第29号，谢英武（等）委员提出的《关于打造连平县茶产业地理标志品牌的提案》

　　一、培育主体方面。我县将密切关注国家、省的产业扶持政策，争取土地、资金、信贷等多方面的政策支持措施，加大对从事种植、加工、销售环节的龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、茶叶种植大户等新型农业经营主体扶持力度。在茶产业上争取2025年度培育标杆家庭农场和标杆农民专业合作社2家以上。企业是产业发展的核心主体。茶企龙头少、小、不强，也是我县茶产业发展的一块短板。我们计划在今年12月开展一次企业走访调研行动，进一步摸清县内现有从事茶叶生产经营的企业、合作社、家庭农场等经营主体的发展现状，就如何培育壮大本地茶企龙头交换意见。逐步培植茶叶产业龙头，争取2025年培育市级以上重点农业龙头企业1家以上，帮助提高企业现代化生产和管理水平，辐射带动产业发展。争取支持1-2个有生产规模、有营销渠道、有社会责任的茶叶企业做大做强，列出支持的重点对象、重点领域。

　　二、协调解决产业发展用地需求方面。近两年，我县在3月份左右都有收到市农业农村局等四部门《转发广东省农业农村厅 广东省发展和改革委员会 广东省自然资源厅 广东省林业局关于做好年度农村一二三产业融合发展用地项目入库工作的通知》，也及时在县政府网发布了申报公告。大概率2025年也会收到此类通知，请有茶叶产业发展用地需求且符合申报条件的茶协、企业等主体及早做好前期申报基础准备。

　　三、支持行业协会参与茶叶公共品牌建设、技术人才培训、茶事活动策划等工作方面。我县将积极争取可用于这些方面的上级或对口帮扶项目资金、乡村振兴资金等。关于主打以“连平高山茶”公共区域品牌对外宣传推介建议，请茶协与县内代表性生产经营主体先充分研究商讨。关于技术人才培训、茶事活动策划等，建议茶协牵头在岁末年初时先谋划提出年度计划与方案，以合力促进茶叶产业发展。我县也将主动就茶叶产业技术需求、人才培训方面积极宣传发动和组织参与，加快茶艺师、评茶员、制茶师等专业人才培养。

　　四、提升茶叶品质方面。提升连平茶叶品质，建议积极采标、用标，时机适宜制订自有茶叶标准。一是争取政策扶持、资金引导，选择1个较有意愿和有条件的主体实施标准化茶园建设，探索和规范茶青采摘标准，倡导根据所制茶类及品质要求，合理、适度采摘，确保茶叶品质。有条件时采取人工手采和机械采摘相结合的模式，提高茶叶产量，降低劳动成本。二是完善茶叶生产体系。通过财政支持和引导茶叶龙头企业、农民专业合作社，新建或改扩建加工生产场地，建设符合食品生产卫生规范的加工厂房，通过引入新技术或改造已有技术、升级加工生产设备，建成标准化茶叶加工基地。推进机械化生产与标准化加工，示范带动加工机械的推广应用，使茶叶生产逐步走上标准化和优质化轨道。通过奖补的方式，引导茶叶种植大户、茶农进行加工场所的改建以满足小作坊生产标准。积极实施“走出去”与“请进来”计划，通过举办茶叶加工技术提升行动，强化科技支撑，搭建交流平台。三是采标、用标，探索自有茶叶标准体系。走访了解已发布的《卷曲形长炒青绿茶》《客家中小叶种红茶产品标准》等团体标准在连平的采用情况、评价等。择机联合科研单位、茶叶协会、产业联盟等权威机构，尝试制定、完善《连平（九连山）高山茶》种植标准、加工标准、产品标准。推动创建省级生态茶园、省级生态农场。

　　五、打造茶叶品牌方面。围绕提案提出的要启动实施地理标志产品保护工程，做优做强地理标志农产品产业，实现统一连平茶叶质量标准，以“高山茶”公共区域品牌对外宣传推介等建议，结合工作实际，我县等部门落实好以下工作：

