第57号，胡玉婷（等）委员提出的《关于进一步整合法治宣传教育资源，打造普法协作机制的建议》

　　一、关于“聚焦系统（行业）优势，突出普法资源整合、共建共享”

　　（一）部门协作凝聚合力。打破单一部门“想做不会、会做不深、深做不广”的局限，突出“1+1>2”的效能优势。以春秋季“开学法治第一课”为例，连平县司法行政系统积极联合公安、法院、检察院、平安法治办、律师事务所、社工组织和学校等多方力量，共同推进“开学法治第一课”活动的开展，形成全方位、多层次的法治教育网络。2025年春秋季共开展“开学法治第一课”50余场，内容涵盖防欺凌、防性侵、防诈骗、防溺水等，受众师生达20000余人次。

　　（二）校地共建促进发展。2025年5月份，连平县司法局与广东农工商职业技术学院管理学院共同签署《普法宣传合作共建框架协议》，以“理论共学、资源共享、活动共办、人才共培、基地共建、品牌共树”为方针，搭建校地法治宣传教育平台，整合双方的资源力量，形成协调联动机制，促进理论研究与法治实践有效衔接。合作以来，已联合开展专题普法讲座5场；共同开发普法课程3门，创作普法宣传资料3种。

　　（三）普法阵地推动共享。此前，我县共打造3个青少年法治教育实践基地，2个县级法治文化主题公园和31个村级法治宣传阵地。2025年拟因地制宜在县体育公园、上坪镇桃韵河畔、元善镇新龙村增添法治文化元素，通过搭建多元化、沉浸式的法治教育场景，将抽象法律条文转换为群众可感知、可参与的具象内容，营造“抬头见法、触手可及”的法治氛围。在此基础上，持续推动各系统（部门）共享实体普法平台，充分利用普法阵地开展群众喜闻乐见的普法宣传活动，以共享模式提高阵地的利用率。

　　二、关于“制定‘普法菜单’，提高普法的精准性和有效性”

　　（一）普法工作齐抓共管。县普法办统筹印发《2025年连平县法治宣传教育工作要点》，分层分众针对性制定普法宣传计划和设计普法宣传内容，将普法工作任务分解到各责任部门，把责任落实到位、压力传导到位，共同推动普法重点任务落细落地落实，形成各镇各部门分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法格局。同时，坚持普法“一盘棋”理念，持续深化“谁执法谁普法”普法责任制工作落实，推动把普法宣传融入执法、司法和法律服务全过程，各镇各部门结合工作实际与服务管理对象特点，均建立普法责任清单。以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，深入推进全县各镇各部门切实履行普法职责，大力推进专业化、个性化普法，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　（二）内容形式灵活多变。针对不同群体的法治需求，分层分众分类开展普法活动。例如，面向青少年普法，则注重实践性和体验性法治教育，运用法治游园会、知识竞赛、校园情景剧等形式开展实践活动，实现法治宣传与校园文化生活相结合，以沉浸式法治体验达到寓教于乐，激发学生学法兴趣。面向群众普法，则通过开展群众性法治文艺演出、“法治+本土文化”、“法治+非遗”等特色活动，进一步拉近法律与群众的距离，让法律走到群众身边、走进群众心里，推动法治文化涵养全民法治意识。

　　（三）法治品牌示范引领。2024年8月，县司法局创新打造“榕树下讲法评理”法治品牌，灵活借助榕树下这一村民休憩、交流的重要场所，充分发挥司法所工作人员、村（社区）法律顾问、“法律明白人”、普法志愿者等人员队伍力量，在各镇、村开展榕树下普法、调解、社区矫正等工作。针对农村高频法律需求，以通俗易懂的语言解读如婚姻家庭、邻里关系、山林土地等相关法律法规，让普法宣传走到群众家门口，延伸至田间地头。截至目前，累计开展品牌活动60余场次，调解各类矛盾纠纷20余起，调解成功率达100%；组织社区矫正对象参与集中教育学习20余场次，服务群众超 3000 人次，全力打造新时代“枫桥经验”连平样板，有效推动了法治教育融入百姓日常。

　　三、关于“建立法治宣传教育人才库，强化普法人才保障”

　　建立法治宣传教育人才库是夯实普法工作根基的核心举措，为精准普法提供重要的智力支撑，破解基层普法“无人懂、不会讲”的困境，让法律知识以更鲜活、易懂的方式传递给群众。这既是保障普法质量的“硬支撑”，更是推动普法工作常态化、专业化的“动力源”。

　　（一）指导督促教育行政部门规范中小学“法治副校长”聘用、培训、管理工作。明确“法治副校长”工作职责，按照“就近就地、严格选聘”的原则，从县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局选聘政治素质高、道德品行好、工作责任心强、熟悉法律知识的政法干警担任“法治副校长”，全县各中小学共配备“法治副校长”75名，实现全县中小学“法治副校长”全覆盖。根据学校合并办学和人员变动情况，及时对“法治副校长”进行调整，实行动态管理，加强对“法治副校长”的培训，提高履职能力。

　　（二）强化农村学法用法示范户和“法律明白人”的培育与作用发挥。“法律明白人”是乡村普法的“移动宣传员”，也是打通法律服务“最后一公里”的关键力量。目前我县共培育学法用法示范户185户，培育“法律明白人”705名，形成一支群众身边的普法工作队伍，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，推动基层依法治理水平不断提高。通过常态化开展“法律明白人”素质提升培训，不断充实“法律明白人”的法律知识储备，增强“法律明白人”的责任感与使命感，2025年共组织全县“法律明白人”培训14次。

　　（三）落实一村（社区）一法律顾问制度，进一步推动基层法治建设。全县175个村（社区）均配备法律顾问，实现“一村（社区）一法律顾问”100%覆盖。2025年1月至今，我县村（社区）法律顾问共提供法律服务1952件，其中法律咨询1376人次，开展法治宣讲课堂396场，出具法律意见书73份，参与人民调解9件，提供法律援助3宗，提供其他法律服务93件，通过普法+法律顾问，推动基层治理法治化、规范化，为深化法治乡村建设保驾护航。

　　下一步，我县将坚持以习近平法治思想引领全民普法工作，在“八五”普法规划的经验总结之上，以《中华人民共和国法治宣传教育法》施行为契机，科学谋划我县“九五”普法规划，进一步强化统筹协调，加强与上级机关和相关部门的沟通协作，形成推进法治建设的合力；整合法治资源，聚焦群众法治需求，打造“法治+”特色模式；强化多元宣传，创新运用新媒体，提升宣传实效；加强法治队伍建设，培养复合型和专业型人才，推动普法工作再上新台阶。

      连平县司法局

     2025年9月24日