在县委、县政府的正确领导下，2023年，连平县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神和习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署，认真履行职责，明确要求、深入推进法治宣传教育，推动社会主义核心价值观融入法治建设，大力弘扬社会主义法治精神，营造浓厚氛围。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、坚决落实“第一议题”制度，全面贯彻党的二十大精神

　　2023年连平县退役军人事务局党组组织了党的二十大专题学习会，领导干部带头学习贯彻党的二十大精神。全年组织了39次集体学习会，让全体干部职工深刻领会“两个确立”的决定意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实“第一议题”制度，把习近平法治思想贯彻全年，教育引导广大干部职工深刻领会新时代法治政府的意义。

　　二、加强健全组织领导，高站位推动法治建设高效落实

　　（一）严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　2023年度我局坚决落实党政主要负责推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。一是法治建设第一责任人统揽全局、协调各方的作用。将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，对法治建设重要工作亲自部署，切实加强对法治政府建设的领导。二是严格履行法治建设工作职责，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，教育引导局领导干部不断提高运用法治思维和法治方式开展退役军人事务工作能力，推动逐步形成尊法学法守法用法的工作基调，为法治建设营造浓厚氛围。  

　　（二）加强法治队伍建设，提升法治能力水平

　　2023年我局有2名干部参加司法局组织的执法培训，并取得了执法资格，通过培训大大提高了我局执法人员的执法水平。同时组织全体干部职工认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，抓好行政机关工作人员学法用法，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制度。定期通过局党组会、理论学习中心组学习会等形式，组织认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，深入学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《中华人民共和国行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》等新施行、新修订的法律法规，真正做到懂法用法、文明执法、有效提升了依法行政的能力。一是注重领导自身学习。局党组成员自觉学习贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求，通过多种渠道加强学习，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是组织干部职工全员学法。线下通过局机关学习会议等形式组织全面学习，加大宣传，扩大学习效果。线上通过“学习强国”“广东省国家工作人员学法考试系统”“广东省干部培训网络学院”等平台开展学习。退役军人事务局干部职工全部通过2023年度学法考试，每人每天坚持通过“学习强国”平台学习，有效提高了全体干部职工的法律素养。

　　（三）严格依法行政，认真履行职责

　　一是坚持全心全意为退役军人服务的宗旨，主动履职，加强管理，不折不扣执行各项优抚安置政策法规，全力维护退役军人的合法权益。二是坚持党务政务公开，接受干部群众监督。按要求公布应公示的内容，不断增强退役军人工作的透明度，广泛听取公众对退役军人工作的意见和建议。充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高行政能力。三是加强党风廉政建设。坚持领导干部年度述职述廉制度和重大事项请示报告制度，发挥领导带头模范作用，严格落实民主集中制和党风廉政建设责任制，不断完善决策机制。四是加大退役军人系统法律的宣传力度。2021年1月1日实施的《中华人民共和国退役军人保障法》，是我国第一部关于退役军人保障的法律，在退役军人事务工作法治建设史上具有里程碑意义。五是深入学习运用新时代“枫桥经验”，有效化解退役军人矛盾纠纷。充分发挥退役军人法律援助工作站（窗口）作用，为县退役军人提供给免费的法律咨询和援助。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。

　　三、加强人才队伍建设，为退役军人提供多样化法律服务

　　专业的法律人才是为退役军人提供法律服务的基础。为强化退役军人服务体系人才支撑，连平县退役军人事务局聘请了县司法局持证律师为单位律师顾问。通过招聘法律相关专业人才在县退役军人服务中心退役军人工作站工作，协助驻点律师做好退役军人的日常法律咨询解答，满足退役军人多样化的法律服务需求。

　　（一）开展日常法律咨询服务

　　县、镇两级公共法律服务中心退役军人工作平台对退役军人提出的涉法涉诉咨询事项进行登记，并邀请法律顾问定期为其解答。对咨询事项涉及退役军人事务部门职责范围内的，退役军人服务中心（站）具有法律知识储备的工作人员予以解答；如咨询事项涉及政府其他部门的，工作人员就引导退役军人到有关部门咨询，并提供力所能及的帮助。

