各镇人民政府，县府直属有关单位：
为深入贯彻党的二十大精神，进一步加强我县优化营商环境工作的组织领导，经县人民政府同意，决定成立连平县全面优化营商环境领导小组(以下简称领导小组),现将有关事项通知如下：
一、领导小组组成及主要职责
（一）组成人员
县长担任领导小组组长，常务副县长担任领导小组常务副组长，其他县政府负责同志，县法院院长、县检察院检察长以及县有关部门主要负责同志任成员。领导小组下设办公室和开办企业、办理建筑许可、登记财产、获得电力、获得用水用气、获得网络、获得金融服务、纳税、国际贸易、解决商业纠纷、企业破产、政府采购、招标投标、市场监管、知识产权创造运用和保护、政务服务、劳动力市场监管、包容普惠创新和市场主体满意度等19个指标组。
（二）主要职责
贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，领导、统筹和协调推进我县优化营商环境重点工作，审定我县优化营商环境相关工作方案、问题清单、任务台账和年度工作安排，统筹协调重大基础性问题以及跨指标、跨部门、跨层级重要事项，统筹协调需要国家、省、市予以支持的事项，督查指导重点工作任务落实。
二、领导小组办公室成员及主要职责
主 任：周善怀 县委常委、常务副县长
副主任：黄祺桦 县政府办公室总经济师
黄 威 县发展和改革局局长
领导小组办公室设在县发展和改革局，县有关部门及各镇分管负责同志担任办公室成员。负责领导小组日常事务工作，整体统筹协调推进全县优化营商环境工作；筹备领导小组全体会议、专题协调会；牵头制定我县优化营商环境工作方案；研究提出并动态调整我县任务台账和政策清单，督促各指标牵头单位及时出台改革政策举措。办公室由有关单位抽调1名业务骨干组成工作专班，负责分行业、分领域开展调研，找准问题，研究提出重点领域及指标改革措施，跟踪落实情况。
三、各指标组及主要职责
聚焦国家营商环境评价指标和省营商环境评价指标体系，借鉴先进地区经验做法，以市场主体的获得感和满意度作为首要标准，围绕投资者办事全流程减环节、减时间、减成本，实施革命性流程再造，持续研究推出相关领域范围更广、力度更大的改革举措和政策创新。
（一）开办企业指标组
组 长：谢石庭 副县长
牵头单位：县市场监督管理局
成员单位：县发展和改革局、县公安局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县政务服务数据管理局，县税务局，人行连平县支行，市住房公积金中心连平管理部。
主要职责：负责“开办企业”有关事项流程精简再造，效率提升、成本降低、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（二）办理建筑许可指标组
组 长：熊剑伟 副县长
牵头单位：县住房和城乡建设局
成员单位：县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、县城市管理和综合执法局、县政务服务数据管理局，市生态环境局连平分局、市公共资源交易中心连平分中心，连平供电局。
主要职责：负责“办理建筑许可”有关事项流程精简再造，效率提升、成本降低、质量控制、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（三）登记财产指标组
组 长：熊剑伟 副县长
牵头单位：县自然资源局
成员单位：县法院、县司法局、县财政局、县住房和城乡建设局、县政务服务数据管理局，县税务局。
主要职责：负责“不动产登记”有关事项流程精简再造， 效率提升、成本降低、质量控制、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（四）获得电力指标组
组 长：张志雄 县委常委
牵头单位：连平供电局
成员单位：县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县公安局、县司法局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县市场监督管理局、县城市管理和综合执法局、县政务服务数据管理局、县林业局，市生态环境局连平分局，各镇政府。
主要职责：负责“获得电力”有关事项流程精简再造，效率、可靠性和透明度提升，服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（五）获得用水用气指标组
组 长：李鸿飞 副县长
熊剑伟 副县长
牵头单位：县城市管理和综合执法局、县水务局
成员单位：县工业商务和信息化局、县公安局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县市场监督管理局、县城市管理和综合执法局、县政务服务数据管理局，市生态环境局连平分局。
主要职责：负责“获得用水用气”有关事项流程精简再造，效率、可靠性和透明度提升，服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（六）获得网络指标组
组 长：张志雄 县委常委
牵头单位：县工业商务和信息化局
成员单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县交通运输局、县国有资产事务中心，中国电信有限公司连平分公司，各镇政府。
主要职责：负责“获得网络”有关事项流程精简再造，效率、可靠性和透明度提升，服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（七）获得金融服务指标组
组 长：周善怀 县委常委、常务副县长
牵头单位：县府办（县金融工作组）、人行连平县支行
成员单位：县法院、县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县司法局、县财政局、县政务服务数据管理局。
主要职责：负责跟进落实“获得金融服务”国家、省、市层面改革优化举措，负责该指标优化协调工作，组织面向中小企业、专业人士、中介机构等群体的宣传交流活动。
（八）纳税指标组
组 长：周善怀 县委常委、常务副县长
牵头单位：县税务局
成员单位：县府办（县金融工作组）、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县政务服务数据管理局，人行连平县支行，市住房公积金中心连平管理部。
主要职责：负责“纳税”有关事项流程精简再造、效率提升、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（九）国际贸易指标组
