五育并举”提升素质，加大教育投入，完善教学基础设施，推动省委“1310”具体部署在连平教育落地落实，推动全县教育事业高质量发展。

　　3.积极组织教育系统开展“法治政府建设”宣传工作

　　充分利用学校LED显示屏、宣传展板、黑板报等载体，向全校师生、家长宣传法治政府建设标语和海报，展示我县法治政府建设成果，巩固全县中小学（幼儿园）依法治校、依法治教成效，营造良好的法治政府建设宣传氛围。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行法治建设职责，加强法治政府建设情况

　　1.强化法治建设组织领导

　　健全完善法治建设工作领导小组，明确依法行政职责，构建统筹协调、齐抓共管工作格局。局主要领导高度重视依法行政、依法治教工作，积极谋划部署教育系统相关工作。加强组织领导，明确领导小组成员分工，落实行政执法责任，建立“依法行政，人人有责”机制。局主要领导作为法治建设第一责任人，全面统筹领导，教育行政执法责任细化到岗，各分管领导协调督促相关股室落实，各股室依职能规范开展工作。

　　2.有力推进法治建设工作

　　一是强化多方面建设：加强制度、体系、宣传、培训和队伍建设。建立健全局党组中心组、主题党日学法讲法制度，将尊法学法守法用法情况纳入干部教师年度考核。完善教育系统普法责任清单，重点宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪国法与政策法规。

　　二是开展普法学习培训：借助学法考试平台，2024年组织全县教育系统工作人员完成了在线学法考试。此外还通过参加行政执法培训等方式，提升局机关党员干部依法行政水平和学校校长、教职工依法治教执教能力。

　　三是推进政务公开与监管：全面推进政务公开，建立健全事中事后监管制度，依法向社会公布并接受监督，推动教育治理体系和治理能力现代化。

　　（四）推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.规范行政决策程序。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用严格遵循决策程序和议事规则，由局党组会、局务会集体研究决定，并要求学校参照执行。

　　2.提升行政执法水平。全面推进行政执法“三项制度”。落实教育行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法业务培训。推进教育行政执法与部门联合执法，完善执法程序规范执法流程。2024年9月，我局有11人参加并通过了县司法局组织的行政执法考试，现共有15人持有执法证。

　　3.强化规范性文件管理。认真开展行政规范性文件动态清理，严格履行备案合法性审核制度。

　　4.深化“放管服”改革。开展减证便民专项行动，对教师资格认定、民办学校设立、变更、终止，校车许可等行政许可和公共服务事项进行标准化建设，精简流程，便利群众。

　　5.落实学法用法制度。严格落实教育行政机关工作人员和教师队伍学法用法制度与“谁执法谁普法”责任制。组织局机关干部、学校教职工通过集中学习、分组学习、自学等形式学习法律法规和政策，提升干部、教职工专业法律知识、法治素养和依法行政能力。

　　6.深化行政执法体制改革。加强执法队伍建设，落实执法人员持证上岗和资格管理制度。加大重点领域监督执法力度，按规定制定了“双随机、一公开”任务清单，并联合多部门整治教育培训等突出问题。严格执行“十不得一严禁”，及时处理违规补课和乱收费投诉，规范办学行为。截至目前，我局共开展了13次行政执法检查，查处了11家无办学许可证的校外教育培训机构。

　　7.加强组织领导与制度建设。成立以局主要领导为组长的政府信息公开领导小组，每年听取政务公开工作汇报并部署推进。明确分管负责人，细化分工并公布。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，做好信息主动公开，深化“放管服”改革信息公开，保障信息更新，提升政府信息公开工作年度报告质量。

　　8.强化政策解读与舆情应对。借助政府网站等新媒体平台深入解读重要政策文件（如小学、初中新生招生政策），确保公众知晓率100%。加强意识形态工作，履行舆情应对处置主体责任，健全舆情监测、研判、通报、处置机制，及时发布权威信息，回应社会关切，接受社会监督。

　　二、存在问题

　　（一）依法治校的意识和能力还有待提高。少数领导和干部在依法治校意识方面有待提高，还不能用法治的思维和方式去分析和解决教育改革和发展中存在的问题，习惯凭传统经验或主观判断做决策，忽视法律依据和程序正义，导致决策存在合法性风险，可能引发后续的矛盾与问题，严重阻碍了依法治校的有效推进，影响学校的长远发展和教育事业的健康稳定。

　　（二）行政执法人员队伍建设有待加强。教育行政执法力量薄弱，县教育局尚未设立专门教育执法机构，人员编制紧张，难以组建专业执法队伍。执法手段单一，多依赖传统的检查、询问方式，缺乏利用现代信息技术的创新手段。主动执法意识不足，使得潜在教育问题未能及时发现和处理。依法行政基础工作存在短板，执法人员对法律法规的理解和运用不够熟练，执法能力有待提升。

　　（三）行政执法检查程序不够规范。教育系统行政执法检查程序不够规范，缺乏严格、统一的流程指引。处理结果判定主观性过强，对于检查中发现的问题，缺乏统一、明确的违规行为定性与处罚量化标准，导致不同执法人员对相同问题的处理结果差异较大。整改跟踪工作不到位，缺乏有效的跟踪监督机制。

　　三、下一年度改进措施

　　（一）深化开展法治宣传教育。结合重要时间节点，多形式多渠道开展各类法治宣传学习教育活动。

　　（二）加强培训学习，提高执证率。 制定年度学习计划，组织机关干部学习法律知识与执法技巧，参加组织“粤执法”平台应用、行政执法文书规范、行政执法业务等培训。鼓励执法证过期及新进人员参加行政执法考试获取执法证，优化执法队伍。

　　（三）规范执法行为，提升执法水平。定期开展教育法律法规培训，深入解读相关法律条文，加强职业道德教育，让执法人员深刻认识到自身肩负的责任与使命，坚守公正、廉洁的执法原则。同时，建立执法监督与考核机制，通过内部监督、社会监督等多渠道对执法行为进行全面监督，将执法水平与绩效挂钩，激励执法人员不断自我提升，从而推动教育系统行政执法向着更加规范、专业、高效的方向发展，为连平教育事业的健康有序发展保驾护航。

　　连平县教育局

　　2025年2月5日