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2017年1~6月连平县经济运行浅析
2017-07-03 来源:本网 字体大小: 默认   
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  在县委、县政府的正确领导下, 1~6月全县经济具体表现如下:工业生产、消费需求低速增长、农业发展稳定、固定资产投资平稳增长、对外贸易有所回升,但主要经济指标增速回落、财政增收缓慢、重点项目投资进展较慢、金融业发展缓慢等,问题值得关注。

  一、经济运行概况

  1、国民经济低速增长,三大产业发展缓慢。初步核算经市统计局核定,全县二季度生产总值(GDP)43.40亿元,按可比价计算,同比增长4%。其中,第一产业增加值3.53亿元,同比增长5.1%,对全县增长的贡献率为10%,拉动GDP增长0.4个百分点;第二产业增加值20.69亿元,同比增长4.1%,对全县经济增长的贡献率为47.8%,拉动GDP增长1.9个百分点;第三产业增加值19.18亿元,同比增长3.8%,对全县经济增长个贡献率为42.2%拉动GDP增长1.7个百分点。

  2、农业生产增长减速,牧、林、渔业增长缓慢。一季度全县农业总产值为5.99亿元,同比增长5%,增加值3.62亿元,增长5.1%。其中:农业产值3.23亿元,同比增长5.9%;林业产值0.42亿元、渔业产值0.26亿元、牧业产值1.90亿元,农林牧渔服务业产值0.18亿元分别增长3.2%、3.4%、3.9%和7.4%。增长速度缓慢。

  3、工业低速增长,规上企业增速难有突破。第二季全县完成社会工业总产值77.98亿元,同比增长5.9%,完成社会工业增加值22.55亿元,同比增长4.0%;其中,规模以上工业企业完成产值70.58亿元,同比增长5.9%,规模以上工业增加值20.63亿元,同比增长4.1%。

  4、工业园区经济发展缓慢增长,规模以上企业发展未见进展。二季度我县工业园工业总产值达到46.60亿元,同比增长5.5%,增加值达到13.72亿元,同比增长5.3%。税收入库数为2407万元,去年同比增长0.1%,税收总量全市最低。二季度规模以上企业增加3家,规模以上企业的增长缓慢直接影响我县的工业经济发展。园区完成固投16.98亿元,增速17.7%。根据“三赛”考核任务看,园区固投目标为33亿元,目前完成率为51.45%。

  5、固定资产投资呈疲态,重点项目投资进展缓慢;房地销售低迷,建筑业稳步增长。全县二季度累计完成固定资产投资36.24亿元,同比增长22.6%其中:房地产业完成投资额3.36亿元,同比增长2.42倍;工业园完成投资额16.98亿元,同比增长17.7%;高速公路完成投资额13.17亿元。重点项目投资20.16亿元,年度计划48.75亿元,完成率41.3%。二季度商品房销售面积3.96万平方米,增长-13.7%(目标任务在35%以上);建筑业增加值9745万元,同比增长6.6%。

  6、消费需求有所回落,国内贸易业发展稳步增长,对外贸易有所提升。二季度,全县实现社会消费品零售总额30.65亿元,同比增长9.1%。其中:零售业限额以上产业呈负增长,增长-14.77%,其中6月的增速为-28.66%,对我县贸易业影响较大。住宿业,限额以上法人企业增速8.3%,其中6月增速-20.12%。二季度为旅游淡季月对住宿业有一定的影响。二季度我县旅游接待人数为167.79万人次,增长11.2%,带来旅游总收入为12.87亿元,增长11.3%,随着季节性水果的成熟(上坪鹰嘴桃,内莞三华李)将为我县带来新一轮的旅游热,三季度旅游业有望取得新的突破;进出口总额1.5亿元,同比增长59.1%。其中,出口1亿元,同比增长95.0%;进口0.5亿元,同比增长12.9%。

  7、财税收入低迷,金融业发展缓慢。二季度,我县累计完成一般公共预算收入12.42亿元,同比减少4.3亿元,减幅25.59%。我县本级一般公共预算收入3.40亿元,同比增收0.22亿元,增幅0.66%,其中:县级税收收入累计完成1.87亿元,同比减少0.15亿元,减幅7.59%,占我县地方公共财政预算收入的54.87%;非税收入累计完成1.53亿元,同比增收0.18亿元,增幅12.93%,占我县地方公共财政预算收入的45.13%。我县上级转移性收入及调入款项累计到账9.07亿元,同比减少3.16亿元收入。我从国税部门统计来看,增收主要在矿产品、营改增、电子产品等品目,铁矿矿价回升。另外“营”改“增”政策因素是我县税收负增长的主要原因。财政八项支出低速增长,今年1-6月份,八项考核共支出11.80亿元,占一般公共预算支出的79.43%,同比增长4.27%。二季度,我县存款余额达到103.44亿元,比上月下降1.47%,对比年初增长2.37%,其中个人存款达到72.34亿元,比上月下降0.26%,对比年初增长6.71%;贷款余额达到43.61亿元,比上月下降0.09%,对比年初增长5.0%,六月金融信贷投放力度不大,金融业发展缓慢。二季度,我县实际利用外商直接投资250万美元,同比增长119.3%。

