在县委、县政府的正确领导下，1～5月全县经济具体表现如下：工业生产、消费需求低速增长、固定资产投资平稳增长、金融形势有所好转，对外贸易有所回升，但主要经济指标增速回落、财政增收缓慢、重点项目投资进展较慢等，问题值得关注。

　　一、经济运行概况

　　1、国民经济平稳增长，营造全县经济良好开局。初步核算经市统计局核定，全县一季度生产总值（GDP）198258万元，按可比价计算，同比增长6%（全市同比增长8%全市排名第6）。其中，第一产业增加值22139万元，同比增长5.6%，对全县增长的贡献率为10.4%，拉动GDP增长0.6个百分点；第二产业增加值77431万元，同比增长4.8%，对全县经济增长的贡献率为31.6%，拉动GDP增长1.9个百分点；第三产业增加值98688万元，同比增长7.1%，对全县经济增长个贡献率为58%拉动GDP增长3.5个百分点。

　　2、农业生产稳定，牧、林、渔业增长缓慢。一季度全县农业总产值为38178万元，同比增长5.2% (全市排名第2），增加值22620万元，增长5.7%（全市排名第1）。其中：农业产值19365万元，同比增长7.4%；林业产值2362万元、渔业产值2125万元、牧业产值13161万元，分别增长3.4%、3.5%和2.4%。增长速度缓慢。

　　3、工业低速增长，规上企业增速难有突破。第一季全县完成社会工业总产值272597万元，同比增长7.4%，增速同期对比提高了6.5个百分点。完成社会工业增加值70744万元，同比增长4.4%，提高了2.8个百分点；其中，规模以上工业企业完成产值246653万元，产值增速达20.3%，同比增长7.2%（全市排名第6），规模以上工业增加值65031万元，同比增长4.2%（全市排名第6）。从一季看，我县工业经济开始好转，但离预期目标还有很大差距。1-5月份，我县规模以上工业企业完成产值53.08亿元，同比增长4.7%（全市排名第六），规模以上工业企业完成增加值为15.46亿元，同比增长3.6%（全市排第六）。因我县资源型企业产值占比达75%，受价格指数影响，我县规模以上工业企业发展的前景不容乐观，增加值一直无法增大。进而影响工业对GDP的贡献与拉升。

　　4、工业园区经济发展缓慢增长，规模以上企业发展未见进展。前5月我县工业园工业总产值达到350908万元，同比增长5.5%，增加值达到102565万元，同比增长4.7%。税收入库数为1695万元，去年同比增长5.1%（全市排第五），税收总量全市最低。1-5月规模以上企业增加1家，在申报4家，规模以上企业的增长缓慢直接影响我县的工业经济发展。园区完成固投130788万元，增速8.8%。根据“三赛”考核任务看，园固投目标为33亿元，目前完成率为39.6%，据了解，工业园区无大项目开工建设，固投项目基本靠技改维持，难以支撑。

　　5、固定资产投资呈疲态，重点项目投资进展缓慢。全县1-5月累计完成固定资产投资261644万元，同比增长14.8%（全市排名第6）增速比1-4月回落了16.9个百分点。其中：房地产业完成投资额19607万元，同比增长1.12倍；工业园完成投资额130705万元，同比增长8.9%；高速公路完成投资额96740万元。1-5月商品房销售面积3.1846万平方米，增长34.3%（基本与1-4月持平）。1-5月重点项目投资146798万元，年度计划487549万元，完成率30.1%（全市排名第6）。

　　6、消费需求持续畅旺，国内贸易业发展快速增长，对外贸易有所提升。1-5月，全县实现社会消费品零售总额243434万元，同比增长9.4%（全市排名第5）。限额以上企业呈负增长，增长-12.0%，其中5月的增速为-20%，对我县贸易业影响较大。住宿业，限额以上法人企业增速14.3%，其中5月增速-7.2%。5月为旅游淡季月对住宿业有一定的影响。1-5月我县旅游接待人数为146.21万人次，增长11.1%，带来旅游总收入为111504万元，增长11.1%，随着季节性水果的成熟（上坪鹰嘴桃，内莞三华李）将为我县带来新一轮的旅游热，旅游业有望取得新的突破。1-4月进出口总额0.8亿元，同比增长19.7%。其中，出口0.6亿元，同比增长57.2%；进口0.2亿元，同比下降27%。

　　7、财税收入低迷，金融业发展稳定。1-5月，我县累计完成本级一般公共预算收入23662万元，同比减少1150万元，增速-4.6%（全市排第六）。其中：县级税收收入累计完成13278万元，同比减少1121万元，减幅7.79%，占我县地方公共财政预算收入的56.12%；非税收入累计完成10384万元，同比减收29万元，减幅0.28%，占我县地方公共财政预算收入的43.88%。我县上级转移性收入累计84789万元，同比减少37021万元收入。从国税部门统计来看，增收主要在矿产品、营改增、电子产品等品目，铁矿矿价回升。受降雨量减少、潮湿气候影响开工生产等因素影响，我县纺织品、电力行业、金属冶炼等行业同比均为负增长。另外“营”改“增”政策因素是我县税收负增长的主要原因。1-5月，我县存款余额达到104.98亿元，对比年初增长3.89%，其中个人存款达到72.53亿元，对比年初增长6.99%；贷款余额达到43.65亿元，对比年初增长5.1%，金融信贷投放力度稳步增大。一季度，我县实际利用外商直接投资128万美元，同比增长93.9%（全市排名第2）。

　　8、1-5月，我县全社会用电量32638万千瓦时，同比增速为0.04%（全市排名第4）,其中：工业用电量21096万千瓦时，同比增长4.6%（全市排名第3）随着规模以上工业的正常生产，工业用电稳步增长。