　　一是做好前期调研和材料收集整理工作。县市场监督管理局已于2022年开始收集连平县“高山茶”产业发展相关历史记载材料及产业推广材料。2023年，在县政府分管领导的带领下，对我县茶叶产业茶园进行了走访调研，了解古茶树和种植海拔环境等情况，多数茶园隐于九连山高山山脉之中，基本上符合高山种植特性。通过查询《河源年鉴》《连平县志》《连平年鉴》等县级以上史证书籍，收集整理了连平县“高山茶”相关史证记载材料并形成了“连平高山茶”《地理标志商标培育产品调研表》及《地理标志商标培育产品评估表》，对培育申报要求的可行性进行评估。发现茶叶产业存在公共区域品牌产品名称不统一、不规范，规范后的产品名称记载不满3年以上的问题。二是解决好“连平高山茶”产品名称问题。针对公共区域品牌产品名称不统一、不规范，规范后的产品名称记载不满3年以上的问题，2024年在连平县茶叶协会的协调组织茶农代表表决下，决定用“连平高山茶”作为我县茶叶产业公共区域品牌推介及地理标志证明商标培育申报的产品名称；县市场监督管理局和县农业农村局、县史志研究室共同协调沟通下，将规范产品名称“连平高山茶”在《连平2023年鉴》进行了记载。三是征求相关主管部门的意见。为了实现地理标志证明商标培育申报条件，县市场监督管理局向县农业农村局、县自然资源局、县林业局征求了地理标志证明商标申报的产品名称、申报主体和保护范围划定等3点意见。经征求意见，各相关主管部门同意我县茶产业特色产品以“连平高山茶”为公共区域品牌名称申请注册地理标志证明商标，同意连平县茶叶协会作为“连平高山茶”地理标志证明商标的申报主体，同意将“连平高山茶”特色产品的保护范围划定为连平县现辖行政区域（东经114°14′44″至114°56′51″,北纬24°05′48″至24°28′08″）。四是争取各项资金支持。县市场监督管理局多方寻求申请地理标志证明商标专项经费，多次和市局沟通协调将“连平高山茶”纳入市级地理标志证明商标培育项目进行推进；因市级项目的不确定性，为争取到资金支持，该局于2024年根据《关于做好南山区对口帮扶协作项目入库申报通知》的要求，提交了《南山对口帮扶连平专项资金项目申报书--地理标志证明商标培育项目（连平高山茶）》申请资金支持。目前，各项资金支持都在等待反馈中。

　　六、拓展营销推介渠道方面。瞄准“大湾区”主消费市场。一是尝试把优质的“连平高山茶”做做茶有益成分分析，比较一般绿茶看是否有独特的或含量较高的物质（成分），能否将其作为我们茶叶的亮点。二是拍摄高质量的“连平高山茶”专题宣传短视频，大力在各种平台、媒体宣传推介。组织市县的自媒体和网络达人助力连平“高山茶”，集中力量多维度宣传。必要时专场组织“大湾区”网络达人团队到连平采风品茶等活动。三是探索开发具有个性特色化的、包装年轻态的、茶品单价适合需求的、容易被记住的“连平高山茶”爆款产品，以方便网络平台和网络达人推广推介。可以委托研发、代加工等方式开展精品茶、冷泡茶、茶饮料、茶粉、茶氨酸、茶色素、抹茶等精深加工，以拓展营销多元化。

　　七、挖掘茶叶文化促进茶旅融合方面。充分发挥茶叶协会、商会等社团组织的作用，深入挖掘连平高山茶文化的悠久历史和浓厚底蕴，在内莞七星墩、陂头岩仔等探索“茶产业+”发展新路子，开发茶园观光、制茶体验、茶艺享受、新中式茶饮品鉴、茶文化养生等茶旅融合项目，举办茶艺交流、茶文化节、茶博会等特色节庆活动，将茶与餐饮结合，把茶叶元素融入连平美食，推介宣传茶叶文创产品，培育茶旅主题休闲农业与乡村旅游示范点，发展茶旅主题精品民宿，打造茶旅精品旅游线路。

　　八、挖掘与保护利用连平古树茶资源方面。在前期已有的基础资料下，联合林业局等部门对县内的古树茶资源逐一勘查、登记等，提出并争取建成1-2个百年古树茶园。

连平县农业农村局

2024年11月11日