第53号，韦曼婷（等）委员提出的《关于以数字赋能健康乡村建设的提案》

　　一、工作进展情况

　　（一）关于加强顶层设计。我县已将数字健康乡村建设纳入“百千万工程”及紧密型医共体建设重点任务，强化统筹规划。修订《连平县紧密型县域医共体建设实施方案》，明确“信息整合、资源共享、服务协同”目标，建立医共体总院“八大管理中心”（含信息管理中心）和“十一大服务中心”（含影像、检验、心电等），形成“总院统筹-分院执行-村级延伸”的三级管理体系；同时，制定医共体建设权责清单，明确县镇村三级医疗机构功能定位（如县级医院侧重疑难重症、基层分院侧重常见病诊疗、村卫生室侧重健康随访），并通过定期召开院务会讨论各项重大决策事宜，强化卫生健康、财政、医保等多部门协同，高位推动数字化建设。

　　（二）关于加大资金投入。近年来，我县以推动紧密型县域医共体建设为抓手，投入资金3170万元全面提升医共体信息系统，统一升级基层分院的医疗卫生信息系统，将全县13个乡镇卫生院联成“一张网”，构建以县人民医院为牵头医院的纽带，下联乡村的诊疗服务体系。同时，根据上级有关工作部署，我县卫健部门也在积极筹划2025年超长期特别国债项目，将信息化建设、医疗设备更新等列为核心实施方向，积极争取更多的政策支持和资源投入，保障卫生健康事业持续、稳定、高质量发展。

　　（三）关于健全质量监管。建立健全医疗质量控制与持续改进的制度和工作机制，是持续提升医疗服务能力、规范医疗服务行为、保障医疗安全的重要手段。我县医共体总医院通过运用医共体信息平台综合管理系统，可对县域内各分院的医疗数据及各种指标进行实时监管，全面掌握各分院人员结构、技术力量、专科能力建设及医疗服务水平等情况，实时查看基层分院的就诊人次、就诊疾病排名、药物使用以及医疗收入等情况，并根据实际下派专家、指导查房、教学讲课，开展技术操作指导等，进一步规范各项诊疗工作。

　　（四）关于完善健康乡村数字化基本功能。目前，我县医共体信息平台已实现医共体内电子病历信息共享、检验检查结果互认共享、双向转诊等功能，逐步畅通覆盖县镇村三级互联互通体系，推动医疗服务连续性。同时，也在积极推动“医疗+公卫”信息融合，实现健康档案、电子病历等信息互联互通，赋予医共体医疗服务和公共卫生服务双重职能，促进医防融合发展，构建整合型县域卫生健康服务新体系，为辖区居民提供全方位、全生命周期的健康服务。

　　（五）关于大力推进健康数字化应用服务。一是加强医共体信息化建设，我县目前已建立医共体内部统一大集中、一体化的综合医疗系统，县人民医院与各镇分院之间可直接提取患者的就诊信息、检查检验结果等，已实现检查检验结果互通共享、电子病历和健康档案跨机构调阅。二是推动二级公立医院接入广东省医学检查检验结果互认共享平台（“省双检平台”），我县所有二级以上公立医院均已接入省双检平台并完成验收工作。三是全县所有二级及以上公立医院均已成功实施了线上预约挂号、移动支付等服务，极大地便利患者的就医流程。我县也将持续推进数字化信息系统的应用，进一步优化人民群众的就医体验、推动医疗资源的公平可及。

　　（六）关于发挥健康乡村数字化治理水平。提升健康乡村数字化治理水平是乡村振兴战略的重要组成部分，也是实现基层医疗卫生服务现代化、均等化的关键路径。近年来，我县在卫生健康领域深入实施数字化信息建设。一是完善信息共享系统。建立以县域医疗健康档案为核心的互联互通、高度共享的医共体协作信息化平台。二是强化远程会诊联动。医共体牵头医院可与各镇分院数据传输、实时阅片、现场会诊、指导开方、远程预约就诊等，强化成员单位协作交流，提高患者就诊效率。三是健全急诊急救管理体系。建立120指挥调度集成系统，各基层医院统一接入县120指挥中心调度系统，实现信息共享、集中调度、一体指挥。四是创新药品协同管理模式。构建“线上+线下”双向监督检查体系，依托医共体监管综合平台实时监测各分院的药物使用排名、抗菌药物使用情况等，及时规范医生处方开具行为。五是健全县域医共体传染病监测预警。各医疗机构部署国家传染病智能监测预警软件，强化传染病哨点监测作用，推动关口前移。

　　二、下一步工作目标和计划

　　接下来，将按上级有关决策部署，持续深化医药卫生体制改革，积极争取上级财政资金支持，大力推进信息化建设，推进数字健康融合发展，在卫生健康领域加快实现数字化、网络化、智能化转型。一是进一步推动县域医共体内医疗机构之间已开展的检查检验项目结果全部互认共享，制定统一质量标准，明确互认清单，通过医共体信息平台共享就诊患者检查结果，减少重复检查，降低群众就医成本。二是构建县镇村“心电一张网”服务体系，将远程医疗延伸到村，目前我县医共体总医院已对全县基层医疗机构进行胸痛协同救治培训，并逐步将心电图铺设到村一级，进一步推健全县镇村三级心电诊断运行机制。三是推进县级其他成员单位接入医共体信息平台，完善全县医共体信息化建设。卫健部门将以此为契机，全面实施健康中国战略，推进城乡融合发展以及为我县卫生健康高质量发展提供强劲动力。

连平县卫生健康局

2025年7月28日