2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，油溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于法治建设重大部署,认真贯彻习近平法治思想，认真学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，全面落实县委、县政府关于法治政府建设决策部署，扎实推进依法行政，为油溪镇高质量发展提供有力的法治保障。现将油溪镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　油溪镇坚持以习近平法治思想为引领，完整、准确领会党的二十大关于法治建设的重大部署要求，吃透精神实质、领会核心要义、掌握科学方法，引导依法治理工作者提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到习近平法治思想，推动党的二十大精神在油溪转化为生动实践。2023年来，油溪镇在深化内化转化上下功夫，组织全体干部职工深入学习法治政府建设精神，以上率下，以挂村领导讲学带动村居两委干部主动学。以点带面，邀法律工作者开展讲座激发广大干部职工共同学，更好指导法治政府建设实践。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会关于推动法治河源建设的具体举措

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容，纳入党员干部教育体系、干部职工教育体系，深化法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训。2023年，油溪镇主持召开党委（扩大）会议学习习近平法治思想共4次，组织机关大会学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反间谍法》等法律知识；同时充分发挥镇村级微信群等线上渠道和村居宣传栏等普法阵地作用，推动习近平法治思想学习宣传向面上拓展、向基层延伸，努力实现法治政府建设全面突破。聚焦省委“1310”具体部署和市委八届六次全会关于推动法治河源建设的具体举措，深入实施“百千万工程"，挖掘典型村的特色和优势，完善油溪镇沿河路碧道、畲族文化公园建设，成功举办喜迎丰收文艺晚会活动，营造文明和谐、积极向上的文化氛围，助力文化油溪建设。今年11月，油溪镇富乐村成功入选广东“百千万工程”首批典型镇村名单。围绕法治民生保障，扎实做好信访维稳及舆论舆情工作，坚持开门接访，全力解决群众问题；统筹做好道路交通安全、生产安全、森林防火、信访维稳等各项工作，推动油溪平安法治建设能力进一步发展。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　(一)自觉带头学法、用法、守法、尊法。镇党委、政府主要负责人高度重视、认识履行推进法治建设的重要性和紧迫性，带头深入学习贯彻习近平法治思想，在全镇主持召开会议学习习近平法治思想4次，组织在编在岗干部职工80人参与学法考试，参考率100%，形成全镇党员干部学法懂法用法的良好氛围。

　　(二)提升科学民主决策力。健全综合行政决策制度，完善《油溪镇党委议事决策制度》《油溪镇“三重一大”制度实施办法》。执行合法性审查和集体讨论制度，做出重大行政决策前，先由镇依法行政领导小组进行合法性审查，再由班子会议讨论决定，保障重大决策的民主化、法治化、科学化。加强规范性文件审查备案力度，开展规范性文件动态清理。

　　(三)强化法治宣传教育。全面推动“八五”普法工作，深入推进法治宣传教育，发放法治宣传资料2000余份，悬挂横幅60余条，先后在群众身边广泛开展宣传《中华人民共和国民法典》、禁毒预防教育、扫黑除恶专项斗争、“宪法宣传周”等主题普法宣传活动28次,开展普法讲座26次，传播法律知识，弘扬法治精神，推动法治宣传教育常态化长效化。

　　(四)发挥党委核心作用。严格履行依法治镇组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥镇党委统揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府、政协依法依章程履行职能、开展工作。加强对全镇法治宣传教育工作进行指导，督促领导班子其他成员和各部门负责人依法办事。经查，未发现有领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效，贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》，落实我县2023年全面依法治县工作要点法治政府建设工作要点

　　油溪镇组织学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》，对标对表抓好落实：

　　（一）强化学习宣传。通过讲座培训、普法宣传等形式，推动各部门深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件相结合，进一步强化法治思维、法治意识，有效营造了法治政府建设良好氛围。

　　（二）强化重点突破。聚焦法治政府建设关键环节和文件所列的任务举措，把握好时间节点，确保重要目标如期实现。同时，加大重点领域排查力度，依次对油溪辖区内13个重点场所进行排查，其中包含2个中学，7个小学，2个幼儿园，1个敬老院和1个卫生院；重点物品经营管理主体15个，其中煤气点8个，烟花爆竹点5个，危险品生产和存储点2个；重点行业企业61个，涵盖旅馆业和机动车维修业等。对辖区在册重点场所、重点物品、重点行业、重点地区（防溺水点、道路安全、水库河段）、重点时段均已落实管理措施，确保社情稳定。