　　二、存在的问题

　　（一）工业品价格指数（PPI）快速上涨，经济下行压力加大。一是工业经济发展后劲不足。我县工业经济发展从前2个月规上工业增加值负增长-5.8%，到3月份“转正”，虽比去年同期有提高，但增长后劲不足。资源型工业企业在我县经济中占有重要的地位，其发展的好坏直接影响着我县经济的发展；受现阶段经济大环境的影响，我县工业企业的成本费用在不断的增加，市场不断的萎缩，直接影响我县工业发展。二是在库53家企业中，4家为资源型企业，受市场价格影响大；另外40多家为来料加工型企业，企业本身没有自主品牌，附加值低，基本上没有技术革新，劳动效率低下。三是受价格指数影响，全市主要行业工业品价格指数均呈快速上涨态势。如：4月黑色金属矿采选业出厂价格指数158.01，同比提高了115个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业出厂价格指数135.33，同比提高52个百分点；有色金属矿采选业出厂价格指数120.32，同比提高37个百分点。5月黑色金属矿采选业出厂价格指数150.79，同比提高了92.97个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业出厂价格指数136.94，同比提高48.25个百分点；有色金属矿采选业出厂价格指数131.66，同比提高48.77个百分点。这三大行业占我县规上工业产值比重达75%，量减价增拖累了全县增加值增速。四是新增规模以上工业企业偏少。1-5月新增规模以上企业1家，加之没有大型企业和高科技企业支撑，这对我县全社会工业增加值的影响较大，造成与年度增长目标要求相差甚远，53家企业中，减产企业9家，减产面11.3%，关停并转6家，且大部分都是产能落后，设备老旧企业，上升提值空间小，甚至没有提值空间，后续发展缺乏核心竞争力。

　　（二）固投增长空间收窄，后续乏力。一是虽然一季度完成较好，主要依靠高速公路建设、工业投资加大因素。但随着高速公路建设逐渐完成，而其他投资额度不大，将无法弥补高速公路大额投资的影响。二是工业固投乏力。园区新增规模以上企业偏少，固投压力较大。2017年工业园比较少新开工项目，都是由原企业技改项目支撑，5月园区固投大都为技改项目，技改完成后，将面临无项目可以报局面。固投依靠技改难以维持高速增长。三是建筑业因是属地统计，我县大部分建筑企业都是外地的，而县内没有较大的资质企业，所以建筑业产值大部分难以纳入我县统计，这也严重影响了对GDP的拉动。

　　（三）农业基础薄弱，林、牧、渔业发展缓慢。一是农产品科技含量低，附加值低，缺乏规模化生产；难于形成高质量高品质的农产品。二是林业、畜牧业、渔业增长缓慢，一季度林业产值2362万元、渔业产值2125万元、牧业产值13161万元，分别增长3.4%、3.5%和2.4%。

　　（四）商贸业竞争力低，难于形成规模化。一是我县人口分散，难形成大的贸易业，都是些小的经商户，形成不了规模户。住宿、餐饮业看似遍地开花，但规模化程度不高。二是我县零售业限额以上产业（温氏养鸡场1-5月零售总额10917.4万元）受市场价格因数影响，产量骤减，散户减少同期增速为-12.0%。严重影响我县贸易业增速。

　　（五）财政收入总量偏低，增收难度较大。一是财政收入总量排在全市末位。二是税收收入占比偏低。三是税收制度改革影响较大。自“营改增”改革以来，短期内对我县的财税收入影响较大。

　　三、对下一阶段工作的几点建议

　　1、狠抓工业生产，实现工业经济提速增效。一是我县工业发展进入瓶颈期，要针对我县现有的工业经济产业结构，制定有效的扶持措施，着力发展高科技、高产值、高效益等新兴产业，调整结构，淘汰污染重，耗能大的工业，引导我县工业经济科学发展。二是加大园区建设力度，推进园区经济稳步发展。加快园区基础设施建设步伐，加大招商推广力度，并制定各项配套措施，争取更多的大企业落户我县，促进我县园区经济发展上新台阶，带动我县经济全面发展。三是加大招商引资力度。依托园区实行专业招商、网上招商、中介招商、情感招商等多元化招商方式进行，继续利用深圳帮扶关系开展更多的经贸交流与合作、定向承接其产业转移，推动对口招商。抓机遇，促招商，积极引进科技含量高、附加值高、产业链长、带动面广的大项目。

　　2、狠抓项目建设，力促投资持续增长。一是要加快重点项目建设进度。对在建的工业和基础设施建设项目，在保证工程质量跟安全的前提下，加快进度。二是创新机制，扩宽项目投融渠道。引导更多的社会闲散资金，投向城建、农业、旅游、卫生等基础设施上来。

　　3、发展现代农业项目，建设一体化商贸城，打造健康旅游休闲产业带。一是我县农业基础好，具有种植优质水果的天然优势，要大力发展规模农业，开发更多的种植专业户，引导现代农业的科学发展。二是可以把农业的种植、养殖与第三产业的旅游观光相结合，把我县的农业与第三产业做大做强。三是以三个中心镇为中心，打造集购物休闲娱乐一体化高端商贸城。四是大力推进休闲旅游项目，带动住宿业，餐饮业发展。

　　4、继续挖掘税源，增加财税收入。一是扎实做好规模企业的培育工作，采取有效措施，对于处于不同发展阶段的新老企业进行分类指导和服务。二是对创业期的企业重点强化信息服务和创业指导，对成长期的企业，主动纳入规模企业成长工程。