组 长：张志雄 县委常委
牵头单位：县工业商务和信息化局
成员单位：县财政局、县交通运输局、县市场监督管理局、人行连平县支行。
主要职责：负责“国际贸易”有关事项流程精简再造、效率提升、成本降低等营商环境改善及该指标考核、培训、 宣传有关工作。着力完善各跨境物流节点的配套，对外提升物流链路的通达性，探索科技赋能促进跨境贸易自由化、便利化的有效途径，推动国际贸易大发展。
（十）解决商业纠纷指标组
组 长：罗中正 副县长
牵头单位：县法院
成员单位：县工业商务和信息化局、县公安局、县司法局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县水务局、县市场监督管理局、县城市管理和综合执法局、县政务服务数据管理局，县税务局、人行连平县支行。
主要职责：负责跟进落实国家层面改革优化举措，负责 “解决商业纠纷”有关事项流程优化、效率提升、成本降低等营商环境改善及该指标考核、宣传、交流有关工作。
（十一）企业破产指标组
组 长：罗中正 副县长
牵头单位：县法院
成员单位：县委政法委、县委编办、县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县公安局、县司法局、 县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县市场监督管理局、县政务服务数据管理局，县税务局，人行连平县支行，河源市公积金中心连平管理部。
主要职责：负责跟进落实国家层面改革优化举措，负责 “企业破产”有关事项流程优化、效率提升、成本降低等营商环境改善及该指标考核、宣传、交流有关工作。
（十二）政府采购指标组
组 长：周善怀 县委常委、常务副县长
牵头单位：县财政局
成员单位：县发展和改革局、县司法局、县自然资源局、
县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县政务服务数据管理局，市公共资源交易中心连平县分中心。
主要职责：负责“政府采购”有关事项流程精简再造，成本降低、效率提升和服务水平提高等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（十三）招标投标指标组
组 长：谢石庭 副县长
牵头单位：县发展和改革局
成员单位：市公共资源交易中心连平县分中心、县工业商务和信息化局、县市场监督管理局、县司法局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县政务服务数据管理局。
主要职责：负责“招标投标”有关事项流程精简再造、效率提升、成本降低、质量控制、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（十四）市场监管指标组
组 长：谢石庭 副县长
牵头单位：县市场监督管理局
成员单位：县发展和改革局、县司法局、县工业商务和信息化局、县政务服务数据管理局。
主要职责：负责跟进落实国家层面改革优化举措，负责
“市场监管”有关事项改善及该指标考核、宣传、交流有关工作。
（十五）知识产权创造、运用和保护指标组
组 长：谢石庭 副县长
牵头单位：县市场监督管理局
成员单位：县府办（金融工作组）、县委宣传部（县版权局）、县法院、县检察院，县工业商务和信息化局、县公安局、县司法局、县文化广电旅游体育局、县政务服务数据管理局，人行连平县支行。
主要职责：负责“知识产权创造、运用和保护”有关事项流程精简再造、效率提升、成本降低、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（十六）政务服务指标组
组 长：谢石庭 副县长
牵头单位：县政务服务数据管理局
成员单位：县府办、县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县公安局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县市场监督管理局，各镇政府。
主要职责：负责“政务服务”有关事项流程精简再造、成本降低、效率提升和服务水平提高等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（十七）劳动力市场监管指标组
组 长：邱文波 副县长
牵头单位：县人力资源和社会保障局
成员单位：县财政局、县市场监督管理局。
主要职责：深入研究多渠道促进就业创业方式，规范人力资源市场秩序，强化劳动关系治理，促进企业规范用工，切实保障劳动者合法权益。借鉴其他先进市县经验做法，及时与上级部门做好对接，对标国际通行规则，努力提升监管效率和监管水平。
（十八）包容普惠创新指标组
组 长：周善怀 县委常委、常务副县长
牵头单位：县发展和改革局
成员单位：县教育局、县工业商务和信息化局、县公安局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文化广电旅游体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县统计局、县医疗保障局、县城市管理和综合执法局、县林业局，市生态环境局连平分局。
主要职责：研究“包容普惠创新”指标评价方法，在综合创新创业活跃度、人才流动便利度、市场开放度、基本公共服务群众满意度、蓝天碧水净土森林覆盖指数、综合立体交通指数等6个方面全方位提升营商环境。
（十九）市场主体满意度指标组
组 长：张志雄 县委常委
牵头单位：县工商联
主要职责：负责配合省市工商联开展“市场主体满意度”指标测评。发挥工商联的桥梁纽带作用，加强向会员企业宣传我县优化营商环境改革政策，收集反馈会员企业经营中的困难和意见。
四、有关要求
（一）全县上下要进一步提高政治站位，加强组织领导，对标最高最好最优，坚持转变观念、改进作风、流程再造，力戒形式主义和官僚主义，真正以更大力度、更实措施推进营商环境优化。
（二）切实增强责任感、使命感、紧迫感，主要负责同志要亲自抓、带头干、负总责，要建立相应工作机制，配齐专业人才干部，加强督查指导。要切实提高市场主体获得感和满意度，着力解决市场主体反映强烈的痛点、难点、堵点问题，推出更多具有创造性、引领性的举措，带动全方位深层次改革。
（三）加强保密工作，严格执行有关保密规定。未经领导小组许可，不得擅自向外泄露相关情况。
（四）根据工作需要，领导小组成员和各指标组组长因分工调整和人事变动，实行自然更替，做到任务不变、工作不断。更替时，所在单位要及时向领导小组办公室报备。
连平县人民政府办公室
2023年7月21日
公开方式：主动公开
