第05号，卢东宁（等）委员提出的《关于探索鹰嘴蜜桃产业发展路径，助推“百千万工程”高质量发展的提案》

　　一、主要措施

　　（一）鹰嘴蜜桃产业发展统筹规划。一是加强组织领导。鹰嘴蜜桃产业作为我县的支柱产业，县委、县政府高度重视，并将鹰嘴蜜桃产业发展纳入我县经济建设的重要战略部署。为落实县委、县政府关于鹰嘴蜜桃产业发展工作的重要决策部署，聚焦“百千万工程”高质量发展落地落实，特成立了连平县“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部鹰嘴蜜桃产业发展专班（下称专班），并将专班办公室设立在县农业农村局。二是优化鹰嘴蜜桃产业发展。县委、县政府已出台《连平鹰嘴蜜桃产业发展方案》，明确各部门职责，扎实推进我县鹰嘴蜜桃产业发展工作。并为进一步制定具体实施方案，明确近年发展目标、路径和措施。农业农村局邀请专业团队，针对我县鹰嘴蜜桃产业发展现状，因地制宜提出可行性发展建议和发展战略规划，制定《连平鹰嘴蜜桃产业发展策划方案》，其内容针对：产业基础分析、定位，产业发展战略、产业如何破局、连平鹰嘴蜜桃的三产融合策划和三年行动计划。

　　（二）做好市场化运作机制。我县积极引入市场化运作机制，邀请专业团队撰写《连平鹰嘴蜜桃品牌建设方案》，推动强村公司成立“知明心牌鹰嘴蜜桃”，创建属于我县鹰嘴蜜桃高端品牌，通过强村公司与工商联、各地连平商会等平台，搭建合作桥梁，鼓励乡贤回乡投资，吸引本地资金和人才团队。

　　（三）强化政府服务职能。一是加强政务服务。我县成立的鹰嘴蜜桃产业发展专班，统筹协调全县鹰嘴蜜桃产业发展工作，研究部署实施鹰嘴蜜桃产业发展重大事项，制定并优化产业发展政策，明确产业发展方向，提供政策支持和激励措施，通过政策引导产业发展，协助企业、种植户更好解读政策，理解并应用政策。二是加强市场监管力度。近几年，我县紧扣产品质量保障主线，从知识产权保护、标准实施、质量监管等方面系统推进连平鹰嘴蜜桃产业规范化发展，指导生产经营企业贯彻实施《地理标志产品 连平鹰嘴蜜桃》地方标准、申请使用地理标志专用标志，加强产品质量抽检监督管理，规范地理标志产品包装使用，严厉打击侵权假冒违法违规行为，维护市场秩序，促进公平竞争，保障产品质量安全，稳定连平鹰嘴蜜桃优良品质，确保桃产业市场的健康有序发展。三是壮大产业发展人才队伍。我县在鹰嘴蜜桃产业发展中，已构建起一支涵盖种植精英、农业技术专家及市场营销专才的多元化人才队伍。通过实施系统的技术培训、树立典型示范以及政策性的支持策略，显著增强了从业者的专业技能与综合素养。同时，深化与高等院校及科研机构的交流合作，不断革新种植技术与管理模式，推动产业向更高层次迈进。

　　（四）推动一二三产融合发展。通过促进鹰嘴蜜桃的种植、销售和旅游观光产业为核心，推动相关配套产业和延伸产业的同步发展，形成规模化和集约化的产业集群。以桃花的核心区上坪镇为中心点，打造了3A级桃花山景区、休闲观光园区、露营基地等。每年围绕“三月赏花，七月品桃”主题，策划系列文化活动，如桃花旅游文化周和鹰嘴蜜桃活动月，以多元的形式展现鹰嘴蜜桃之乡花开结果盛景，吸引了大批来自粤港澳大湾区乃至全国各地的游客，有效提升了鹰嘴蜜桃的市场知名度和美誉度。

　　（五）大力推进公共区域品牌+个体品牌发展。我县全力推动连平鹰嘴蜜桃地理标志品牌建设，成立连平县知识产权公共服务中心，充分发挥县商标品牌培育指导站作用，为连平鹰嘴蜜桃产品种植经营主体提供地理标志、商标等领域综合性知识产权服务，指导连平鹰嘴蜜桃生产经营主体采用差异化品牌策略，实行“连平鹰嘴蜜桃”公共区域品牌+各个体商标品牌策略，创新桃品牌LOGO，培育打造“谢小桃”“粤醉桃”“好友提”等知名桃品牌，进一步擦亮连平鹰嘴蜜桃地理标志产品“国字号”名片。另正在积极申报“连平鹰嘴蜜桃”地理标志证明商标。

