2022年是党的二十大召开之年，也是深入实施法治政府建设的关键一年，连平县应急管理局在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的指导下，深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，按照实施纲要有关内容，紧紧围绕应急法治建设职责与安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等日常工作有机结合，切实履行法治政府建设主体责任，稳步推进法治宣传和依法治理进程，取得明显成效，为建设风清气正、宜居宜业、平安和谐的美丽连平营造良好的安全环境。现就连平县应急管理局法治政府建设情况汇报如下：

　　一、主要工作开展情况及取得成效

　　（一）坚持党的领导，切实履行法治政府建设职责。

　　我局深入推动学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，不断学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持领导示范带头，强化法治建设领导责任制落实，始终把法治政府建设列入局党委重要议事日程。局党委书记坚决履行法治政府建设“第一责任人”责任，亲自部署法治建设，定期听取有关工作汇报，及时研究有关重大问题，有效解决法治建设中突出问题。　　    

　　（二）明确任务落实，切实开展全面推进依法治县各项工作。

　　1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。根据工作职能，我局制定了以《中华人民共和国安全生产法》《广东省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《广东省防震减灾条例》《安全生产监管执法手册》《中华人民共和国矿山安全法》《危险化学品安全管理条例》《广东省防汛防旱防风条例》《广东省森林防火条例》《中华人民共和国人民防空法》等为主要内容的年度普法责任清单，分解工作任务至各股室及局属事业单位，做到普法与业务工作同部署、同推进、同落实，不断加强对应急管理系统干部的培训。

　　2.深化综合行政执法体制改革。按照省、市、县关于深化乡镇体制改革工作部署，扎实做好机构改革“后半篇”文章，按照职能分工，继续做好下放职权指导工作，根据实际情况，结合具体案例指导各镇做好安全生产执法工作。同时，继续做好信息报送工作，及时上报将综合行政执法改革的进展情况及反映遇到的问题，形成了信息互通、协作通畅的工作机制，稳步推进乡镇综合行政执法改革各项工作。

　　3.推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实重大行政决策经集体会议讨论制度，在集体讨论基础上作出决定。主动把重要文件、协议、合同、涉法事务等纳入合法性审查范围。积极落实法律顾问制度，聘请律师团队提供常年法律服务。

　　4.严格做好监管企业执法检查工作。今年以来，对辖区内15家非煤矿山企业、8座尾矿库、3家冶金企业、35家登记在册工贸企业按计划开展了安全检查，共出动348人次，立案查处安全生产违法行为19宗，结案19宗，罚款共计109.4万元。参与了连平县“9·19”、“10·23”、“1·08”，共3宗一般生产安全事故的调查处理。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，对有关责任人和责任单位提出了处理建议及加强和改进工作的措施建议。在今年，我局执法大队调查的1例安全生产隐患管理类违法案例被广东省应急管理厅评为工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”十大典型案例之一。

　　（三）多措并举拓宽普法渠道，提高法治意识。

　　一是全面开展安全生产月活动。制定了《连平县“安全生产月”和安全生产连平行活动工作方案》，要求各镇、相关单位和企业按照“一岗双责”要求深入开展“遵守安全生产法，当好第一责任人”主题宣传活动，全面开展安全生产大检查大排查。通过“安全生产咨询日”等活动派发安全生产资料1500份，张贴宣传海报300张，通过现场讲解，与群众面对面交流安全知识，普及了安全知识，提高群众安全防范能力，切实做到把安全知识普及到基层。二是深入开展安全宣教进矿山活动。由局分管领导带队，深入企业矿山企业宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神、《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全条例》等安全知识，今年6月份至今，深入矿山企业8家，开展安全宣讲活动8场，参与人员约1600人。三是通过日常监管、执法活动宣传普及安全知识。对行业内直接监管的工矿商贸、烟花爆竹、危化品等企业进行安全检查过程中，积极发放《中华人民共和国安全生产法》《一线三排工作机制》《复工复产“六个一”》等政策、法规资料，2022年以来共发放资料读本749份、安全生产折页、手册3670份，张贴宣传海报600余张，并向企业主要负责人及安全管理人员现场讲解法律法规，现场了解企业复工复产、疫情防控和安全生产落实情况，结合企业常见安全隐患，聚焦易发生事故的重点环节或时段，指导帮助企业落实主体责任，防范化解风险隐患。四是通过开展“5·12”防灾减灾“五进”宣传活动，现场发放防灾减灾宣传手册800份，在人口密集场所张贴防灾减灾宣传海报200张，增强了全民避灾、自救、互救的技能，切实提升了全民防灾减灾救灾意识及应对突发灾难避险能力。

　　二、存在问题

　　今年以来，县应急管理局推进法治政府建设取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是依法决策制度执行有待提升。落实行政执法“三项制度”，事后公示及时性等方面有待加强。二是严格规范执法有差距。在执法过程中仍存在程序瑕疵、文书不规范等问题。三是执法队伍建设仍有待提高。虽然执法人员数量较往年有一定程度的增长，但仍然存在执法人员不足的情况，缺少应急管理、安全生产、综合防灾减灾、森林防灭火等各业务领域的专业人员。

　　三、下一步工作

　　2023年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻应急管理体制改革要求，推进依法行政工作实现新提升。一是提高依法行政意识和能力素质。落实领导班子集体学法、机关人员法律知识培训考核制度，执行安全生产行政执法人员能力提升计划，全面提升机关工作人员法治能力。二是全面落实依法行政各项制度。继续完善并全面执行依法行政“三项制度”，规范执法行为，提高执法质量。三是强化队伍建设，提升整体素质。一方面要继续充实人员力量，优化执法队伍，有针对性地逐步引进优秀人才、专业人才。另一方面要采取多种方式进行执法业务培训。同时加强制度建设，在规范队伍执法行为上下功夫，推动法治政府建设工作再上新台阶。