2020年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇法治乡镇工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕依法治理工作规划，制定了《绣缎镇法治创建工作方案》，并深入推进依法行政、公正司法、法治宣传教育工作，依法严厉打击各种违法行为，法治乡镇创建工作有所突破和创新。为保障镇域经济又好又快发展、社会和谐稳定，努力营造良好法治环境。现将法治乡镇创建工作情况报告如下：

        一、2020年工作回顾

       2020年，镇党委、政府高度重视依法治镇工作，将法治乡镇创建工作列为年度工作重点加以落实，提到重要议事日程，列入正常性、长期性工作。压责任，抓落实，提效率，全面推进法治乡镇创建工作取得明显成效，镇域法治社会建设水平不断提升，人民群众法治意识、法治观念不断增强，全社会知法、用法氛围日渐浓厚。

     （一）法治乡镇创建组织机制更加全面。根据县委、县政府工作的部署，依照党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责规定，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，持续推进法治乡镇创建组织保障、组织运行、分析研判、法律服务等工作，法治建设体系不断健全。

      组织保障不断健全。成立了以镇党委书记为组长的依法治镇工作领导小组，及时召开领导小组成员动员会议，讨论通过了法治乡镇创建活动工作目标任务，印发了《绣缎镇法治创建工作方案》，落实法治乡村建设报告制度，优化政府组织结构。严格机构编制管理，建立健全机构编制动态调整和管理评估机制，重点向中心工作、基层一线等领域倾斜，深化乡镇街道体制改革，完善基层治理体系。统筹利用行政管理资源，节约行政成本，保障了法治乡镇创建各项工作有序推进。

      组织运行不断增效。定期召开会议，分析、检查、研究、法治乡镇工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全镇法治工作中存在的问题和困难得到及时研究解决，在全镇形成了对法治乡镇工作层层发动，层层落实的工作新格局。

      分析研判不断深入。在6月20日、9月25日分别召开法治创建专题研讨会，充分发挥组织、协调、指导、督察职能作用，落实普法和创建工作经费5万元，镇党委、政府带头依法办事，党政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件；全年以来使群众对党风廉政建设满意度达100%。

      法律服务不断完善。镇党委、镇政府严要求、高标准在镇综治信访维稳中心建立健全法律顾问机制，按规定设立法律顾问、按程序为诉求群众提供法律援助和公职律师；落实重大事项决策合法合规性审查制度，无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

     （二）法治乡镇创建宣传氛围更加浓厚。坚持把法治宣传教育和营造法治建设浓厚氛围，作为推进法治乡镇创建有力抓手，不断创新法治宣传教育方式，有针对性开展法治教育，重点抓好习近平总书记关于法治建设重要讲话精神的学习贯彻，法治政府建设走向深入，青少年法治教育成果更加明显。

      疫情防控执法力度不断加强。严格执行现有法律、法规，坚持严格、规范执法与文明、人性执法相结合，加强执法联动，强化执法保障，依法审慎决策，依照法定权限和程序实施疫情防控及应急行政管理措施，重点对村级联防联控、村民自发防控等进行严格把关。加强治安管理、市场监管等执法，依法规范捐赠、受赠行为和防控物资的管理使用。依法做好疫情报告和发布。强化保护野生动物资源相关执法，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易。依法做好与疫情防控有关的行政复议案件办理工作。疫情发生以来，绣缎未发生妨碍疫情防控违法行为。

      疫情防控法治宣传全面加强。组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，疫情防控执法机构和人员带头落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织基层开展疫情防控普法宣传。镇、村利用便利位置设有11个宣传栏大力推进党务公开、政务公开工作，加强法治乡镇创建等法律法规宣传更新力度。加强疫情防控期间公共法律服务和调解工作，及时化解疫情防控中产生的矛盾纠纷，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供优质高效法律服务。

      法治宣传教育方式不断创新发展。镇、村利用便利位置设有11个宣传栏大力推进党务公开、政务公开工作，加强法治乡镇创建等法律法规宣传更新力度，积极开展“一门式、一网式”政务服务；在平时有力地发挥镇人大主席团的监督作用，对辖区内的部门在相关法律法规实施情况进行检查并结合国家政策法令和当地工作实际对人大代表建议4宗作出了答复，完成率达100%。常抓不懈坚持严格规范公正文明执法，无发生行政执法责任追究、无发生行政执法行为被撤销和违法行为，无因行政行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。

      党员干部法治教育成果持续深化。制定了干部职工年度学法计划，采取集中学习和自学的方法，组织干部职工深入学习国家基本法律法规。重点组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流，举办领导干部法治专题培训班和法治专题讲座2期，认真落实机关干部和村（社区）干部学法考法制度，组织专题法治轮训1次，基层党员干部普法参学率和合格率达到100%；向广大群众宣传一般性法律常识，定期开展法律咨询并配发普法教育读本，群众法治观念不断增强。

      青少年法治宣传教育成效明显提升。由镇律师、镇派出所等牵头组织开展校园法治讲座等形式的学生学法活动，受教育人数达到250多人次。把依法治国与爱国主义教育相结合，纳入镇中小学法治教学计划，将法律基本知识列入政治课、思想品德课考试内容。中小学校法治副校长、辅导员配备率达100%，进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，青少年违法犯罪率持续下降。

      （三）法治乡镇创建保障社会和谐发展。始终坚持把法治乡镇创建作为保障经济社会持续又好又快发展的坚强保障，坚持法治建设与社会治安综合治理紧密结合起来，人民调解更加有力，社会治安环境不断净化，禁毒专项行动成果显著，镇域社会局势持续和谐稳定。

