2024年，文化广电旅游体育局立足工作职能，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》《中共河源市委全面依法治市委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告的通知》要求，文广旅体局全面推进法治建设，规范行政权力运行，强化全局法治政府观念和行政执法水平，法治建设工作稳步推进。

　　一、2024年度法治政府建设情况

　　1.加强组织领导，认真履行工作职责。一是局党组书记、局长围绕职责清单，严格落实党政主要负责人为法治政府建设第一责任人，将法治政府建设摆在全局重要位置，党组书记、局长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期召开班子会议听取法治建设工作汇报，及时研究相关工作，针对重大行政决策、复杂疑难案件进行集体讨论；二是在党组会或党组扩大会上不定期学法，不断加强法治思想学习。结合党组理论学习中心组，学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等书籍，组织全体工作人员认真学习，贯彻习近平法治思想和全面依法治国理念，学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律法规，坚持集中学法制度，开展相关专业法律知识培训，大力提升机关干部职工的法治能力，着力提高干部职工法治思维和依法行政能力和水平，充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。加强对法治建设的统筹谋划、组织实施和督促检查；以身作则，带头学法、用法、守法，真正做到法定职责必须为，法无授权不可为。

　　2.强化制度约束，完善依法决策机制。一是完善议事制度。完善“三重一大”议事决策制度，明确党组统领全局、抓大事要事的工作职责和定位。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、主题党日、民主生活会、民主评议党员等制度，提高党内组织生活质量，始终做到以法治思维和法治方式引领科学决策、民主决策。强化内审制度落实，对下属单位进行财经纪律执行情况检查。二是落实公众参与制度。对行政规范性文件的制定以及关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见建议。三是推行法律顾问制度。与连平县东紫律师事务所签订了常年法律顾问合同，聘请1名律师担任常年法律顾问，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、行政处罚、推进依法行政中的作用，推进决策的民主化、科学化，实施重大决策咨询和合法性审查制度。

　　3.规范审批流程，严把行业准入关口。全面落实权力清单、责任清单制度，大力推进简政放权，“最多跑一次”改革，“放管服”不断向纵深发展。严格按照条例法规，做好审批许可工作，根据“双减”工作安排，接收文化艺术类校外培训机构递交的材料初步审核6家，全部完成资料审核工作。

　　4.加强市场巡查，规范市场管理秩序。重点依托文化市场综合执法股的力量，严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，深入推进“双随机、一公开”工作，始终保持高强度态势，以随机抽查和行业普查相结合的方式，常态化开展全市文旅企业规范经营情况执法检查，共出动执法人员372人次，检查各类文旅经营单位124家次，查缴非法出版物48本。其中组织“双随机”抽查11次，跨部门双随机抽查4次，2024年，文化旅游市场执法立案6宗，办结6件，取缔无证电子游艺场所1家，没收违法所得11562.00元。下发《责令改正通知书》4份，受理举报投诉8宗，做到宗宗受理，件件认真落实。深入开展非法卫星电视接收设施整治工作，组织执法检查2次，出动执法人员20人次，用户自行拆除非法卫星电视接收设施2套，协同市场监督管理局执法检查3次，市监局立案查处1宗，有效推进了市场规范化管理秩序。

　　5.强化普法宣传，营造良好法治环境。一是努力提升执法人员的法治素养。充分运用自学、专题培训等多元化方式，组织机关干部学习法律知识，逐步增强依法行政意识。坚持学习宪法和其他法律法规，运用法治思维指导实践、推进工作，不断提高自身依法履职能力。通过学习，有效增强了个人法律意识，在工作和生活中能牢固树立遵纪守法、廉洁从政思想意识，正确行使手中的权力。二是突出宣传重点。坚持普法与业务相结合，结合工作职能，重点加强对《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《娱乐场所管理条例》等法律法规的宣传。三是创新普法形式。发动图书馆、文化馆、博物馆和有条件的文旅场所在LED显示屏播放未成年人保护、防诈骗宣传标语76条，编制印发《文化市场普法宣传册》《法制宣传、依法治国》宣传册、《公共娱乐场所消防安全指南》（其中内容包括未成年人禁入网吧及防网络游戏沉迷、拒绝毒品等未成年人安全防护法规知识）等普法宣传册，派发宣传册3000余份，累计接受群众咨询近500人次，积极开展法治宣传，营造守法用法的良好氛围。

　　二、存在问题

　　虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是执法人员少，执法股在编在职执法人员只有1人，开展正常执法工作要跟持证领导沟通时间，不能履行正常的执法工作，在政府职能转变的大背景下，难以满足文化旅游发展对文化法治工作的需求；二是执法人员业务素质和执法水平仍须进一步提高，缺少法律专业人才，专业化的法治队伍偏弱，在一定程度上制约了规范化建设，机关干部职工的专业法律知识水平需进一步提高，需加大法律法规的学习力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法治素质；三是针对文旅产业融合，以文旅+出现的新兴业态，比如酒吧+弹唱、山地网红打卡点、露营基地+越野等，缺乏高效的监管手段，急需建立多部门沟通协调机制，实行跨部门共同监管。

　　三、2025年主要工作思路

　　（一）坚持局党组对法治政府建设工作的领导，把法治政府建设纳入局党组的重要工作，确保法治政府建设工作落实到位，充分发挥局党组对法治政府建设的领导核心作用，进一步健全局党组领导法治建设的体制机制。
    （二）继续完善依法决策机制，规范决策流程。系统梳理和完善以高质量发展为导向的文化产业政策，加强政策宣传和市场评估，切实提高产业政策实施效果，推进行政决策科学化、民主化、法治化，使行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。
    （三）继续坚持严格规范公正文明执法。继续推进权责统一、纪律严明，工作高效的行政执法队伍建设，确保法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，市场秩序得到有效维护，力争文旅市场违法行为明显减少，文旅市场行政执法的社会满意度显著提高。

 连平县文化广电旅游体育局

　　2025年2月14日