　　（二）协助符合条件的退役军人申请法律援助服务

　　公共法律服务中心（站）退役军人工作平台建成以来，驻局法律顾问先后为2名军属提供法律援助。法律顾问积极为退役军人申请法律援助提供办理指引，公共法律服务中心（工作站）退役军人工作站（窗口）收到法律援助后积极报送法律援助机构进行审查。相关法律机构为退役军人开通了绿色通道，实行“优先受理、优先审查、优先指派、优先办理”的优先政策，并降低了法律援助门槛。还为家庭条件困难的退役军人代写诉讼文书，减免法律服务费用等。

　　（三）法治宣传教育成效明显

　　连平县退役军人事务局坚决落实“谁执法谁普法”的责任，联合县司法局开展了“送法进军营”活动。在八一建军节、退役士兵返乡、新兵入伍等重大节点，局法律顾问都能积极协助退役军人服务中心做好宣传教育专题活动。同时在平时走访退役军人和退役士兵返乡报道时向退役军人发放《中华人民共和国退役军人保障法》等法律宣传手册，近3年来累计发放《中华人民共和国退役军人保障法》3000余册。通过定期沟通、节点联系等方式，使普法工作真真正正落到实处并取得了较明显的成效。

　　（四）及时化解矛盾纠纷，助力“平安连平”建设

　　连平县努力将涉军矛盾纠纷化解在村组，解决在萌芽状态。结合日常的大走访、大接待、大调解活动，同时发挥村镇服务站前沿哨所的作用，及时发现各类矛盾苗头。通过律师顾问与当地人民调解委员会的合作机制。实现了第一时间发现苗头，第一时间处理化解矛盾，将问题矛盾解决在萌芽状态。同时司法局在职责范围内为退役军人申请司法救助以及通过法律手段保障自身权益提供法律帮助。

　　四、存在的不足

　　（一）公共法律服务体系人才建设存在短板

　　县退役军人服务中心、各镇退役军人服务站均设立了退役军人法律援助窗口，但缺乏专业的法律人才。一是法治人才队伍建设还存在一定的不足，特别是在高层次法学人才引进方面还有待加强。二是激励机制还需要进一步完善，以更好地激发法治人才的工作热情和创新能力。三是交流合作工作还需要进一步加强，特别是与司法、公安、检察等部门的合作，可以进一步拓宽渠道，加强合作项目的开展。四是法治建设工作还需要进一步深入，特别是在宣传教育和法律援助方面，可以加大力度，提高退役军人的法治意识和法律素养。

　　（二）执法人员综合素养仍需进一步提高

　　目前全局只有2名公务员具有执法资格证，而且所学专业都不是法律相关专业。存在执法人员对执法流程不熟悉，执法内容不透彻的问题，缺乏专业培训，依法执法水平有待提高；

　　（三）法治宣传工作还不够

　　一是法治宣传内容单一。宣传内容局限于《中华人民共和国退役军人保障法》等业务性法律，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律宣传不够。二是宣传方法单一。在法律宣传上方法缺乏创新，只限于悬挂横幅等传统方法。三是宣传范围不够广泛。主要表现在法治宣传停留在县局机关，对乡镇服务站工作人员和退役军人宣传较少的现象。

　　五、下一年度主要工作

　　2023年，退役军人事务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设，深入贯彻落实省委“1310”具体部署，不折不扣贯彻落实上级党委、政府和县委全面依法治县的各项重大决策部署，深入推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实。进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，认真扎实的开展法治建设各项工作，推动退役军人各项工作更加法治化、规范化。

　　一是推动建章立制，推进法治政府建设。加强使用典型经验做法，开展正面宣传，推动建章立制，推动法治政府建设体制的健全和完善。

　　二是加强普法宣传。切实加强《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》的学习宣传贯彻，做好新时代退役军人工作，加强统筹领导，坚持日常宣传与集中宣传相结合，认真制定细化活动方案，提高普法效果。

　　三是加强政务公开。加强政务公开平台建设，完善政务公开制度，严格规范政务公开内容与程序，让权力在阳光下运行，确保行政权力运行合法化规范化。

连平县退役军人事务局

2024年2月6日