      社会治安综合治理扎实有效。全面推开综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”的工作模式，积极开展创建“无毒”村居、“无毒”场所和无种植、制造毒品创建率到达100%，全面开展安全隐患排查工作，无发生重大安全事故。建立健全矛盾纠纷多元化解决法治框架，每半个月镇村干部召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，无因落实重大决策社会风险评估等制度而引发的群体性事件。

      人民调解机制体制运行有力。加强人民调解委员会机制健全并充分发挥作用，达到工作规范要求，无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。落实做好了青少年、刑满释放人员、社区矫正人员、社区涉毒（康复）人员、涉邪教人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊人群的教育、服务和管理工作；劳动纠纷得到及时调处，无因劳资矛盾激化而酿成的重大治安、刑事案件。镇村全面建立了公共法律服务实体平台，法律援助做到应援尽援、应助尽助。进一步完善人民调解和法律公共服务平台组织网络，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。

      社会平安创建载体扎实推进。深入开展“六稳”“六保”和脱贫攻坚、乡村振兴提供法治保障工作，坚持“打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，适时组织深入开展严打整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，各类重特大刑事案件的发生得到有效遏制，扫黑除恶专项斗争持续走向深入。积极创建“平安和谐社区”活动，积极调处矛盾纠纷，实行综治、信访、司法、调解“四位一体”工作机制，集体越级上访率逐年下降，矛盾纠纷得到有力调处，未出现“民转刑”案件。护林中队全天候巡视，年度实现零火患。落实安全生产党政同责、一岗双责管理制度，年度镇域实现无安全生产事故目标。随着法治乡镇的不断深入，社会的稳定，我镇经济发展稳中有升。

（四）法治乡镇创建推进基层民主发展。依法推进基层法治建设，重点围绕村（居）民主自治，深化村（居）法治建设载体，推动村规民约等自治制度与法治村（居）建设相结合，保障了法治建设纵深发展。

      法治建设推动村（居）治理实现全覆盖。积极开展依法推进村（居）民自治，完善村民自治章程、村规民约及村民会议，村民代表会议依法决策更加规范。深化基层组织和部门、行业依法治理，站务、厂务、校务公开全面推行，民主管理监督制度完善并有效发挥了作用，依法规范行政行为和服务行为；加强对农村集体经济组织的审计监督，对农村集体经济组织章程、成员大会或成员代表会议作出的决议决定给予依法修正，实现了村（居）依法自治水平全面提升，依法保障广大群众合法正当权益能力不断提高。

      法治建设推动基层群防群治实现零死角。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善村民自治，加强村民自治组织建设和村工作队伍建设，依法保障村民的民主权益，增强村民委员会在群众中的自我管理、自我约束、自我教育、自我服务等方面的作用。健全群防群治组织，维护村治安秩序，“平安绣缎”创建活动取得阶段性成果。

      法治建设推动基层自治制度实现更健全。按照村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好法治宣传教育扎实深入、健全，大力推进一村一法律顾问服务体系、一村一法律顾问在村生产小组上法律课，使广大群众受到生动法治教育，受到良好效果，农村普法新阵地的法治教育网络全面建立，村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体已初步构成。

      二、现阶段工作存在问题

      2020年以来，我镇在法治乡镇创建活动，在县委、县政府的坚强领导下，在上级有关部门的关心支持下，在全镇党员干部和社会各界共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但距离建设法治社会的要求还有一定的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

      一是普法工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象，影响了法治宣传教育的效果。

      二是普法师资力量不足，法律素养不高，缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。

      三是镇、村两级集体经济困难，对开展法治乡镇工作心有余而力不足，各村委会的普法工作发展不平衡，没有专项经费，硬件投入少，标准不高，操作性不强。

      在今后的工作中，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻执行省、市、县法治建设有关指示要求，加大法治乡镇创建工作力度，全面推行法治乡镇建设，进一步广泛开展普法教育工作，充分提高全民的法治观念，领导干部要带头学法、守法，积极提高自身法律素质，为加快构建法治乡镇不懈奋斗。

      三、下一阶段工作总体部署

      下一阶段工作中，我镇将以加快构建法治乡镇为目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设重要决策部署，为推动乡村振兴战略，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕发展目标，提供坚强法律保障。

      继续加强领导。要坚持党对法治乡镇创建工作的全面领导，及时调整充实法治宣传教育领导小组。坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法治政府建设作为法治乡镇创建的首要工作，把法治宣传教育纳入镇域经济和社会发展规划，坚持法治建设与当前重点工作、重点发展、重点建设、重点整治等结合起来，健全普法依法治理领导机构，始终把法治建设贯穿于镇域经济社会发展全过程。

      继续完善制度。要逐步完善法治乡镇创建各项制度，在认真总结法治宣传教育的成功经验的基础上，推进法制教育的制度化和规范化，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。

      继续创新载体。认真总结法治宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法治宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。加强理解“七五”普法的工作要求，做好法治乡镇宣传工作。

      2020年，在依法治理工作中，全镇上下各级干部、群众的积极参与，确保顺利完成年度普法目标任务，要进一步提高干部群众的法律素质，依法治理工作要取得实质进展。我镇将继续按照县委、县政府决策部署，为绣缎经济社会事业营造良好的发展氛围，实现法治镇创建的最终目标。