根据《政府制定价格听证办法》和《广东省物价局关于<政府制定价格听证办法>的实施细则》等规定，现就举行连平县城（含忠信线路）新能源电动公共汽车票价制定听证会的时间、地点、价格听证方案、听证会参加人、听证会旁听人及听证人名单通告如下：

　　一、听证会时间和地点

　　听证会时间：2021年1月15日（星期五）上午9∶30至12∶00（9∶15前报到）。地点：连平县发展和改革局四楼会议室。

　　二、听证会参加人名单（21人）

　　消费者参加人：张振辉（低收入群体），谢舒雯，郑清婷，林桂秋，江云泽，杨仕阳，杨平勇，曾颖，黄冠嫦，冯梅；经营者：于春宝（连平苏川公共汽车有限公司党支部书记）；与定价听证项目有关的其他利益相关方参加人：谢开运（县交通运输局）；政府部门及社会组织：吴志龙（元善镇人民政府），刘衍文（忠信镇人民政府），欧阳心如（县司法局），刘凯（县消费者权益保护委员会），石奕通（连平县汽车摩托车运动协会），何军华（连平县忠信个体劳动者私营企业协会）；相关领域的专家学者：池惠玲（县职校教师）；人大代表：黄穗萍（县博物馆人员）；政协委员：郑智勇（连平县意达电脑有限公司人员）。

　　三、听证会旁听人名单（3人）

　　赖志文，付丽科，钟立加。

　　四、听证人名单

　　王晓辉，曾启厚，张碧辉，谢燕妮。

　　五、拟定公共汽车票价方案

　　（一）经成本监审，2017-2019年县城（含忠信线路）新能源电动公共汽车三年平均客运票价定价成本为2.30元/人.次，客运票价制定和票种实行单一制和次票制。

　　方案一：充分体现公共交通的社会公益性，实行低票价政策，普通乘客票价为2元/人.次，刷卡或手机移动平台支付按9折优惠，即1.80元/人.次。

　　方案二：支持城市公共交通事业可持续发展，普通乘客票价为2.50元/人.次，刷卡或手机移动平台支付按9折优惠，即2.30元/人.次。

　　（二）票价优惠政策

　　1.具有我县行政区域常住户口，年满65周岁及以上老人免费乘坐。

　　2.优抚对象，军队离退休干部职工，以及现役军人、残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残之前民工民兵）免费乘坐。

　　3.残疾人持有残疾证件免费乘坐。

　　4.每一位乘客可以免费携带一名身高不足1.2米的儿童乘车，超过一名的按超过人数购买半票。

　　5.中小学生实行半价优惠。

　　六、政策依据

　　（一）《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省定价目录（2018年版）〉的通知》（粤府〔2018〕11号）和《广东省发展改革委关于印发〈广东省价格听证目录（2018年版）〉的通知》（粤发改规函〔2018〕13号）的规定，公共汽车票价属政府定价，由省价格主管部门授权市、县人民政府制定价格，并由市、县政府价格主管部门按定价权限分别负责组织价格听证。

　　（二）《广东省物价局关于印发〈广东省物价局关于城市公共交通客运价格管理的办法〉的通知》（粤价〔2012〕149号）第五条规定：“制定、调整城市公共交通客运价格应当遵循公益性、统筹兼顾原则，充分体现公共交通的社会公益性，坚持实行低票价政策，同时要充分考虑经营者成本和社会承受能力，有利于健全城市公共交通经营者成本约束机制和公共交通事业可持续发展”。第九条规定：“县级以上政府价格主管部门可根据当地实际情况，制定不同的城市公共交通票制和票种；票制可以是单一票制，也可以实行计程票制或分段票制”。

　　（三）《广东省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（粤府〔2013〕120号）第三条第（十）项规定“建立科学票价体系，城市人民政府要在坚持低票价的基础上，综合考虑城市经济发展、企业合理成本、财政补贴补偿、社会承受能力等因素，完善听证制度，科学核定城市公共交通票价。认真落实老年人、残疾人、军人抚恤优待对象等特殊人群乘坐城市公共交通的优惠政策，根据服务质量、运输距离以及各种公共交通换乘方式等因素，建立多层次、差别化的价格体系，增强公共交通吸引力”。

　　七、制定票价影响分析

　　（一）对社会公众影响                                  

　　1.因票价制定以低票价为原则，在绝大多数群众的经济承受能力范围之内，对群众出行基本没有影响。

　　假如按听证方案一价格，新能源电动公共汽车票价制定后，按城镇居民每人每天乘4趟公交车测算（即假设某居民每天上、下午各出行和返程一次），票价制定后每人每天乘车费用是8元。若每月每人出行按25天测算，则每月每人乘坐新能源公共汽车费用支出是200元，根据国家统计局连平调查队提供数据，2019年我县城镇居民可支配收入24555.20元，每月每人可支配收入2046.2元，乘车费用仅占2019年城镇居民人均每月可支配收入9.7%。因此，本次制定票价在绝大多数群众的经济承受能力范围之内。

　　2.由于县城（含忠信线路）新能源电动公共汽车配备设施暂不够完善，候车点少，城乡出行主要以摩托车、三轮车、出租车、网约车为主，市民出行不习惯搭乘公共汽车，公共汽车乘客人群比率较低，因此，此次制定的新能源电动公共汽车票价，对群众正常生产生活影响较少。

　　（二）对特定群体的影响

　　制定了对老年人、残疾人等群体的相关优惠政策，即65周岁以上老人、残疾人等享受公共汽车免票政策，制定了学生卡的用卡优惠政策，确保优惠政策落到实处，因此对特定群体生产生活影响较少。

　　欢迎市民及各界人士提出意见或建议，于2021年1月14日下午5∶30前将本人姓名、职业、电话及对价格听证方案的意见或建议书面送至连平县发展和改革局（地址：连平县城南山大道东连平县发展和改革局三楼收费价格股。联系人：谢燕妮，联系电话：4332287）。

　　连平县发展和改革局

　　2020年12月24日