根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》《中共连平县委全面依法治县委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告的通知》等工作要求，现就连平县民政局2024年法治政府建设工作情况总结如下：
一、学习贯彻习近平重要讲话重要指示精神，贯彻落实法治建设重大部署的情况
党的二十大首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，法治建设在党的二十大中具有重要地位，是推进社会治理体系和治理能力现代化的关键所在。今年7月，连平县民政局召开党组会议、党支部大会深入学习贯彻法治精神，全局上下深刻体会到以习近平同志为核心的党中央对法治建设的重视，不断培养法治思维、加强全局人员的法治实践，深入推进依法行政，提高行政执法人员素质，强化法治监督措施，在民政工作中坚持法治精神，把体现人民利益、维护人民权益落实到民政工作的全过程。深入学习贯彻习近平法治思想，落实省委“1310”具体部署。落实市委八届八次全会部署，助力提高法治河源平安河源建设新水平。落实县委十四届七次全会会议部署，助力建设更高水平的法治连平。
二、学习贯彻习近平法治思想、加强法治宣传的具体内容
连平县民政局召开党组会议学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，明确工作布局和工作任务，加强法治宣传，广泛宣传习近平法治思想，加强法治工作队伍建设，提高专业素质，把法治建设融入到连平县民政局的具体工作之中，积极参与“宪法宣传周”活动，在局的宣传屏幕循环播放法治视频，滚动播放法治宣传标语，组织全局上下观看习近平法治思想的相关视频。
三、2024年度党政主要负责履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）加强领导工作。连平县民政局法治建设第一责任人对照工作目标要求，带头学习宣传习近平法治思想，贯彻落实重要指示精神，亲自督办重要任务。
（二）积极开展教育。领导干部带头尊法学法守法用法，营造浓厚的尊法学法守法用法氛围，提升全局上下的依法行政能力。
（三）落实工作考核。将法治政府建设纳入年度工作重点，对照县依法行政办工作考评细则要求，纳入政绩考核指标体系，作为考察干部的重要依据，认真抓好督察工作和及年终考核。
四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设实施方案》的情况，以及落实我县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
（一）落实《关于全面加强乡镇（街道）法治建设的意见》,推进基层法治机构建设。
连平县民政局联合多个部门印发了《连平县做好村规民约和居民公约修订完善工作实施方案》（连民〔2019〕11号）、县委社工部联合我局印发了《进一步规范细化村规民约的工作指引》。至今连平县175个村和社区均已完成村规民约和居民公约修订工作。制定村规民约时，做到内容具体、措施量化、文字简洁、通俗易懂，符合本村（居）实际，有针对性，便于操作。通过修订村规民约，健全备案和履行机制，确保符合法律法规和公序良俗，维护了农村安定团结。连平县159个村，大多数村规民约都针对农村实际情况制定了关于破除迷信、移风易俗、尊老爱幼、维护环境卫生等条款。村规民约加强了对村干部依法行政、依法办事的监督。
（二）根据国家、省、市部署，健全司法救助与社会救助衔接机制，完善国家司法救助制度。
强化组织领导，健全服务网络。一直以来，县委、县政府高度重视未成年人保护工作。2022年7月，我县调整未成年人保护工作领导小组，成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长，分管宣传、政法、妇联工作的县委领导，分管民政、教育、公安工作的副县长，县法院院长、县检察院检察长为副组长，有关单位为成员的领导小组，领导小组下设家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护等“六大保护”专项工作组，六大专项组分别结合自身工作实际开展未成年人保护工作。为建立和完善县镇村三级未成年人保护工作网络和工作机制。根据连机编〔2023〕39号《关于同意设立连平县未成年人救助保护中心的批复》，2023年4月，连平县民政局社会福利院加挂连平县未成年人救助保护中心牌子，其主要职责：为集中供养的孤弃儿童提供生活保障和康复护理等服务；负责农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障政策宣传；指导镇村为农村留守儿童和困境儿童提供关爱服务；协助开展儿童督导员、儿童主任培训；为流浪乞讨、失学辍学、留守流动、监护缺失等困境未成年人提供生活照料、心理疏导、教育矫治、监护指导、帮扶转介等服务，同时承担困境未成年人临时监护管理责任，以及协助公安机关打击拐卖未成年人等犯罪行为。镇级方面，13个镇均按有机构负责、有办公场所（有挂牌）、有专人办事、有经费保障、有工作机制的“五有”要求建立镇级未成年人保护工作站。
