2022年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府作出的重大决策部署和全局中心工作，以深入推进依法行政，加快建设法治政府为目标，推动依法行政各项工作措施有效落实，为我县经济社会发展提供了强有力的法治保障。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况

　　我局深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格按照县委、县政府的统一部署，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实、入脑入心，扎实推动党的二十大战略部署在连平人社落地生根、开花结果。提高政治站位，强化使命担当，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义；加强组织领导，深学细照笃行，邀请县委党校青年讲师郭艳冬进行宣讲报告，组织全体干部职工认真学习贯彻党的二十大精神，推动学习宣传贯彻党的二十大精神不断走深走实，把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来、把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上来；深耕党的建设，推进自我革命，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展；坚持人民至上，真抓实干，全力推进连平人社事业高质量发展。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

　　（一）领导干部带头学

　　我局在党组会议上学习习近平法治思想，党组书记以《深入学习贯彻习近平法治思想 大力推进法治政府部门建设》为题带领班子成员共同学习。在党的二十大后，我局领导深入学习党的二十大报告对全面依法治国的重大意义，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安，新征程上，我们必须更好发挥人社作用，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

　　（二）干部职工学

　　我局号召全体干部职工通过各种媒介学习《中华人民共和国宪法》《广东省行政执法监督条例》《中国共产党章程》，通过深入的学习，增强机关工作人员依法行政的观念，营造良好的执法氛围，推动我局形成浓厚的法治氛围。此外，我局建立健全行政执法人员深入基层进行法律宣传制度、以案释法制度，搭建以案释法的工作平台使基层单位及群众能了解条例，根据法律条例更好地维护自身权益，进一步推进我局行政执法工作。

　　（三）全方位多角度学习宣传

　　我局利用粤政易、微信等各类宣传平台，在本单位公布栏、LED宣传屏幕，广泛宣传习近平法治思想。

　　（四）举办依法行政讲座，强化法治知识交流

　　实现依法行政与“法律七进”工作有机结合。开展劳动保障政策、法规宣传咨询活动，营造良好氛围。我局举办《劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等人社部门重要法律法规培训班，局劳动监察部门、仲裁部门、各镇各企业相关人员参加，切实加强了我局执法队伍建设，规范执法行为。

　　（五）党员发挥先锋作用

　　以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，做好党的方针政策的宣传，推动我局党建活动的方式创新，使学习党规党章、习近平总书记重要讲话等进入常态化。教育党员，管理党员，监督党员，引导广大党员发挥先锋模范作用。党员干部是我国建设发展的中坚力量，坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，注重培养干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，坚持以法为纲，推进法治建设，落实法治知识与政治理论学习并重思维，坚持带头学法、用法、守法，努力增强法治思维、法治能力，全力提高依法行政能力。严格按照法定权限和程序，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，充分调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，进一步增强依法履职能力。大力推行政务公开，确保权力在阳光下运行，切实将“风险点”变成“监督点”。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我县2022年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排情况

　　（一）深入学习领会。通过干部职工会议等形式，深入学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作全过程，与实现第二个百年奋斗目标相结合，与依法推进常态化疫情防控相结合，围绕法治政府建设开展“放管服”改革等各项工作,持续优化营商环境。

　　（二）抓好问题整改。全力做好中央依法治国办法治政府建设督查广东省情况反馈问题整改工作，认真贯彻中央、省、市和县对法治政府建设的各项要求。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订的法律法规的情况

　　我局高度重视学法工作，结合工作实际，深入学习新法律法规，局领导班子带头学习《中华人民共和国行政处罚法》《广东省人力资源和社会保障厅规范行政处罚自由裁量权规定（修订版）》《广东省行政规范性文件管理规定》《重大行政决策程序暂行条例》等专门法律知识和新法律法规，采取自学与集中培训学习等多种途径，提高了全体干部职工思想素质和法治意识，促进本单位工作人员自身学法、用法、守法。

　　六、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效、存在的不足；下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强组织领导，狠抓制度落实

　　我局高度重视法治政府建设，成立专门领导小组，强化组织领导保障，切实做到逐级落实，确保法治政府建设全力推进。成立了由局长任组长，副组长由分管副局长、社保局局长及就业中心主任担任，局办公室成员担任的法治建设工作领导小组成员。明确局长为第一责任人，负总责；副局长叶碧棠分管为直接责任人，具体抓落实；陈镔科同志任预防工作联络员。领导小组下设了办公室，负责日常具体工作。

　　（二）严格依法全面履行职能

　　我局对执法人员不定期培训行政权力事项程序标准，统一行政权力事项的行政程序，做到公正执法。推进行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，健全行政执法与刑事司法衔接机制，推动严格规范公正文明执法。开展清理拖欠农民工工资专项检查行动。抓住重要时间节点，严厉打击拖欠农民工工资的违法犯罪行为，有效震慑，切实保障农民工等劳动者的应有权益。健全和完善矛盾纠纷台账和逐月滚动排查机制，建立人社系统维稳形势定期分析判研机制，健全劳资纠纷预警制度、群体性事件预警应急处置机制。为方便各窗口单位办事群众，窗口新增“志愿者服务岗”，方便办事群众咨询各项业务，提高了政务服务质量，进一步强化我局服务效能，提升人社领域公共服务能力和水平。

