2023年，县林业局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位、工作布局和重点任务，充分认识推进依法治林工作的新形势新任务新要求，切实提高政治站位、强化责任担当，不断提升法治政府建设工作能力，统筹推进林业执法和林业普法工作,促进林业依法行政和依法治理,扎实推进法治连平建设进程，取得了实实在在的新成效，切实推动连平林业生态在高水平保护中实现高质量发展。现将我局2023年度法治政府建设年度工作报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强依法行政工作组织领导

　　一是制定计划,明确责任。按照市林业局和县委、县政府的要求,结合林业工作实际,对全局法治政府建设和“八五”普法工作进行精心安排、部署和责任分工,制定印发了《连平县林业局2023年学法普法工作要点》、《连平县林业局2023年普法责任清单》、《连平县林业局领导干部应知应会法律法规清单》，为全年法治建设工作开展缕清思路，坚持统筹协调，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

　　二是组建专班,落实责任。县林业局党组高度重视林业法治建设和“八五”普法工作,切实加强领导,建立健全了依法行政第一责任人制度,局长任组长,其他班子成员任副组长,局机关各股室和局属各单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室（设在局法规股）,为全面推进林业法治建设和“八五”普法工作提供了坚强的组织领导保障。

　　（二） 严格规范管理,扎实开展依法行政工作

　　1、加强学习，全面提升依法行政能力。林业局党组始终把学习放在重要位置，把宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入党组理论学习中心组学习内容。同时，利用局机关每月支部主题党日活动开展法律法规规章学习。积极组织法治专题学习讲座，认真及时学习贯彻上级法治建设有关会议和文件精神，提高思想认识，提升履职行政能力。

　　2、坚持重大事项会议决策制度。我局制订完善了《林业局重大行政决策制度》，局党组带头认真贯彻执行民主集中制，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，不搞“一言堂”，全面落实“三重一大”会议制度，做到公平、公正、公开，切实提高决策整体水平。

　　3、建立法律顾问制度。聘请广东竞方律师事务所律师为我局法律顾问，承担为局党组科学决策提供法律保障；参与县林业局重大项目投资、行政执法、行政诉讼、林权纠纷、信访矛盾等工作，为局党组正确决策提供了法律依据。

　　4、清理行政审批中介和各类证明事项。全面清理行政审批中介服务,无法律依据和法定要求的行政审批中介服务一律取消。对保留的行政审批中介服务事项实行清单管理,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并向社会公开。对各类证明事项,凡是没有法律法规依据的一律取消,对保留的证明事项实行清单管理,做到“清单之外无证明”。

　　5、加强林业行业监督管理。今年我局以林长制为抓手，结合国家森林督查专项工作，在全县范围内开展了森林资源执法、卫星执法（林地疑似图斑比对）、松材线虫病疫木处置执法、环保督察、野生动物保护等各类专项行动，对在林地上采石、采砂、采矿以及各类工程项目建设未批先占、少批多占，森林资源管理、野生动物保护、病虫害防治等破坏森林资源违法行为给予严厉的打击，有效遏制了破坏森林资源行为。具体表现在：一是加强对违法运输、收购、加工无合法来源的木材打击力度，严防木材加工厂非法收购松材线虫病疫木；二是加强林地管理，根据森林督查疑似图斑，对全县破坏森林资源违法行为进行了全面清理和排查，做到有案必查、违法必究、快查快办、严厉打击；三是加强对林业系统干部职工的监督管理，严禁林业干部职工违规从事涉林经营经商活动，严禁林业干部职工沆瀣一气为木材经营加工业主提供非法庇护。发现一起追责一起，绝不姑息，有效的对林业行业管理进行了整治，净化了林业政治生态环境。

　　（三）加强法治宣传力度，营造普法良好氛围

　　1、组织系统干部职工开展“八五”普法学习。按照县普法办要求林业系统干部职工参加了国家工作人员学法用法和《中华人民共和国民法典》等相关法律法规在线学习，参与率和合格率均达到100%。同时，今年全局开展了“民法典宣传月”活动，持续开展“美好生活民法典相伴主题宣传活动”广泛学习宣传民法典确立的“绿色原则”，以及物权保护、侵权责任追究等与林业密切相关的法律制度，局办公室（政策法规股）还到林业各单位宣讲了相关国家以及行业内的法律、法规、政策，在全县林业系统形成了学法、懂法、用法、崇法的浓厚氛围，提高了依法行政能力和水平。

