2025年,连平县政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施方案》《河源市法治政府建设实施方案》《连平县法治政府建设实施方案》以及《2025年法治连平建设工作要点》等文件部署,扎实推进依法行政,助力提升法治政府建设水平。现将一年来的工作情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)加强法治政府建设组织领导
我局始终坚持把法治政府建设摆在更加突出的重要位置,将法治政府建设工作纳入重要议事日程,坚持与业务工作同部署、同落实。一是全面落实党委、政府关于法治建设的决策部署。主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强对全局法治政府建设工作的领导。成立由党组书记、局长担任组长,分管领导任副组长,局机关各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,领导小组负责组织、协调、推进全局法治政府建设工作。二是牢固树立依法行政理念。主要负责同志和领导班子发挥示范引领作用,带头尊法学法守法用法,严格依法依规决策,坚持在法治轨道上,带领和团结全局干部深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署,围绕落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“168”目标任务,全面推进本单位的法治建设工作。三是严格规范行政决策行为,严格执行民主集中制,“三重一大”等重要事项均经党组会议集体研究决定,坚持一把手“末位表态”,保障机关各项决策科学、程序规范。2025年,我局严格落实“三重一大”议事制度,凡涉及“三重一大”事项决策,均由党组会议集体讨论后做出决定。
(二)加强习近平法治思想学习宣传
制定2025年普法工作计划,通过“第一议题”、党组理论学习中心组、专题学习会、“三会一课”等形式,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,完整、准确、全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署,深刻领悟法治建设在新时代新征程党和国家事业中的战略地位,把习近平总书记重要讲话重要指示精神与党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署结合起来一体学习领会、整体贯彻落实,确保习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神和党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署在全局落实落地。同时,组织全体党员干部参加学法考试,重点学习《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党章程》等内容,做到应考尽考,通过学习不断提高全局党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。
(三)深入推进政府职能转变
1.全面推进政务服务“就近好办”改革。一是推动38个部门集中进驻县政务服务中心,可集中办理1902项政务服务事项,实现政务服务事项100%进驻。二是积极推动无差别综合窗口改革,推动34个部门1498项事项进驻综合窗口,综窗受理率达100%,业务量由月均3008件猛增至6350件,增幅高达111%,“一窗通办”服务效能显著增强。三是全域同步推进。在各镇同步启动、全覆盖推进政务服务改革,13个乡镇均高标准整合2-5个综合窗口,新增前移事项56项,推动镇级便民服务中心可办理事项提升至190项,同比增加34%。四是巩固深化工程建设项目审批服务综合窗口、“跨域通办”综合窗口、“一件事”综合窗口、“惠企政策”兑现窗口等窗口服务水平,设置“帮办、代办”服务窗口、“办不成事”综合窗口,完善导办、帮办、代办制度以及“办不成事”反映窗口制度,截至2025年12月底,共计办理1023宗帮办、代办业务,137项兜底业务。
2.完善权责清单管理。一是配合县委编办做好乡镇权责清单制定工作,已下放忠信镇县域副中心政务服务事项目共445项,其余12个镇政务服务事项共190项。二是开展权责事项标准化梳理工作,我县38个部门认领实施政务服务清单事项1902项,全部事项信息公布在广东政务服务网。三是持续完善行政许可事项清单,清单包含我县实施的中央层面设定的行政许可事项241项和我县实施的省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项17项。四是完善政务服务事项基本目录,持续推进政务服务二次统筹工作,我县已实施应用二次统筹事项1275项,推动市县镇三级政务服务事项目录同源、标准一致。
3.加强矛盾纠纷多元化解。一是加强12345热线规范化管理。及时派发群众诉求件至相关单位,让群众的诉求能够及时得到处理。截至2025年12月底,共受理12580有效诉求件,办结12158件,及时受理率达100%,办结率96.65%,群众满意度达93.26%。二是持续按照“接诉即办”机制要求处理热线诉求。要求各热线成员单位全时响应关于群众生产生活的迫切需要、安全隐患和社会稳定等具有紧急性质的诉求,及时调度属地相关处置力量在规定时限内办理紧急诉求。截至2025年12月底,县热线办共受理257宗紧急诉求件,办结257件,办结率为100%,群众满意率达94.94%。三是持续开展诉求回访专项行动。组织各热线成员单位对2023年10月1日以来连平县范围内所有办结的咨询、一般投诉、经济违法、消费维权、行政效能投诉、求助、建议类群众诉求件进行全面回访,提升群众诉求满意度。截至2025年12月底,成功回访了2710名群众。四是持续做好“面对面”机制工作。针对诉求集中的责任单位,重点督促其主要负责同志牵头召开“面对面”座谈会,精准破解群众“急难愁盼”问题。截至目前,共召开主题座谈会5场,面对面解决群众诉求共16宗。
4.推进数据资源“一网共享”。依托省政务数据资源“一网共享”平台做好编目挂接工作,推动全县行政执法数据高效汇聚,促进重点领域信用信息归集共享,以更好支撑改善民生服务和优化营商环境工作。截至目前,全县共上传数据资源目录536条,开放数据386条。
5.全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,做到法定主动公开内容全部公开到位。在县政府门户网站本单位政府信息公开栏全面公开全局信息,及时公开机构职能、财政预决算、工作动态等内容。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格落实“三审三校”信息发布审核机制,加强对公开信息的审核,确保信息公开准确无误。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年,我局法治政府建设工作虽然取得一定成效,但还存在一些问题,主要有以下几个方面:
(一)法治素养有待提高。个别干部法治意识和法治素养有待进一步提高,学习贯彻习近平法治思想不够深入,一方面是学习不够深入,多是集中学习,个人自学少,且多专注于业务相关法律法规学习,对其他应知应会法律事项学习不够、了解不多;另一方面是在处理问题时,不善于运用法治思维和法治方式,在日常工作中运用法治思维解决问题的能力有待提升。
(二)普法教育不够充分。对新修订的法律法规学习不够全面,对法律法规配套政策文件的学习还不够深入,细节研究不够充分,存在个别法规政策掌握不够等问题。
(三)政务服务能力有待提升。窗口人员服务水平不够高,在工作纪律、行为举止、服务态度等方面还存在不足,需要继续对照政务服务人员行为规范标准,加强对服务人员的培训和管理。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下来,县政务和数据局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想以及党的二十大和二十届历次全会精神,按照县委依法治县办工作部署,全面落实法治政府建设工作。
(一)进一步强化组织领导。加强法治政府建设的组织领导,强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,严格落实领导干部学法制度,积极贯彻上级各项工作要求,不断推进法治政府建设。
(二)进一步提高法治意识。将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党组理论学习中心组、青年理论学习小组的重点学习内容,加强对新修订的法律法规和配套政策文件的学习,教育引导全局党员干部把学习成果转化为干事创业的新观念新思路新举措,不断提高全局党员干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动日常工作的能力。
(三)持续推进政务服务“就近好办”改革工作。一是推行“一窗”综合受理服务模式。组织各部门对县政务服务中心综合窗口服务人员进一步加强业务培训,实现综合窗口业务融合,逐步实现无差别综合窗口。二是提升政务服务人员行为规范化水平。对照政务服务人员行为规范标准,做好窗口工作人员行为规范管理,塑造良好政务服务形象。三是持续发挥政务服务社会监督员作用,进一步加强政务服务工作的透明度、公正性和规范性,提高政务服务水平。四是按照市局统一部署,将AI(人工智能)融入政务服务全过程,为群众提供更加便捷高效的政务服务。