第19号，卢东宁委员提出的《如何实现撂荒地有效复耕》。

　　关于加强耕地管理。一是落实最严格的耕地保护制度。按照《连平县镇级人民政府耕地保护目标责任考核办法》等文件要求，结合我县实际，我县开展了全县耕地保护责任目标考核工作，进一步提高镇、村对耕地保护工作的认识，强化对各镇落实最严格的耕地保护制度的监管，为制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”奠定了坚实基础；二是积极谋划耕地保护“田长制”。根据《广东省关于全面推行耕地保护“田长制”的实施意见》等文件精神，结合我县实际，“田长制”是遏制耕地“非农化”及“非粮化”问题的有力措施，也是压紧压实耕地保护责任的根本举措。关于实行普惠性助农政策。目前普惠性助农政策呈多样性、递增性发展特点，据统计，我县发放的2022年度普惠性补贴资金共2523.26万元，其中耕地地力保护补贴1652.23万元、实际种粮农民一次性补贴871.03万元；截至目前，2023年发放普惠性政策补贴总额1976.44万元，其中地地力保护补贴1825.62万元、实际种粮农民一次性补贴150.82万元。以上普惠性政策补贴均按照农户申报、镇村核准、村级公示、县级审核等规范流程进行，有效地保障了资金发放的精准。同时，全力推进水稻政策性保险，2022年，我县水稻承保面积21万亩，财政资金补贴参保农民共609.05万元，为7.63万户次农户提供20131.48万元的风险保障；2023年，我县正持续落实水稻保险政策，全力保障农业生产安全。关于培养扶持耕种大户。为全面推动农村承包土地经营权加快流转，围绕主导产业发展多种形式的农业适度规模经营，推进乡村全面振兴，有效促进撂荒耕地复耕复种，我县拟订了《连平县农村土地承包经营权流转奖补实施方案》，奖补资金主要用于奖励相对规模连片流转的承包农户及新型农业经营主体、土地流转成效突出和流转积极的镇、村等。关于打造特色农产品牌，因地制宜开展耕地种植。一是科学规划发展我县农业特色产业，以项目建设为抓手，有效开发利用耕地、园地、草地等农用地，着力打造特色农业特色产业品牌及休闲农业。在科学调研的基础上，2019-2021年我县共组织实施“一村一品、一镇一业”项目36个，涉及鹰嘴蜜桃、大蒜、花生、茶叶、砂糖橘、甲鱼、蔬菜、中药材、三华李、沃柑、贡柑、石斛、蔬菜、鸡、水产、板栗、红薯、青梅等特色产业。我们在指导实施好“一村一品、一镇一业”项目建设工作的基础上，积极组织开展省级专业村镇申请认定，推荐项目建设镇村申报“一村一品、一镇一业”专业村镇。目前已获认定省级专业镇2个（上坪镇鹰嘴蜜桃、高莞镇花生）、省级专业村30个（上坪镇新镇村鹰嘴蜜桃、油溪镇石背村茶叶等）。特色产品“三华李”、“连平丝苗米”、“连平云雾茶”、“忠信黑蒜”、“连平砂糖桔”、“连平青梅”、“连平鹰嘴蜜桃”、“连平贡柑”被农业农村部农产品质量安全中心收集登录入全国名特优新农产品名录。二是大力推动发展休闲农业和乡村旅游产业，据调查统计，全县从事休闲农业生产经营活动的新型经营主体14家，其中农业企业7家、农民专业合作社3家、家庭农场4家；3家农业企业被评为省级休闲农业与乡村旅游示范点，分别为连平县麒麟山现代农业生态园有限公司、连平县九连山源丰生态农业有限公司、连平县光大种植专业合作社的桃花风光摄影园；连平县九连华森林场申报的九连华森林场（基地）获得2022年省级休闲农业与乡村旅游示范点认定。

连平县农业农村局

2023年9月26日