一、2024年主要工作总体部署和重点举措
2024年,连平县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,坚决贯彻中央审计委员会和省委、市委、县委审计委员会部署要求,把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来,依法全面履行审计监督职责,各项工作取得一定成效。
(一)党建引领全面从严治党,强班子抓队伍建设审计铁军风清气正
深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导各项要求落实落细,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,深刻理解和准确把握审计机关首先是政治机关这一职责定位。按照年度审计工作计划,2024年实施完成了21个审计项目,向县委审计委员会办公室报送了14份审计报告,部分审计专报得到了县委审计委员会领导的批示,充分发挥了县委审计办和县级审计机关的职能作用,进一步强化了党对审计工作的集中统一领导。
(二)聚焦主责主业强化监督,强质量增效能促进规范发展成效显著
截至目前,2024年我局共完成本级审计及审计调查项目21个,其中经济责任审计项目14个,财务收支审计项目2个,民生专项审计项目3个,审计调查项目2个,发现问题总数252个,提出审计建议314条。为维护经济秩序、推进廉政建设和打造“两个连平”贡献了连平审计的责任和担当。
(三)强化队伍管理筑牢根基,强保障提素质创建示范机关面貌崭新
2024年我局深入贯彻落实省审计厅以及县委、县政府关于将连平县审计局建设成为“全省县级示范审计机关”的具体部署和指示精神,以党建引领强化审计机关队伍建设、落实改革构建全新审计监督体系、凝心聚力加强各个领域审计监督等有力措施,积极创建示范型审计机关,并取得了卓著成效。
一是全面加强队伍建设。不折不扣地通过狠抓政治建设、组织建设、纪律建设、素质能力建设等有力举措,持续坚持常态化学习和抓好党纪学习教育成果转化,深化党纪学习教育,带领全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,始终坚持把党建教育和党风廉政教育建设贯穿审计工作的全过程各环节。
二是不断加强制度建设。在不断制定完善《连平县审计局制度汇编》共40余项制度规定的基础上,进一步修订完善了《连平县审计局落实党风廉政建设责任制实施办法》《中共连平县审计局党组“三重一大”决策制度》《连平审计局机关财务管理规定》等,进一步规范内部管理和工作流程,明确廉政纪律要求,促进党风廉政建设和机关规范化建设,促进全体审计干部创新工作思路,发扬拼搏干劲,提高工作积极性,努力形成团结向上的“比学赶帮超”的良性发展格局。
二、2024年工作亮点
2024年我局聚焦主责主业,依法全面履行审计监督保障职责,重点围绕落实“百千万工程”政策、促进高质量发展战略定位加强研究谋划,统筹谋划和开展审计工作,扎实推动党中央决策部署和县委、县政府工作安排落实落地。
一是扎实加强财政资金审计,促进资金提质增效。2024年开展的连平县2023年度本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计,重点关注了新增财政直达资金、“百千万工程”专项资金管理使用、落实中央八项规定精神和过紧日子要求等情况,发现问题总数19个,提出审计建议4条。强化了财政预算执行审计,进一步规范了预算管理,财政绩效水平得到了有效提高。
二是不断深化经济责任审计,促进权力规范运行。2024年共完成对15名领导干部的经济责任审计,重点审计领导干部任职期间完成目标责任、落实上级重大决策部署以及深入开展“百千万工程”、重大经济决策及党风廉政建设等方面的情况,客观公正、实事求是地反映了领导干部取得的成绩,揭示履职中不规范、不作为的做法,持续强化对公权力运行的制约和监督,推动领导干部担当作为、履职尽责、依法用权,为高质量发展提供风清气正政治生态保障。
三是积极开展民生专项审计,促进改善群众生活。围绕筑牢民生底线的要求,践行以人民为中心的发展思想,聚焦教育、乡村振兴、生态建设、粮食安全、医疗卫生等各项民生资金和项目,组织开展民生项目审计3个,及时发现政策落实、资金使用、工作推进等方面存在的问题,努力把审计监督跟进到民生政策落实和资金使用的“最后一公里”,保证惠民政策落实和资金的规范使用,推动解决群众急难愁盼问题,提升了群众的幸福感、安全感。