　　二、下一步工作计划

　　我县将采取双轮驱动策略，即本土人才深度培育与高端人才广泛引进相结合，以进一步壮大鹰嘴蜜桃产业的人才梯队。一方面，制定全年度种植技术培训计划，提升现有从业人员的专业技能和综合素质，设立了三期针对我县鹰嘴蜜桃产业发展人才的培训班；另一方面，我县将加大人才引进政策的吸引力和实效性，通过创新激励机制、搭建项目合作平台等方式，广泛吸纳优秀的农业技术人才、市场营销精英及高效管理团队入驻连平，共谋产业发展新篇章。

　　（一）加快建设农产品综合服务站。针对基层社普遍存在的直接服务农民能力不足问题，以上坪农产品综合服务站建设为突破口，将上坪供销社打造为具备生产托管、病虫害防治、农资供应、农技培训、农机租赁、分级分拣、电商直播等服务功能的农业服务综合平台，指导该社参与到鹰嘴蜜桃“订单农业+全程社会化服务”模式构建中来，持续提升为农服务能力。

　　（二）大力推进商标品牌建设及推广工作。一是指导种植经营企业注册自有商标。以连平县知识产权公共服务中心为基底，充分发挥县商标品牌培育指导站作用，为连平鹰嘴蜜桃产品种植经营主体提供地理标志、商标等领域综合性知识产权服务，指导连平鹰嘴蜜桃生产经营主体采用差异化品牌策略，实行“连平鹰嘴蜜桃”公共区域品牌+各个体商标品牌策略。二是持续推广申请使用地理标志产品专用标志使用。持续发动种植企业按“连平鹰嘴蜜桃”国家地理标志保护产品的地方标准进行送检并提交专用标志使用申请，增加用标企业数量。三是将探索建设地理标志特色镇及地理标志驿站。持续发挥“连平鹰嘴蜜桃”国家地理标志保护产品品牌引领作用，坚持把地理标志资源优势转化为高质量发展的市场优势，持续秉承产业育品牌、质量铸品牌、市场强品牌、文化塑品牌的品牌理念，大力推动连平鹰嘴蜜桃品牌化发展，探索建设地理标志特色镇及地理标志驿站，依托连平鹰嘴蜜桃产业发展的基础，为提高地理标志产品公众认知度和品牌影响力，初期将探索创建1个地理标志驿站，在站点内设计突出地理标志的元素和产品展示区；加强质量监督管理和促进产品交易；积极开展地理标志知识产权和文化传播宣传推广，在条件允许情况下开展地理标志文化研学、科普等活动；促进连平鹰嘴蜜桃地理标志产业一、二、三产业融合，拓展地理标志运用领域。四是持续发动企业参加各类展会及赛事。

　　（三）加强地理标志产品及商标品牌保护力度。一是加强管理保护，制定保护管理办法。为进一步管理保护好“连平鹰嘴蜜桃”公共区域品牌，将联动各职能部门制定《连平鹰嘴蜜桃地理标志产品保护管理办法》并严格执行；后期也将加强地理标志证明商标授权后的管理，提高区域公用品牌覆盖面和影响力、竞争力。二是加强连平鹰嘴蜜桃地理标志和商标品牌的保护力度。开展连平鹰嘴蜜桃地理标志和商标保护专项行动，严厉打击地理标志和商标侵权假冒违法违规行为，加强跨部门、跨区域的联合执法，强化地理标志、商标保护，优化市场环境；继续与行业协会协商沟通，发挥桃农协会作用，以用标企业为抓手，严厉查处投诉举报线索，深度推进品牌保护工作；持续指导行业协会投保地理标志保险，为维护“连平鹰嘴蜜桃”品牌而产生的法律费用、调查费用、授权企业或个人因侵权而遭受的直接经济损失等提供保险资金，降低维护知识产权成本，以批量维权等形成威慑打击侵权行为，加宽挖深品牌的“护城河”，推动鹰嘴蜜桃产业高质量发展。不断擦亮“连平鹰嘴蜜桃”地理标志产品“金字招牌”，通过打造连平鹰嘴蜜桃地理标志“甜蜜名片”撬动桃品牌高质量发展，助力“百千万工程”走深走实。

连平县农业农村局

2025年7月24日