2024年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和县委十四届七次全会部署推动法治建设的具体举措，扎实推进法治政府建设各项工作，现将2024年法治政府建设年度报告如下：

　　一、履行推进法治政府建设第一责任人工作情况

　　（一）加强组织领导高位推进，进一步压实法治建设主体责任

　　我局始终高度重视法治政府建设，主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关股室配合抓的工作局面。充分发挥统揽全局作用，召开专门会议对推进法治政府建设重点工作作出部署，制定全局工作人员学习计划，制定法治政府工作方案及重点工作安排，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，确保法治建设工作落到实处。

　　（二）坚持领导带头尊法学法，进一步学深悟透习近平法治思想

　　我局始终把学习宣传贯彻好习近平法治思想作为重要政治任务，坚持领导干部示范带头学，坚持读原著、学原文、悟原理，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威论述，做到真学真懂真用，认真落实党组理论学习中心组学法要求，局领导班子带头尊法学法守法用法。同时，局系统工作人员通过参加学法讲座、法律知识竞赛，参观宪法主题展、法治宣传周，利用“学习强国”、干部在线网络学习平台等方式，不断增强全系统党员干部法治思维，提升依法行政意识。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）严格依法决策，确保行政决策科学民主合法

　　进一步完善了重大行政决策程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。我局在涉及重大水利工程建设、水资源配置等重大决策事项中，均按照规定程序进行操作，充分听取社会各界意见建议，确保决策科学合理、符合实际。

　　（二）规范行政执法，提高水行政执法水平

　　全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过广东省行政执法信息公示平台及时公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息，主动接受社会监督。在执法过程中，严格按照要求配备执法记录仪等设备，对执法全过程进行记录，确保执法行为规范透明。加强水行政执法队伍建设，共组织执法人员参加上级部门举办的执法培训3次，不断提高执法人员的业务能力和实战水平。同时，严格执法人员资格管理，确保执法人员持证上岗、亮证执法。加大水行政执法力度，严厉打击各类水事违法行为，重点围绕水资源管理、河道采砂、水土保持等领域开展专项执法行动。2024年，严格落实日常执法巡查制度，每月对全县的河道巡查不低于5次，巡查河道总长度达2317公里，巡查181人次，出动车辆52车次，查处水事违法行为8宗，立案查处2宗，办结率100%，有效维护了正常的水事秩序。

　　（三）切实维护群众合法权益，有效整治隐患化解矛盾

　　持续规范行政处罚流程，严格落实《中华人民共和国行政处罚法》规定，严格执行重大执法案件集体讨论制度，维护相对人的合法权益。高度重视来访来信及政府热线等群众反映强烈的水事违法诉求，及时解决水事违法纠纷和群众诉求。共接待群众来访2次，成功调解水事纠纷1宗，且所有问题均已妥善化解。

　　（四）强化普法宣传，营造良好法治社会氛围

　　按照 “谁执法谁普法” 的普法责任制要求，扎实开展水务法治宣传教育活动。结合“世界水日”“中国水周”“国家宪法日” 等重要时间节点，开展形式多样的水法宣传活动，利用视频宣传车、大型户外电子屏、派发宣传单（宣传物品）等方式，进行《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规及扫黑除恶常态化宣传工作。对永久性标语进行翻新，制作并悬挂20多条跨街宣传横幅标语，切实增强了广大群众的水法治意识和节水护水观念。

　　（五）“放管服”改革持续发力，全力优化法治化营商环境

　　深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，在广东省政务服务网对4个问题行政实施事项做了调整优化。为进一步优化政务服务环境，我局对8个行政权力事项的承诺办结时限进行了深入梳理和优化，提高行政效能，切实提升企业和群众的满意度。2024年共受理通过行政许可审批59宗（其中生产建设项目水土保持方案5宗；河道管理范围内建设项目工程建设方案审批4宗；取水许可49宗；注销取水许可1宗），并在“双公示”及涉企信息归集平台上公示。本部门“双随机、一公开”的行政检查共抽查到10宗（其中取水许可8宗，生产建设项目水土保持方案2宗），已全部完成监督检查，并按要求对检查结果进行了公示，正积极致力于营造良好的营商环境。

