2021年,在县委、县政府的正确领导下,县政数局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表的重要讲话精神,认真贯彻落实《连平县2021年全面依法治县工作要点》和《连平县2021年依法行政工作要点》的部署要求,以法治思维统筹推进各项工作,助力推动法治连平建设取得新成效。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作做法和成效
(一)加强组织领导,引领法治建设发展
一是落实党组书记第一责任人职责。我局党组高度重视法治政府建设工作,落实党组书记第一责任人职责,履行推进法治建设第一责任人职责述职报告制度,成立专门的法治建设工作领导小组,并细分各股室工作分工,进一步明确工作职责,压实工作责任,保障我局法治政府建设工作有序、高效开展。二是科学民主决策。进一步完善领导班子重大事项集体讨论决定制度,在工作实践中,领导班子在研究制定重大行政决策的过程中,始终严格遵循重大行政决策的事前调研论证等程序,使决策做到依法、科学和民主。
(二)组织普法学习,营造学法用法氛围
一是局党组高度重视法治建设工作,通过党组理论学习中心组、专题学习和第一议题学习制度等方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,把思想统一到党中央各项部署上来。二是以学法用法考试为契机,组织党员干部认真学习《中华人民共和国宪法》《民法典》和《中华人民共和国公务员法》等法律法规,提升干部职工法治思维。2021年,全局公务员参加广东省国家工作人员学法考试参考率100%、通过率100%。三是善用政务服务大厅的LED宣传屏,积极加大法治政府建设工作的宣传普及力度,提高党员干部和群众的知晓率和参与率。
(三)切实依法履行职能,提升为民服务水平
1.推进权责清单制度和“互联网+监管”工作。一是深入推行清单制度并实行动态管理,编制并公布行政许可事项清单、备案管理事项清单,组织全县相关职能部门开展政务服务事项标准化梳理工作。目前,我县29个部门共实施777项行政许可事项,行政许可事项的编码、要素标准由省级部门统一设定。全部行政许可等政务服务清单公示于广东政务服务网,方便企业群众网上办事。二是推进“互联网+监管”数据汇聚上报工作。督促县相关单位认领监管事项和完善检查实施清单,深度对接国家、省“互联网+监管”系统,实现各类清单的事项、编码、要素全省的统一,加强数据汇聚上报工作。截至目前,全县填报监管量数据4035条,事项监管覆盖率28.51%。
2.建立健全“互联网+政务服务”。依托数字政府改革建设,提高行政权力事项的信息化水平,让行政权力运行在阳光下,建立健全“互联网+政务服务”。一是推广使用粤省事、粤商通。在我县大力推广使用“粤省事”“粤商通”等“粤”系列政务服务应用,推动政务服务事项指尖办理。目前,通过“粤省事·河源通”,市民可快捷办理公安、人社、残联、不动产、公积金等471项业务;通过“粤商通”,商事主题可办理700多项涉企事项。目前,我县“粤省事”实名注册人数达26.6万人;粤商通实名注册市场主体数达12197户。二是加强一体化政务服务平台建设。根据上级相关文件要求,加强一体化政务服务平台建设,提升政务服务网办能力。截至目前,我县行政许可事项网上可办752项,网上可办事率约为97.2%,网上服务能力进一步提升。已有56个县直单位及13个镇,174个行政村申请267个电子印章,已覆盖全部政务服务部门,签发了施工许可证等电子证照。初步建立了政务服务“好差评”制度建设,要求各服务窗口提升服务质量,积极引导群众对服务进行评价,并根据群众评价反馈,不断优化政务服务流程,提升服务质量。
3.推进政务服务“一门式”服务模式。以企业和群众办事“只进一扇门”为目标,大力推进政务服务事项进驻县政务大厅、镇公共服务中心和村(社区)公共服务站集中办理,并在县政务服务大厅设立工程建设项目综合窗口、实名认证窗口,进一步提升我县政务服务水平,优化营商环境。目前,县政务服务大厅现已进驻8个专业窗口部门(公安出入境、户籍,市监,烟草,交通,林业,自来水,公积金)297项政务服务事项,大厅综合窗口可受理20个部门764项政务服务事项。
4.助力推进“两平台”建设。加强行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设,实现县镇行政执法主体全面应用“两平台”。一是县政数局和县司法局联合转发《关于广东省政务服务事项管理系统行政处罚等三类事项管理功能上线应用的通知》到各相关单位,要求各镇、县有关单位做好第一批调整由乡镇实施的行政执法职权279项事项在广东省政务服务事项管理系统上的下放及承接工作,为镇街同步上线应用行政执法信息平台和行政执法监督网络平台(即“两平台”)提供支撑。二是协助我县25个县直执法部门及13个镇政府申请电子印章,为上线应用行政执法信息平台和行政执法监督网络平台做好准备。
(四)深化政务公开,加强公众监督水平
一是重点围绕行政审批、财政预决算和办事指南及群众关注的热点、难点问题,以县政府门户网站为依托,进行全面公开,自觉接受群众和社会的监督。二是加强12345政府服务热线规范化管理,及时处理分发群众诉求件,每季度召开热线联系工作会议,协调各有关单位切实解决群众诉求。三是规范公共资源交易的监督管理,进一步加强网上中介服务超市管理。目前,我县已发布中介服务事项145项,已发布采购项目218项;我县网上中介服务超市已入驻项目业主156个。
二、存在的不足和下一步工作计划
在过去的一年里,县政数局在法治政府建设中取得了一定成绩,但仍存在不足之处:一是在学习宣传法治政府方面存在宣传不到位、工作创新不够等问题;二是法治政府工作与政务服务能力提升等业务工作的融合度仍需进一步加深,法治思维运用不够。下一步,我们将全力做好以下工作:
(一)深入开展法治宣传教育。加强领导班子和党员干部的法治宣传教育,将2021年新施行、新修订的如《民法典》《行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规列入2022年学法计划,增强全体党员干部的法治理念。
(二)提升依法履职能力。结合单位实际,将法治宣传教育成果运用到实际工作中,推动“数字政府”改革建设和政务服务能力提升等工作,助力提升政府依法行政水平。
连平县政务服务数据管理局
2021年12月16日