四是聚焦政策落实跟踪审计,促进“百千万工程”落地见效。围绕重大政策落实情况,在连平县2023年度本级预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计中开展了“百县千镇万村高质量发展工程”财政转移支付资金专题审计并形成审计专报,重点关注“百县千镇万村高质量发展工程”财政转移支付中预算分配、预算下达、资金使用、资金政策绩效管理应用等各环节的合规性、真实性、科学性情况,督促财政部门和资金使用部门严格按规定使用资金,提高资金的使用效益。同时开展了连平县关于绿美河源生态建设政策落实和资金管理使用情况专项审计调查和连平县PPP模式整县推进村镇生活污水处理设施建设项目审计,重点关注绿美广东生态建设政策落实、山水林田湖草沙一体化生态保护、污染防治、城乡人居环境整治等情况,全面推进绿美广东生态建设,提高生态文明建设水平,推动“百千万工程”取得扎实成效。
三、存在问题
(一)审计队伍力量不足。审计队伍人员中正式编制人员较少,肩负着全县近340个单位(包括村居委会)的审计工作任务,事多人少的矛盾仍然突出。
(二)审计队伍能力不足。一是审计队伍年龄偏大,年龄结构老龄化严重。二是审计队伍人才结构单一,由于地处偏远山区资源有限,难以留住高素质审计人才,审计专业技术和水平不高,较缺乏“一专多能”复合型人才。
(三)科技强审亟待加强。我局因复合型的高素质人才严重缺乏,大部分审计仍停留在手工查账上,大数据审计以及研究型审计等科技强审手段难于应用,制约了大数据审计和研究型审计的有效开展,从而导致审计质量和效率不高,存在一定的审计风险。
四、2025年工作安排
2025年我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署和省委黄坤明书记调研河源指示要求,围绕落实党中央决策部署和省、市工作要求,聚焦审计主责主业,在更好发挥审计监督作用上靶向发力,深入开展研究型审计,为推进全县经济社会高质量发展贡献审计力量。
(一)全面加强机关党建工作。切实加强审计机关党风廉政建设,以党建引领全面加强审计队伍建设,促进审计机关落实全面从严治党。一是坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕全省审计工作“坚持‘一个统领’,贯穿‘两条主线’”要求,进一步梳理优化审计运行机制和审计工作流程,建立健全完善各项体制机制建设,保障审计各项工作顺利开展。二是切实抓好党支部建设,强化思想武装,持续加强常态化学习,深化党纪学习教育。结合学习贯彻党的二十届三中全会精神,持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,坚持融入日常、抓在经常,稳步推进党纪学习教育走深走实,强化纪律意识。
(二)全面履行审计监督职责。立足“审计监督首先是经济监督”的定位,在“推动高质量发展、深化改革、民生保障、全面从严治党”四个方面精准发力。积极开展财政、金融、企业、民生、资源环境、经济责任、政策落实等各类审计项目,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。坚持围绕县委、县政府中心工作开展审计,认真落实“百县千镇万村高质量发展工程”、构建绿美连平生态建设新格局的具体要求,坚持走研究型审计之路,以高质量的审计成果为县委、县政府提供决策参考,以高质量审计监督保障连平经济社会高质量发展。
(三)全面提升干部业务能力。持续强化审计理论培养和实践锻炼,突出培养审计干部的专业思维、专业精神、专业知识和专业方法,强化审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼,切实提升审计干部发现问题和推动解决问题的能力水平,练好审计干部能查能说能写的基本功。夯实审计机关意识形态建设,锤炼审计人员敢于碰硬、勇于担当的职业精神,不断加强审计人员的斗争精神和斗争本领,着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质专业化经济监督“特种部队”。
(四)全面做实研究型审计。从服务县委、县政府决策治理的高度,从推动我县经济高质量发展的角度,切实抓实审计立项、实施、报告、建议、整改等全过程,不断推动审、学、研深度融合,不断提高审计工作的政治性、前瞻性和大局性。倡导审计员也是研究员,在审计项目进点前充分开展审前调查,通过审前谋划切实明晰思路和方向、审中深入分析精准研判揭示问题、审后客观公正提出有建设性的审计建议,为县委、县政府提供高质量的审计成果。