第10号，叶桥生（等）委员提出的《关于推进“三农”工作高质量发展的建议的提案》

　　一、我县推进“三农”工作高质量发展落实情况

　　高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大战略任务，是解决我国“三农”问题的总抓手。党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我县锚定高质量发展不放松，推进乡村全面振兴。近年来，我县以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为主线，汇聚多方智慧、形成强大合力，在发展特色农业、推动产业融合、促进农民增收等乡村振兴工作取得阶段性成果。

　　（一）发展壮大村集体经济工作成效显著。近年来，我县通过推进集体经济扶持政策落地见效、发展特色农业、创新集体经济发展等方式，促进了全县村集体经济健康发展。

　　一是用好扶持发展政策。制定了《连平县2025年扶持发展新型农村集体经济工作实施方案》。今年我县扶持发展新型农村集体经济行政村15个，扶持资金总额795万元，试点村通过建设厂房、购置物业等形式发展壮大村级集体经济，15个行政村预计年收益增加共48.31万元。二是特色农业乡村旅游经济带动显著。我县通过举办桃花旅游文化周活动，吸引大量游客纷至沓来。有力带动餐饮、住宿、购物、娱乐等相关产业的消费增长。上坪镇作为活动主会场，旅游消费增长尤为显著，当地民宿、农家乐、特产店等经营火爆。据统计，此次活动共接待游客约50万人次，带动消费约1.75亿元。三是完善新型经营主体联农带农机制。鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体与村集体和农户建立紧密的利益联结机制，通过土地流转、入股分红等方式让村集体和农民共享产业增值收益。如：富乐村借助温氏集团建立温氏鸡养殖场，有力提高村集体收入和农民增收，2024年村集体收入达142.32万元，成为村集体收入过百万元的2个村之一。

　　（二）聚焦典型村产业发展，增强内生动力。实现乡村产业振兴、生活富裕，需要坚定不移加快转变农业发展方式。我县结合典型村培育工作，重点培育典型村产业。一是扎实推进典型村建设。根据省、市相关典型村培育工作要求，结合我县实际，经过深入调研和综合评估，确定了我县2025年第三批典型村培育对象共14个(其中，示范带内9个）。目前，典型村培育工作正稳步推进。将重点在典型村的基础设施、环境整治、产业发展上突破。二是夯实优势特色产业发展基础。近年来，我县以典型镇、村建设和示范带建设为契机，大力发展鹰嘴蜜桃、花生、茶叶等优势特色产业。通过提升典型镇、村和示范带内的基础设施和人居环境，适配产业现代化发展。如：上坪镇“南国桃源”乡村振兴示范带结合典型镇、典型村建设，以鹰嘴蜜桃产业为核心，有力推进农业产业融合，补齐农产品加工、农文旅环节短板，提高农产品附加值，帮助农民增产增收。

　　（三）数字经济赋能农业高质量发展。近年来，我县逐步完善农业农村信息服务体系，推动农业生产数字化转型，大力发展数字农业经济，不断提升农业信息化、智能化水平。一是不断夯实数字农业基础。一是开展数字乡村发展水平监测工作，依托数字乡村发展水平监测系统，对乡村的数字化发展进行全面监测和评估。二是深入实施信息进村入户工程，全县共建成县级益农信息社运营中心1个，益农信息社167个，示范社3个,完成益农信息社行政村全覆盖建设任务。三是积极配合做好省市统一打造的体系和平台的对接、使用和推广工作，包括省农药数字监督管理平台、省高标准农田监管与监测平台、农村“三资”管理服务平台等。二是扎实推进农业生产数字化转型。一是引导和鼓励养殖场（户）改造提升基础设施条件，指导采用全密闭栏舍、自动输送喂料系统和智能监控系统等标准设施，推广畜禽标准化数字化现代生猪养殖。二是开展传统养殖水域数字化改造。如连平县聪明鱼智能农业有限公司配备的远程智能操控、鱼料精准投喂、水质在线监测、实时智能增氧等设施设备。三是推动质量安全追溯数字化转型。从2020年起逐步使用广东省农产品质量安全智慧监管平台对农产品的生产经营开展追溯管理。三是加快发展农产品电商。我县积极引导农业经营主体借助各类电商平台开展农产品线上销售、在益农信息示范社和农技推广服务驿站等设置直播间。如：桃节、花生节等各类大型宣传推介活动现场开展电商直播；连平鹰嘴蜜桃地理标志保护产品“好友提”，入驻京东商城的“中国特产河源馆”。有力推动了我县优势特色农产品出村进城，进一步拓宽了农民增收致富的渠道。