　　（三）强化政务公开。持续推进政务公开标准化，及时准确地更新政务信息；坚持实事求是的原则，将涉及群众切身利益的信息都纳入了公开范围，做到应公开尽公开。充分利用镇综治中心、党群服务中心等窗口及时上墙公布，为广大群众提供便民利民政务服务，全面推进服务型政府建设。

　　（四）强化督办督察。建立健全重点任务协调推进机制，有效推动解决辖区内法治政府建设相关问题；制定油溪镇法治政府建设工作要点任务清单及分工方案，明确责任，对标对表落实《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求，确保法治政府建设各项任务举措落到实处。

　　（五）强化队伍建设。扎实开展一村一法律顾问工作，为辖区群众提供义务法律咨询等援助服务。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法等工作中的积极作用，进一步提升法治政府建设水平。持续发展人民调解员志愿者。加强执法队伍建设，充实执法力量。2023年组织参加行政综合执法考试6人，组织参与行政综合执法培训3人，全镇累计获得行政综合执法证19人。

　　（六）强化矛盾化解。以“1+6+N”工作体系为抓手，以综治中心为载体，积极构建了网格化管理体系，健全矛盾纠纷排查化解信息对接机制，畅通信访渠道，扎实做好信访工作、切实解决群众合理诉求。2023年度未有影响重大的政治和治安事件发生。

　　五、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年度，油溪镇法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但仍然存在一些不足和短板，其主要表现为：

　　（一）依法决策缺乏刚性保障，政府决策议事程序有待丰富和优化。参与重大行政决策风险评估的人员结构较为单一，对各类决策的可行性的论证形式不够丰富。

　　（二）基层法治专业人才缺失，法治力量和执法队伍建设有待加强。目前，持有执法证人员数量较少，距离既定目标仍有较大差距；综合执法相关配套措施未能全面落地，执法人员缺少系统的行政法规培训，执法力量较为薄弱，而部分工作专业性较强、情形复杂，导致在检查等执法过程中缺乏有力作为，使得监管要求高而执法水平落后的矛盾突出。

　　（三）学习教育抓得不够深入，没有形成系统的培训机制。对于学习的成果缺乏相应的考核机制，导致部分干部职工对日常学习教育重视不够，部分干部满足于被动学习，缺少主动思考和总结，学习缺乏深度，学用结合不够紧密，存在学用脱节的问题。尤其是当工作与学习发生冲突时，存在以干代学的现象，理论学习效果不理想。

　　（四）政务公开的工作成效较弱，公开渠道较单一，群众知晓度和参与度较低。大部分村民获取政务公开信息的形式仍然是以上门询问的方式为主，其次是镇政府和村居委会公告栏。对县政府门户网站等智慧政务平台宣传不够，使得群众对其不了解，导致群众对于政务信息的获取具有一定的滞后性和不便性。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推进科学民主决策。严格履行重大行政决策程序规定，加强决策执行情况效果跟踪，并将跟踪结果作为调整重大行政决策的重要依据；凡涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，可采用座谈会、听证会等形式，对所提事项的必要性、合理性、可行性进行研究论证，广泛征求社会各方面的意见，提升行政决策能力，加快法治政府建设。

　　（二）加强人才力量建设。根据实际情况创新优化培训机制，注重技能提升实效，全方位、多层面为执法人员学习考取执法证提供有力支持。加强执法队伍的标准化建设，规范行政执法行为，不断提升执法水平和依法解决实际问题的能力。

　　（三）深化法治学习教育。全面梳理法治知识短板，形成符合实际需求的系统培训机制，采取多形式开展法治教育活动，营造法治培训交流常态化的氛围；建立考核机制，定期对全镇干部职工的学习及应用效果进行检验，切实提高政府工作人员的法治意识和法治素质，增强依法行政能力。

　　（四）创新法治宣传方式。拓展法治宣传平台，加强典型案例宣传，贯彻法治意识。加强政务公示公开工作宣传，落实上级要求，确保政务公告栏及时更新应公开的政务信息。结合日常工作，针对性地对群众进行普法宣教，营造共建共治共享社会治理格局，为法治油溪建设提供有力支撑。

　　连平县油溪镇人民政府   

2023年12月8日