2023年，县住建局在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府年度法治建设重点工作安排，坚持依法履行职责、科学民主决策、规范行政执法、强化普法宣传，不断提升住建领域依法行政的工作能力和水平。现将县住建局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持以上率下，开展机关干部法治教育

　　一是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，同时把法治政府建设工作纳入我局全年工作规划，定期听取有关法治工作情况汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，严格落实依法行政、依法监督,建立健全各项工作制度。二是坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，并将习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神纳入党组理论学习中心组学习计划，专题学习党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重要论述，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，认真贯彻落实县委、县政府全面依法治县、法治政府建设的工作要求。全年召开党组中心组学习会4次，带头讲授住建有关法治课1次，举办法治培训1次。三是全面提升党员干部“学法、知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在党组理论学习中心组、党组扩大会议、全体干部职工大会组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和相关文件，组织局全体工作人员认真参与广东省国家工作人员学法考试，参考率达100%，优秀率达90%。

　　（二）落实“谁执法谁普法”责任制

　　一是全面推行行政柔性执法，注重在执法过程中向管理对象、服务对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，把执法现场变成普法课堂，以文明执法促进深度普法。2023年以来，县住建局累计检查在建工地项目812项次，发出违法违章停工通知书5份，建设工程停止施工通知书13份，建设工程整改通知书38份，对企业及人员进行警示约谈6次，向综合执法局移交处罚线索30条。二是开展关键时间节点普法。在“质量月”、“安全月”、“消防宣传月”、“宪法宣传周”等重要节点和重大活动时，主动开展宣传活动，承担应尽的社会普法责任。开展宣传活动6次，累计出动普法宣传工作人员75人次，发放宣传资料1700余份。三是开展红色物业普法。加大《广东省物业管理条例》《信访工作条例》等法规宣传，用党建引领物业服务行业发展，加快推进全县17家物业企业和22个住宅小区党建全覆盖，推动党建引领、协商共治，依法依规协调处理小区内私搭乱建、侵占绿地、违规装修等行为以及信访投诉问题，提升基层治理工作水平。

　　（三）强化作风建设，推进廉洁执法

　　一是强化头雁效应，突出以上率下。紧盯“关键少数”“关键岗位”“关键节点”，有针对性地健全完善县住建局内控制度，修订印发了“三重一大”制度、党组议事制度、考勤制度、财务管理制度、公务用车管理制度等，做到用制度管人管事管权管财，积极构建惩治和预防体系，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境。二是深入开展谈心谈话。今年以来，围绕作风建设主题，组织局党员领导干部开展谈心谈话，多角度深入交流局班子全体成员和局属11个股室、事业单位党员干部工作表现、群众口碑、思想等情况，深入细致做好思想引导和纪律教育。三是抓好警示教育。通过组织观看警示教育片、讲党课等活动，推动党员干部切实绷紧廉洁自律弦，营造风清气正的工作氛围。2023年以来，局党支部共召开党风廉政建设专题会议3次，开展廉政警示教育3次，廉政基地参观学习2次，党员领导干部讲廉政党课2次。

　　（四）发挥监管职能，多措并举全力做好重点领域工作

　　一是着力保安全、优服务，强化安全生产监管。对在建的房屋市政工程项目施工现场安全隐患深入排查整治，扎实开展自建房安全隐患排查，今年以来累计检查在建工程项目812项次，已落实整改销号存在安全隐患自建房1884栋。二是依法开展工程建设项目审批制度改革工作。进一步精简审批、通过优化整合申报材料，将建筑工程施工许可审批时间压减至3个工作日以内，推进“一网通办”；推进并联审批、联合验收。在受理建筑工程施工许可申请时，引导建筑企业将可并联审批的事项同时申报，并协调各审批服务部门落实。今年以来，我县办理施工许可手续共24项，办理联合验收事项20宗。三是依法开展消防设计备案审查验收工作。今年共完成建设工程消防设计审查2宗，建设工程消防验收3宗，建设工程消防验收备案28宗；对在建工地建设工程消防监督检查出动118人次，发出违法整改通知书23份；出动68人次开展辖区内13家敬老院及1家福利院建设工程消防专项检查，完成辖区内11家敬老院及1家福利院建设工程消防备案抽查工作；根据上级文件要求，出动18人次对辖区私立医院及托幼机构开展消防审验核查。四是加强招投标管理工作。2023年共办理房屋市政工程招标告知性备案42项，已基本实现我县房屋市政工程招投标活动全流程电子化招投标工作，有效提高了招投标活动的透明性、公开性，有效打击了恶意竞标、强揽工程行为。

　　（五）完善监督机制，有效规范化解社会矛盾

　　一是做好“双随机、一公开”监督检查。在日常监管中，结合“双随机、一公开”监督检查，与各部门协同配合开展建筑市场、质量安全、招投标等领域的监督检查。建立健全长效机制，联合建立了打击转包、挂靠、违法分包、出借资质、围标串标等违法违规行为联动机制，进一步加强事中事后监管，有效遏制房屋建筑和市政基础设施工程建设领域违法犯罪行为，共同维护建筑市场秩序。二是认真做好信访矛盾化解工作。保持与信访群众联系沟通，收集群众反映的诉求，及时解答群众所反映的相关问题，稳定情绪，积极做好群众的思想工作，减少群访群诉事件的发生。截至目前，受理并办结12345热线投诉355宗、信访件552宗，办结率达100%。

　　二、上年度法治政府建设有关情况

　　上年度法治政府建设存在的问题主要为：一是综合行政执法合力不够，运行顺畅、权责清晰、高效便民的新机制需进一步健全完善；二是企业对在系统线上办理业务仍存在思想误区。部分企业上传的内容达不到相关要求。三是局法治专业人员匮乏，与正规化、专业化、职业化的法治专门队伍建设总体要求还有差距。

　　今年以来，县住建局对上年度法治政府建设存在问题认真整改。一是加强了对习近平法治思想等理论学习，切实增强法治政府建设的针对性和实效性，推动行政机关切实抓好任务落实。二是及时组织我县建筑业企业召开业务交流培训会议，协助企业做好工程建设项目审批和招投标等网上材料提交工作，同时组织局及镇村党员干部举办了城建领域专题培训班，进一步提高了全局干部职工的城建领域法律知识和工作能力。三是加强与镇村及有关部门沟通协调，加大执法合力，健全完善运行顺畅、权责清晰、高效便民的新机制。

　　三、下一步工作计划

　　（一）坚持以习近平法治思想引领法治政府建设工作

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于住房和城乡建设工作重要论述精神，把习近平法治思想列为党组理论学习中心组的常设学习议题，严格执行法治建设重大事项请示报告制度、法治建设情况年度报告制度和重大法治事件报告制度，落实重大行政决策、公平竞争内部审查制度。

　　（二）加强普法宣传工作。

　　健全以“谁执法谁普法”为主的普法责任制，制定2024年度普法依法治理工作要点和普法责任清单，做好重要时间节点的普法宣传工作、落实领导干部学法工作机制、落实完善领导干部旁听案件庭审学法用法机制、组织全局干部按时高质完成年度学法考试，提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平，积极推进法治政府建设工作。

　　（三）加强行政执法及监督

　　配合镇村综合行政执法改革，做好调研工作，加强沟通协调，强化业务指导力度。持续做好住建领域行业乱象专项整治，强化房地产市场、建筑市场和工程建设全周期质量监管，严厉打击违法违规行为。落实住房和城乡建设行政执法责任，推动住房和城乡建设行政权力透明运行，明确执法责任，落实责任追究。

　　连平县住房和城乡建设局

　　2024年2月6日