　　（三）依法有效化解矛盾纠纷

　　着力排查，化解纠纷。拓宽排查思路，更新排查方法，通过召开矛盾纠纷分析会、关注舆情动态、分析研判、评估预测矛盾纠纷。充分利用劳动保障监察、信访、仲裁和社会保险经办机构等服务窗口所反映的信息，及时发现矛盾纠纷和不稳定因素。将矛盾纠纷按诱因、地点、人数、重点人员、态势预测等要素逐件登记造册，并将情况上报上级有关部门。对辖区内人社工作中不稳定因素进行排查，做好对重点企业、重点区域的预防、检查，对排查出的问题及时调处；加强对国有、集体改革改制和破产企业的职工安置进行政策指导与监控，做到提前介入，预警前移；加大建筑工地劳动用工检查和劳动政策宣传力度，减少建筑施工企业拖欠工资案件的发生；耐心细致做好信访接待工作，将矛盾解决在萌芽状态。

　　（四）全面推进政务公开，提高工作透明度

　　一是坚持把政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的一项重要工作，确保信息公开工作有人抓，有人管，从强化组织领导入手，落实政府信息公开的各项规定以行政审批办事指南和业务手册编制工作为契机，进一步理顺工作职责，统一审批标准，公开办事流程，公开投诉举报渠道，自觉接受社会监督。二是我局始终坚持每月督查、每季督查法治政府工作的落实情况。主要是督查分管领导抓好法治政府建设工作，协调分管领导和其他分管领导的工作落实，根据相关文件要求及上级部署，结合人力资源和社会保障局任务实际，明确工作任务、对应措施、责任主体，随时掌握法治政府建设动态，确保法治政府工作任务的全面完成。

　　（五）取得的成效

　　1.不断强化劳动监察综合执法大队的职能，坚持预防为主、纠防相结合。一是积极开展各项专项执法检查、日常巡查，及时受理举报投诉，力争将劳资纠纷化解在萌芽状态。2022年，我局劳动监察综合执法大队积极开展各项专项执法检查、日常巡查，及时受理举报投诉，力争将劳资纠纷化解在萌芽状态。共对261家用人单位进行了日常巡视检查；开展1次专项执法检查，2次“双随机、一公开”行政检查，共检查用人单位32家。2022年8月-9月联合县市场监督管理局开展“双随机、一公开”年度报告公示信息的专项检查，目前检查用人单位4家。2022年8月-2022年春节前集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，共检查用人单位数119家，解决欠薪问题涉及973人，涉及金额1322.1026万元。二是劳动保障监察案件受理情况：2022年，劳动保障监察共接到举报投诉505宗，其中河源市12345政府热线237宗，国务院欠薪线索92宗，国务院“互联网+督查”4宗，来人来访51宗，来电来信30宗，10人以上集体案件35宗，总涉案人数2099人，涉案金额2671.21万元。案件按期结案率达100%。2022年我县未发生因欠薪引发的极端事件。

　　2.不断做好调解仲裁工作，提高便民服务工作水平。

　　2022年劳动仲裁累计立案94宗，办结94宗，涉及劳动者94人，涉案金额648万，调解61件，裁决33件，立案前调解810件。法定期限内结案率100%，全面完成省人社厅下达的仲裁结案率95%及调解成功率75%的指标要求。推广使用调解仲裁小程序，实现仲裁业务“指尖办理”。与此同时，县人社局还坚持抓好劳动人事争议调解仲裁工作，加大法律法规宣传力度，加大劳动监察执法力度，加大对受理各类劳动违法案件的调处力度，确保案件按时办结，严厉打击各种恶意欠薪行为，切实维护劳动者的合法权益。在全国党的二十大劳动争议调解仲裁工作中，坚决贯彻落实市人社局的部署要求，早谋划、抓关键、深落实，受到市人社局的表扬。

　　（六）存在的不足

　　一是侵犯劳动者劳动保障权益案件多发频发，基层劳动保障监察力量薄弱，导致群众接访工作人力不足，劳资纠纷调解难，部分案件无法及时有效处置。劳动保障监察工作涉及到多个领域，跨部门联动执法不够密切，维权维稳工作压力较大。二是裁审衔接还有待加强。我县劳动仲裁还没有与法院建立文书共享等相关机制，不利于裁审一致、同案同判。

　　（七）下一年度工作安排

　　我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

　　一是提高我局工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，加强开展法治宣传，健全普法网络体系，强化法治、德治与自治教育并重，积极营造遵法、守法、学法、用法的良好氛围。

　　二是切实维护人社领域和谐稳定。要继续推进劳动保障监察行政执法改革，夯实劳动监察力量，发挥应急处置中心效能，加大日常巡查和专项检查力度。认真组织联合执法和专项执法，加强和其他相关部门的联动。继续贯彻落实工人工资支付保证金、劳动用工实名制等制度，推进工资支付诚信体系建设，落实拖欠农民工工资“黑名单”制度，对纳入企业实施部门间联合惩戒，营造我县企业依法用工的良好氛围。

　　三是进一步加强劳动人事争议仲裁效能建设，完善办案制度、优化办案流程，推进仲裁信息化管理，促进我县劳动仲裁向规范化、专业化、信息化发展；加强与法院的裁审衔接，不定期召开裁审衔接工作会议，不定期组织学习典型案例。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。

　　连平县人力资源和社会保障局

　　2023年2月20日