2022年,绣缎镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和法治政府建设工作要求,扎实开展各项工作,法治政府建设取得显著成效,为推动绣缎镇经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将我镇2022年法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
一是广泛开展学习培训。通过召开班子会、党委理论学习中心组、干部职工大会等集中深入学习贯彻党的二十大、十九大和十九届历次全会精神,把习近平法治思想作为重点学习内容和法治政府建设的根本遵循,深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署,营造浓厚学习氛围。二是把普法学习列入干部职工全年学习计划中,由镇主要领导带头学法用法,把学习《中华人民共和国宪法》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规列入班子会议议题,提升领导干部依法行政能力。三是丰富学习方式,运用线上学习平台加强学习培训,组织干部职工参加2022年度学法考试,确保100%参学参考率。
二、推进法治政府建设情况
(一)强化组织领导,落实法治建设第一责任人职责。一是成立法治政府建设工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长、镇分管领导担任副组长,镇所属各部门为成员,形成主要领导把方向、分管领导抓落实、相关部门配合干的工作合力。二是党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取法治建设工作汇报,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将履行推进法治建设第一责任人职责以及学法守法用法情况纳入年度述职报告,切实发挥推进本镇法治建设的领导核心作用。
(二)推进科学民主依法决策。一是强化依法决策意识。领导干部牢固树立依法决策意识,严格遵循法定权限和程序作出决策。二是严格落实执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》,落实民意调查、听取意见、社会听证等公众参与机制;落实政府法律顾问制度、“一村(居)一法律顾问制度”,让专业法律人士参与到重大行政决策法律审查、重大项目合同审查等事务中;提高专家论证质量,充分发挥风险评估功能。推进行政决策制度化、规范化。三是对重大决策及时评估、跟踪反馈。在决策中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容,依法推进决策后评估工作,将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。
(三)深入开展综合行政执法工作。一是加强综合行政执法队伍建设,镇执法队全员持证上岗,基本配齐配全统一服装、执法记录仪、录音笔、执法车辆、便携式打印机等各种常用执法设备;积极组织执法人员参与行政执法业务培训、行政处罚法学习培训、行政执法常见问题答疑交流会等,有效提高了我镇执法人员的业务知识水平。二是规范开展执法工作,我镇根据上级部门要求,于今年启用河源粤执法平台开展线上办案,立案、调查、作出处罚决定、信息公示等流程均在平台进行,并严格落实行政执法公示、执法全过程记录,切实推进严格规范公正文明执法,做到行政执法流程规范透明,执法过程清晰可溯;创新行政执法方式,落实“谁执法谁普法”普法责任制,广泛运用劝导示范、警示告诫等方式执法,节约有限的执法力量,有效促进群众知法懂法守法,执法工作有效开展。三是加大重点领域监督执法力度。我镇按照上级工作部署,于今年2月份开展畜禽养殖污染专项整治行动,针对畜禽污染问题开展集中检查整治,有效遏制我镇畜禽污染问题;今年3月份,我镇在圩镇范围内开展“六乱”整治行动,全面清理整治“六乱”现象,有效维护改善圩镇人居环境和市场经营秩序。
(四)依法有效调解纠纷,创建平安和谐绣缎。一是加强领导,形成合力。我镇高度重视社会治安综合治理工作,成立综治领导小组,由镇党委书记为组长,镇长和党委副书记为副组长,各部门负责人为成员,以司法所为中心,各部门分工合作,依规受理矛盾纠纷,有关部门当场调解或综治办主任审签分流给各主管部门,或组成专案组协调合力解决。二是打防结合,预防为主。我镇按照上级部门工作部署,扎实开展打击整治养老诈骗专项行动,守护好老百姓“养老钱”;积极宣传信访条例,畅通信访渠道;强化禁毒宣传教育力度,增强广大人民群众识毒、防毒、拒毒的意识和能力,努力营造全社会共同关注禁毒、参与禁毒的浓厚氛围。三是积极开展平安创建工作,在各村的主干路或路口装有2个以上视频监控,使辖区地面24小时在监控之内,深入推进“平安企业”“平安医院”“平安文化市场”“平安校园”等“平安细胞”;在预防职务犯罪方面,组织全镇党员干部参加廉政教育活动,着力营造风清气正的良好氛围。
(五)深入开展法治宣传
习近平法治思想是马克思主义法学理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。
我镇积极深入开展法治宣传,一是充分利用宣传阵地,在村(社区)、单位、企业等设立专门法治宣传栏,针对农民群众在土地承包、婚姻家庭、企业劳动合同等方面的法律需求,开展送法进村(社区)、进企业、进单位等“六进”活动。二是广泛利用法治宣传月活动和线上线下平台开展全方位、多形式宣传。如在主要街道、路口悬挂宣传横幅,发放宣传手册等各类宣传资料;通过LED显示屏、广播设备播放法治宣传音视频;利用微信群、朋友圈等信息平台广泛转发法治知识普及推文等,营造良好的教育宣传氛围。三是设立宣传专栏,各村(社区)定期刊登依法行政板报,以多种形式向广大群众宣传普及法律知识。法治宣传工作开展以来,干部职工的依法行政意识和能力得到进一步提高,人民群众的法治意识、法治观念也得到了进一步增强,有效推动法治政府建设走深走实。
三、法治政府建设存在的问题
2022年,我镇在推进法治建设工作中虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题与不足。主要表现为:
(一)学用结合不够牢固
一方面是因为部分干部职工理论学习不够系统、不够细致,没有把习近平法治思想学深学透。另一方面是习惯于被动学习,缺少主动思考总结,导致学完之后不会用,该用的时候用不好。
(二)基层行政执法工作力量薄弱
一是执法力量薄弱,执法人员不足,缺少法律专业人员,专业知识和执法经验较欠缺,存在执法人员“一人多岗、一岗多责”的现象。二是执法任务繁重,目前我镇共承担下放的行政执法职权279项,涉及生态、自然资源、城管、应急等多个领域,且多数对专业知识能力要求较高,导致行政执法职权的有效运用存在困难。
(三)政务公开工作有待提高
一是群众知晓度和参与度较低。大部分群众习惯于通过镇政府和村(居)委会公告栏获取政务公开信息,对县政府门户网站的政务公开平台不熟悉。二是政务公开信息不够全面,更新动态不够及时,公开渠道较单一。
四、下一步推进法治政府建设的工作打算
接下来,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和法治政府建设工作要求,全面加强推进法治政府建设。
一是深入学习贯彻党的二十大精神,用习近平法治思想指导工作实践。将法治思维贯穿到政府决策、行政执法和矛盾化解的全过程、各领域。二是进一步加强依法行政意识,领导干部带头加强法律法规知识学习,提高依法行政、依法决策的能力。三是进一步推进科学民主决策,严格落实相关决策制度,完善健全行政决策程序。四是加强基层治理队伍建设,建立健全执法、综治、公共服务等部门的协同工作机制;加快培养相关业务人才,不断提高基层治理能力。五是创新法治宣传方式方法,充分利用现代化设备和网络信息技术,提高法治宣传的吸引力和传播力,让法治教育宣传更快、更广、更有效。
连平县绣缎镇人民政府
2022年11月28日