　　2、加大林业法律法规的宣传力度。一是持续开展了法治宣传教育活动，加大宣传力度，扩大法律知识宣传的覆盖面，认真开展法律宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，真正让人民群众知法、懂法、守法，积极与涉林违法行为做斗争，进一步加大依法治林工作力度；二是在开展各项专项行动中，利用媒体、LED显示屏和张贴宣传标语等多种宣传形式，广泛宣传林业法律、法规，营造浓厚依法治林氛围，以此提高社会各界和人民群众的知晓度和参与率，形成强大宣传攻势；三是森林防火期间，充分利用车辆流动小喇叭和进村入户的方式进行林业法律法规的宣传；四是利用各个宣传日进行林业法治宣传教育工作，印刷发放法律法规书籍7910本，宣传画册1200份，宣传标语150余条，宣传牌60块，提高了人民群众的参与意识和防范意识，给林区的人民营造了一个绿色稳定的社会环境。

　　3、加强林业执法人员法律法规学习。今年我局对近年来新修订的《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省森林保护管理条例》、《广东省城市绿化条例》、《广东省森林防火条例》等系列的法律法规印刷成册，发放给全县林业执法人员，要求各单位组织学习，干部职工自觉学习。同时，今年我局组织开展了一期林业系统行政执法专题培训会，以培训强素质，全面提升行政执法能力和水平，进一步夯实依法治林工作基础。

　　（四）深入推行行政执法责任制

　　1、依法行使法定职权，履行法定义务。我局作为县级政府林业主管部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全县林业法治工作的重点。在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格，坚持持证上岗、亮证执法，严格规范林业执法程序，正确行使行政职能。

　　2、加强依法履职执行力度。切实完善督办机制，对群众举报投诉的、上级交办督办的林业行政违法案件，始终做到严查快处，及时回复销号。同时，建立长效督办机制，对执行不力，拖、慢、缓的不作为行为坚决予以约谈提醒。

　　3、完善林业行政决策法定程序。为了贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证全县林业系统在实施行政处罚时，公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性，对所有的行政处罚案件实行逐级报批审核制度，经局办公室（政策法规股）审查，局长批准，有较大复杂的案件会全部实行集体讨论决定，从而保证了依法行政的规范性、合法性、公正性。

　　4、强化依法行政监督检查。通过实地查看，听取汇报、查阅案卷，暗访检查等形式，对行政许可、行政审批和行政处罚等行政行为进行全过程监督检查，确保依法履职。2023年全局未发生执法犯法、越权执法，行政不作为、乱作为的行为。干部队伍自身建设常抓严管，警钟长鸣。

　　5、加大行政处罚执行力度。县林业局进一步开展了森林违法图斑全方位核查、涉野生动物专项整治行动、打击森林违法用火行为专项行动等，重点打击非法野外用火、盗伐滥伐林木、猎捕野生动物、非法占用林地等破坏森林资源违法犯罪行为。一年来，共发现查处各类林业行政案件23宗，查处23人，案件查处率100%。同时为了改变以往行政处罚执行不到位现象，今年加强了对拒不履行行政处罚决定义务的单位和个人，我局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规规定，依法向县人民法院申请行政强制执行，打破违法当事人拒不执行的侥幸心理，有效的对破坏森林资源违法行为形成震慑，从而更好的保护全县森林资源和生态环境。

　　二、存在的不足

　　2023年，我局落实全面依法治县工作虽然取得了积极成效，但仍存在一些薄弱环节：一是林业干部职工学习氛围不浓，行政能力有待进一步提高；二是林业法律法规宣传仍有死角，部分群众对林业法律法规认识不足，了解不够，法制观念不强，有的地方乱砍滥伐林木、滥占林地时有发生；三是对行政执法人员的培训力度不够，行政执法水平需进一步提升，从抽查和调查案卷情况来看，个别案件质量仍达不到国家林草局对案件质量的要求。

　　 三、下一年度工作安排

　　（一）加大法治宣传力度。广泛深入开展法治宣传教育活动创新形式和方法，结合乡村振兴、绿美连平生态建设大力开展以林业法律、法规为主要内容的法治宣传活动。结合“12.4”宪法日、“法律六进”、植树节、爱鸟周、地球日、湿地日、野生动物保护宣传月等主题活动组织开展法治宣传，增强法治宣传教育的科学性、针对性和实效性。

　　（二）不断完善监督机制。认真推行行政执法责任制，主动接受人大、政协、纪委、司法机关和上级业务部门的法律监督、工作监督和纪律监督，及时防止和纠正不规范的行政执法行为，进一步促进严格执法、公正执法和文明执法，树立依法履职、为民服务的思想意识。

　　（三）切实抓好自身建设。一是加强行政执法队伍思想建设，增强行政执法人员的事业心和责任感，进一步强化法治观念，做到行为规范、公正透明、廉洁高效、依法行政。二是加大林业执法人员教育力度、监督力度、问责力度、管理力度。三是加强行政执法队伍的能力建设，加大对行政执法人员的培训力度，不断提高行政执法的能力水平，打造一支有法必依，执法必严，违法必究的高素质依法行政干部队伍。