　　（四）以人才振兴促进乡村振兴。人才是乡村振兴的关键支撑和源头活水，我县坚持人才培养与引进相结合，挖掘培养本土人才，吸引各界人才投身乡村。一是强化队伍建设。我县紧紧围绕书记人才项目、“启航计划”等有关工作要求，坚持党管人才原则，强化农业农村人才队伍建设，不断强化乡村振兴人才支撑。2024年，引进博士2人、高技能人才4人，引进“候鸟型”人才29人，新增引育农业领域高层次人才3名；组织开展连平县“百千万工程”典型村选树培育创建专题培训、基层农技人员能力提升培训、高素质农民培训、鹰嘴蜜桃生产管理技术培训等活动，切实为推进乡村振兴提供人才支撑。二是大力培育乡村数字人才。我县高度重视农业数字领域行业人才的培养，积极开展高素质农民培训、农民手机应用技能培训、农村电商培训等活动，不断增强农业经营主体“互联网+农业”的创新思维。2024年，开展抖音电商连平鹰嘴蜜桃专题培训班、连平县残疾人农产品短视频与直播电商实用技术培训班、农产品短视频与直播电商实用技术培训班共3期，累计培训115人次；2025年6月29日，举办“桃乡新声代”连平鹰嘴蜜桃本土素人主播培训班，近130名来自全县的果农、返乡青年、电商从业者参加培训。

　　（五）加强文化建设，乡村文明全面提升。推进农业文化振兴，要以满足农民的精神文化需求为导向，促进物质文明和精神文明相协调。我县通过一系列特色文化活动以及积极的文旅融合探索，农村文化建设呈现出多元融合、蓬勃发展的生动局面，为乡村发展注入了强劲的文化动能。一是大力推广群众文化活动。一是推广“四季村晚”示范展示活动。村民自编自导自演，节目贴近乡土生活，已成为机制化、品牌化的群众文化平台。二是推广主题乡村音乐会（如“桃韵悠悠”音乐会） 结合本地产业（如鹰嘴蜜桃），融入客家原创音乐，吸引年轻群体，形式新颖活泼。二是积极探索文旅新模式。大湖镇以蝴蝶谷景区项目为龙头牵引，以古寨花海为带动，高标准打造红色讲堂、红色文化公园，提质升级古寨花海、县工委旧址、县第一党支部等文旅资源，并通过“红旅大道”将各村旅游资源串珠成链，精心设计红色研学游、徒步观光游、乡村休闲游等主题旅游线路；“灯舞乡韵”乡村振兴示范带围绕“一轴两核多节点”规划框架，以一条风貌带为主轴，通过国家非物质文化遗产——忠信花灯文化等特色资源串联起沿线多个重要节点，打造生产、生活、生态协调发展和一、二、三产业深度融合的风貌示范带。

　　二、下一步工作计划

　　推进“三农”工作是一个长期、系统性的工程，涉及粮食安全、农民增收、产业发展、乡村建设等多方面，是需要政府主导、市场发力、农民为主体、社会参与的多元协同机制。为推动我县“三农”工作高质量发展，我们将继续做好以下工作：一是以富民增收为目标，千方百计发展壮大村集体经济，稳定全县159个行政村村级集体经济年收入均超30万元。二是加强“百县千镇万村高质量发展工程”典型示范村创建工作。持续巩固好首批、第二批省级典型示范村培育创建成效，全力加强推进第三批省级典型村创建工作，达到组织强、产业兴、村庄美、农民富的典型样板。三是推动优势特色农业“接二连三”，加快花生、鹰嘴蜜桃、蜜李、火蒜等特色农业延链补链，不断拓展农业经济新业态。四是继续以数字经济赋能农业高质量发展，持续加强数字农业基础设施建设、农业数字化转型、农产品电商发展、农业信息服务等方面的工作。五是继续加强农村人才培养。加快培育农业农村现代化急需的高素质农民，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供坚实的人才保障。六是持续加强农村文化建设。让文化成为村民日常生活的一部分，让村民从文化的旁观者变成美好生活的展示者和创造者。

连平县农业农村局

2025年9月25日