　　（六）进一步深化河湖长制加强河湖监管与治理

　　河长制是以习近平同志为核心的党中央治理水环境建设生态文明的重大制度创新。2024年，水利部下发连平县核查遥感图斑334宗，目前已完成核查工作，下一步将加快核查情况上报，对确认的问题图斑进行整改销号。根据《全国中小河流治理总体方案（2024-2035年）》，启动忠信河忠信镇区段河道治理工程前期工作，根据现场实际情况，结合规划，忠信河忠信镇段治理工程主要涉及忠信镇上坣村、司前村、柘陂村、新下村等4个行政村，主要建设内容为综合治理总河长为8.37千米，新建堤防11.655千米，清淤疏浚5.01千米，新建河流智慧化监控系统1套。依据广东省人民政府办公厅关于印发《广东省堤防达标加固三年攻坚行动实施方案（2024—2026年）》的通知（粤办函〔2024〕34号），启动县城堤防达标加固工作前期工作，该项目规划新建50年一遇标准防洪堤6.33千米。

　　三、存在不足和主要原因

　　（一）法治思维和意识仍需强化

　　部分水务干部职工虽然具备一定的法律基础知识，但在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升。遇到复杂问题时，习惯凭借过往经验处理，未能充分从法律角度去分析、判断和决策。例如，在一些水事纠纷调解工作中，个别工作人员未能准确依据相关法律法规条款向群众解释清楚权益边界和责任划分，导致调解过程不够顺畅，影响了工作效率和群众满意度。而且，部分干部职工主动学习法律法规的积极性不高，对新出台的涉水法律法规及政策变化关注不够及时，在一定程度上制约了法治政府建设工作的深入推进。

　　（二）执法规范化程度有待进一步提高

　　尽管已经制定了一系列行政执法规范，但在实际执法过程中，仍存在一些执行不到位的情况。一方面，执法文书制作不够严谨，部分执法人员在填写执法文书时存在信息填写不完整、引用法律条款不准确等问题，影响了执法文书的法律效力和权威性。另一方面，执法全过程记录制度虽然已经建立，但个别执法人员对执法记录仪等设备的操作不够熟练，导致部分执法环节未能实现完整记录，存在一定的执法风险。此外，在联合执法过程中，与其他部门之间的协作配合还不够默契，存在沟通不畅、职责划分不够明确的情况，影响了联合执法的效果。

　　（三）法治宣传的深度和广度不足

　　虽然每年都开展了多种形式的法治宣传活动，但从整体效果来看，法治宣传的深度和广度还存在较大的提升空间。在宣传内容方面，主要集中在普及一些基本的水务法律法规常识上，对于一些专业性较强、与群众切身利益密切相关的深层次法律问题，导致部分群众对这些重要制度理解不够透彻，难以真正形成自觉遵守的意识。在宣传对象上，侧重于面向社区居民和学生群体开展宣传，对一些涉水企业、农村偏远地区以及特定行业从业人员等的宣传覆盖还不够全面，存在宣传盲区，影响了法治宣传教育工作的整体覆盖面和实效性。

　　四、下一步工作计划

　　（一）加强法治教育培训

　　进一步加大对干部职工的法治培训力度，丰富培训内容和形式，不仅要加强法律法规条文的学习，更要注重通过案例分析、模拟演练等方式培养干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，激发干部职工主动学习法律知识的积极性。

　　（二）持续推进执法规范化建设

　　加强对执法人员的业务培训，重点针对执法文书制作、执法记录仪使用等薄弱环节进行强化训练，定期开展执法案卷评查活动，对发现的问题及时督促整改，提高执法文书质量和执法全过程记录水平。同时，进一步完善联合执法协调机制，与相关部门明确职责分工，加强沟通协作，提升联合执法效果。

　　（三）拓展法治宣传教育工作

　　丰富法治宣传内容，针对不同受众群体制定个性化的宣传方案，深入解读涉水法律法规中的重点、难点问题，提高宣传的针对性和实效性。拓宽宣传渠道，充分利用新媒体平台，创新宣传形式，如制作短视频、线上互动问答等，扩大法治宣传的覆盖面，消除宣传盲区。