第44号，赖素望、邱昌富、罗新勇、朱团兴（等）委员提出的《关于优化教育资源分配，强化农村及偏远地区教育扶持的提案（并案）》

　　一、主要做法及成效

　　（一）加大资金投入，完善经费保障机制。县教育局将制定并细化专门针对农村及偏远地区教育发展的规划与布局，确保生均经费足额发放，加大寄宿制学校的建设，努力争取中央和省级财政对农村及偏远地区义务教育的转移支付力度，减轻地方财政压力，拓宽教育资金筹集渠道。合理规划教育资金使用方向，优先保障学校基础设施建设、教学设备购置、教师培训等关键领域。集中资金为农村及偏远地区学校新建或修缮教学楼、宿舍楼，配备先进的多媒体教学设备、实验仪器、图书资料等，改善学校硬件条件。

　　（二）加强师资队伍建设，提升教师素质与稳定性。县教育局严格执行省设立农村教师专项补贴，并根据地区偏远程度、艰苦程度实行差异化补贴标准，确保教师收入水平不低于甚至高于城市教师。完善教师职称评定制度，在职称评定中向农村教师倾斜，增加农村教师中高级职称名额比例，对长期在农村任教且表现优秀的教师，可破格晋升职称。加强农村教师素质提升培训，并设立了专项培训经费，定期组织农村教师参加专业培训、教学研讨、观摩学习等活动。

　　（三）优化学校布局，关注留守儿童教育。县教育局制定印发了《连平县农村小规模学校提升优化方案》，结合当地人口分布、生源变化趋势等因素，对农村及偏远地区学校布局进行科学规划与合理调整。撤并规模过小、教学质量难以保障的学校，集中资源建设一批标准化寄宿制学校，为学生提供良好的学习与生活环境。在学校布局调整过程中，充分考虑学生上学距离与交通安全等问题，合理配备校车或提供交通补贴。

　　针对留守儿童数量众多的现状，建立健全关爱留守儿童工作机制。学校设立留守儿童关爱小组，配备心理辅导教师、生活老师等，为留守儿童提供学业辅导、心理咨询、生活照料等服务。同时，发动志愿者、社会组织等社会力量，共同参与关爱留守儿童行动，形成全社会关心关爱留守儿童的良好氛围。

　　（四）推动教育信息化建设，共享优质教育资源。加大对农村及偏远地区教育信息化基础设施建设投入，近几年共投入约3000万元，实现学校网络全覆盖，配备足够数量的计算机等信息化设备，建设多媒体教室、录播教室等。开展教师信息技术应用能力培训，提升教师运用信息技术进行教学的能力，鼓励教师利用在线教学、直播课堂等形式开展教学活动，打破地域限制，实现城乡师生互动交流，提升农村教师教学水平。

　　二、下一步工作打算

　　（一）优化资源配置，加大教育投入，逐步补齐硬件短板。进一步改善办学条件，通过多种途径筹措资金，适当向农村学校倾斜，制定“一校一方案”，统筹乡村小规模学校建设规划，增加资源投入，不断改善农村薄弱学校基本办学条件，夯实基础教育发展根基。同时，鼓励小规模学校争取镇村和社会爱心人士的支持，为农村学校提供教育资金，用于改善办学条件，如上坪镇外出乡贤捐资2亿元择址新建上坪镇中心小学，建成后将极大改善上坪镇的办学条件。

　　（二）聚焦实际需求，合理规划布局，科学稳妥推进撤并。统筹考虑人口分布、地理特征、交通状况、家校距离、寄宿需求等因素，结合城镇化进程、学龄人口流动和变化趋势，按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则科学稳妥撤并乡村小规模学校。

　　（三）采取流动机制，加强队伍建设，努力提升师资水平。一是进一步推动教育集团化、学区化办学。继续围绕集团办学框架推进实施，计划与深圳南山区学校组建一个教育集团，继续按办学协议推进工作；推动农村教学点学区化办学，按照地理位置相对就近原则，将县镇内相同学段的教学点组建成学区，促进学区教学点间优势互补。每年聘用一批师范类高校毕业生，为小规模学校补充“新鲜血液”。二是依托县教师发展中心，开展多种形式的培训学习，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点，以提高农村学校教师实际教学能力和接受计算机基础知识为主要内容，开展好教师全员培训和继续教育，提高农村教师的整体素质，强化农村师资队伍建设。三是进一步争取县委编制部门支持，加大编制配备力度；全面落实教师“县管校聘”改革，加大教师招聘力度，保持增减平衡，保证教育教学基本需求。继续依法依规推进校长、教师交流轮岗工作，促进义务教育均衡发展。同时，加快建设培养一批师德高尚、业务精湛、引领性强、影响力大的专家型和特色名师，选优配强学校班子。着力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

　　（四）推进教育数字化发展，实现优质资源普惠共享，以数字技术为教育赋能。以提升教育信息化水平为目标，进一步加强硬件设施建设，配足配齐更新全县中小学多媒体、计算机等信息化设备。全面推进“三个课堂”与国家中小学智慧教育平台常态深入应用,实现优质资源普惠共享，推动教育优质均衡发展。

连平县教育局

2025年7月25日