  8、二季度,我县全社会用电量38957万千瓦时,同比增速为-18.6%,其中:工业用电量25179万千瓦时,同比增长-17.9%。

  二、存在的问题

  (一)工业品价格指数(PPI)居高不下,产业类型单一。一是工业经济发展后劲不足。资源型工业企业在我县经济中占有重要的地位,其发展的好坏直接影响着我县经济的发展;受现阶段经济大环境的影响,我县工业企业的成本费用在不断的增加,市场不断的萎缩,直接影响我县工业发展。二是在库53家企业中,4家为资源型企业,受市场价格影响大;另外40多家为来料加工型企业,企业本身没有自主品牌,附加值低,基本上没有技术革新,劳动效率低下。三是受价格指数影响,全市主要行业工业品价格指数均呈快速上涨态势。如:黑色金属矿采选业出厂价格指数145.37,同比提高了80.16个百分点;黑色金属冶炼和压延加工业出厂价格指数137.25,同比提高47.22个百分点;有色金属矿采选业出厂价格指数130.18,同比提高47.06个百分点。这三大行业占我县规上工业产值比重达78%,量减价增拖累了全县增加值增速。四是新增规模以上工业企业偏少。二季度新增规模以上企业3家,加之没有大型企业和高科技企业支撑,这对我县全社会工业增加值的影响较大,造成与年度增长目标要求相差甚远,53家企业中,关停并转3家,且大部分都是产能落后,上升提值空间小后续发展缺乏核心竞争力。

  (二)固投增长空间收窄,后续乏力。一是虽然二季度完成较好,主要依靠高速公路建设、工业投资加大因素。但随着高速公路建设逐渐完成,而其他投资额度不大,将无法弥补高速公路大额投资的影响,固定资产投资后劲乏力。二是工业固投乏力。二季度园区固投项目大都已完成上报,下半年除还有少部分的技改项目外,无大项目开工,将面临无项目可以报局面。

  (三)农业基础薄弱,林、牧、渔业发展缓慢。一是农产品科技含量低,附加值低,缺乏规模化生产;难于形成高质量高品质的农产品;二是林业、畜牧业、渔业增长缓慢,林业产值0.42亿元、渔业产值0.26亿元、牧业产值1.90亿元,农林牧渔服务业产值0.18亿元分别增长3.2%、3.4%、3.9%和7.4%。增长速度缓慢。二季度的雨水较多,也直接影响了农业的发展;三是我县农业散户较多,上报数据大都为散户,数据没有项目支撑不够说服力,上报的产量难于转化为增加值;农产品的价格因素也直接影响到我县农业增加值。

  (四)商贸业竞争力低,难于形成规模化。一我县人口分散,难形成大的贸易业,都是些小的经商户,形成不了规模户。住宿、餐饮业看似遍地开花,但规模化程度不高;直接导致限上住宿业,餐饮业的消费总额降低;二是我县零售业限额以上产业(温氏养鸡场二季度零售总额1.27亿)受市场价格因数影响,产量骤减,散户减少同期增速为-14.77%。严重影响我县贸易业增速。

  (五)财政收入总量偏低,增收难度较大;财政八项支出增速缓慢,金融业发展较慢。一是财政收入总量排在全市末位,税收收入占比偏低。二税收制度改革影响较大。自“营改增”改革以来,短期内对我县的财税收入影响较大。三是非营利性服务业不变价增加值的计算由“居民价格指数、换算系数、缩减指数换算系数、财政八项支出现价增速”等四大指标组成,其中“换算系数、缩减指数换算系数”由省局直接反馈,因此财政八项支出的大小直接影响到非营利性服务业增加值,影响GDP的增速。五是金融业发展缓慢,放贷力度不大难于刺激经济发展。

  三、对下一阶段工作的几点建议

  1、狠抓工业生产,实现工业经济提速增效。一是我县工业发展进入瓶颈期,我们要加大对现有工业企业的服务与引导,引导企业改进生产经营模式,促进现有工业进一步发展;要针对我县现有的工业经济产业结构,制定有效的扶持措施,着力发展高科技、高产值、高效益等新兴产业,调整结构,淘汰污染重,耗能大的工业,引导我县工业经济科学发展。二是加大园区建设力度,推进园区经济稳步发展。加快园区基础设施建设步伐,加大招商推广力度,并制定各项配套措施,争取更多的大企业落户我县,促进我县园区经济发展上新台阶,带动我县经济全面发展。三是加大招商引资力度。在既要“金山银山,更要青山绿水”的前提下,依托园区实行多元化招商方式进行;继续利用深圳帮扶关系开展更多的经贸交流与合作、定向承接其产业转移,推动对口招商;抓机遇,促招商,积极引进科技含量高、附加值高、产业链长、带动面广的大项目。

  2、狠抓项目建设,力促投资持续增长。一是要加快重点项目建设进度。对在建的工业和基础设施建设项目,主管部门要加强监督配合与支持,在保证工程质量跟安全的前提下,加快进度。二是创新机制,扩宽项目投融渠道。引导更多的社会闲散资金,投向城建、农业、旅游、卫生等基础设施上来。三是加强管理,狠抓跟踪落实。

  3、发展现代农业项目,建设一体化商贸城,打造健康旅游休闲产业带。一是我县气候环境好,具有种植优质水果的天然优势,特别是近几年我县已经成功打造了连平水蜜桃品牌,我们要继续沿着这个品牌的思路,加大推广力度,制定有效措施,大力发展规模农业,开发更多的种植专业户,加强数据统计,引导现代农业的科学发展。二是可以把农业的种植、养殖与第三产业的旅游观光相结合,因地制宜,充分发挥我县的资源优势,把我县的农业与第三产业做大做强。三是以三个中心镇为中心,打造集购物休闲娱乐一体化高端商贸城。四是大力推进休闲旅游项目,带动住宿业,餐饮业发展。

  4、继续挖掘税源,增加财税收入,加大财政八项支出。一是扎实做好规模企业的培育工作,采取有效措施,对于处于不同发展阶段的新老企业进行分类指导和服务。二是对创业期的企业重点强化信息服务和创业指导,对成长期的企业,主动纳入规模企业成长工程。