加强关爱政策宣传力度。我局高度重视未成年人保护政策宣传工作，开展形式多样的宣传，切实营造未保宣传的浓厚氛围。2024年至今，累计开展主题活动83场次，共投入资金5万元，派发各类未保宣传手册26800余份，覆盖群众、学生约39800名，切实增强了社会的法治观念和未成年人的自我保护意识和防范能力。有效提升了群众对未成年人保护工作的知晓率和支持率。
通过组织全县各镇双百社工走进村（社区）、家庭、广场、公园宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，在全社会营造关心关爱未成年人的浓厚氛围，增强群众学法、懂法、守法、用法的意识。一方面，通过各镇各单位的户外电子屏幕、微信公众号、微博等加大对《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规的宣传。另一方面，印制了《共同守护儿童安全预防溺水事故发生》《中华人民共和国未成年人保护法》、《未成年人网络保护条例》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等未保宣传材料，持续部署开展未保宣传工作，结合部门职能和工作特点，在“五四”青年节、“六一”儿童节、禁毒日等重要时间节点，充分利用交通枢纽、文化广场、地方标志性建筑地、景点等公共场所，专场文艺晚会（活动）、学校法治专题课堂等，多层次多渠道开展未成年人保护、防溺水、防触电、防欺凌、防性侵、防诈骗等安全知识宣传。
（三）顺利完成“双百工程”目标任务
截至2024年12月31日，我县建设“双百工程”社会工作服务站13个，实现乡镇社会工作服务站100%覆盖，2021年10月以来建设48个村（居）社会工作服务点实现村（居）覆盖100%，目前有144名社工，有30名社工加入党组织，占比达20%。持证上岗114人，其中中级职称17人，初级职称97人，占比达78%。 （四）强化社会组织管理。
切实加强对社会组织的年报工作，依法对已注册登记的社会组织开展一年一度的年报工作，2024年全县应提交报告的社会组织年共195家，已报数147家，参报率为75.38%，其中社会团体120家，已报数92家，参报率为76.67%，民非单位75家，已报数49家，参报率为65.33%。
（五）依法依规做好社会组织登记。
截至12月31日，全县共登记社会组织203家。其中社会团体129家，民办非企业单位75家。九是持续推进“僵尸型”社会组织专项整治行动，发现共有僵尸型社会组织20家，截至12月底已完成整治12家。
（六）依法做好婚姻登记工作。
截至2024年12月31日，结婚登记879对，离婚登记529对（离婚登记申请856对），补领结婚证234宗，补领离婚证45宗。已完成婚姻登记历史档案电子化14.3155万条，完成率达到100%；清理重复、空白、错误数据10202条。
五、2024年度关于推进法治政府建设存在的不足和原因；
2024年度，连平县民政局积极推进法治政府建设工作，但仍然在实践中存在着一定的不足，主要表现在：在法治建设中各股室的合作性较为欠缺，少数同志对其建设的重要性缺乏足够的认知，部分同志缺少主动性和积极性。另外，我局所拥有的法治力量较不足，执法人员较少，专业人才比较欠缺，特别是拥有相关证书的人员，专业化执法力量不足，现有的执法人员对法律的知识把握和业务熟练度不足，导致执法的过程严密性不足，难以满足日益专业化数字化的执法需求，所以执法工作推进得较为缓慢，没有做到最有效化地执法。这是因为全局上下还没有形成一个统一的对行政执法重要性认识的学习风气，全局上下的法治意识认识亟待进一步提高。此外，没有通过统筹管理来创建一个行政执法的有力队伍，以及内部的管理机制没有进一步的理顺，人员对行政执法相关知识没有足够的学习，没有足够丰富的理论支撑来发展实践，而且执法停留在理论层面，呈现对程序过程的依赖化和模式化，导致实际操作中可运用空间不大。另外，公开信息没有做到即时化，系统化和全面化，对于公开的操作水平还有待提高，公众的社会监督积极性也不高。现有的网络信息化时代需要我局人员对网络有更深刻的把握和理解，工作人员对于信息化使用的频率还不够高，没有让数字化工作发挥出最好的效果。最后，局里的综合措施制定得不够全面，制定得也较简单，对于文件的长久性研究还不足，目的性和针对性都有待提高，在执法装备和执法经费保障方面也不足。
六、下一年度推进法治政府建设主要工作安排
2025年，我们将通过理论学习等方式进一步提高全局上下对依法行政重要性的深刻认识，继续深入学习宣传习近平法治思想，增强依法行政的积极性和自觉性，基于实际工作情况，与建立和完善民政工作的运行机制相结合，把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去，对重大决策事项进行合法性等评估，提高我局执法人员的执法水平，确保行政执法过程的专业性。加强监督，推进数字化信息化建设，坚持好的经验和做法，分析解决存在的问题，全面落实县政府关于法治建设的决策部署，为连平的法治政府建设助力。
连平县民政局
2025年2月11日
