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连平县统计局2023年法治政府建设年度报告
2024-02-22 来源:本网 字体大小: 默认   
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  2023年,我局在县委、县政府正确领导下以及市统计局的指导监督下,认真对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》《中共连平县委全面依法治县委员会办公室关于做好2023年法治政府建设年度报告》等文件精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会关于推动法治河源建设的具体举措,积极开展统计法治建设,依法履行统计职能,不断把法治政府建设向纵深推进,取得了较好的成效。现将工作情况报告如下:

  一、主要工作情况

  (一)提高政治站位,依法统计意识不断增强

  1.深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。统计工作是党和国家事业的重要组成部分。党的十八大以来,习近平总书记围绕事关统计事业长远发展的重大问题,作出一系列重要讲话指示批示。习近平总书记深刻指出,统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作,统计数据是国家宏观调控的重要依据,必须防范统计造假、弄虚作假,确保统计资料真实准确、完整及时。习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第二十八次会议强调,防范和惩治统计造假、弄虚作假,根本出路在深化统计管理体制改革。要遵循统计工作规律,完善统计法律法规,健全政绩考核机制,健全统一领导、分级负责的统计管理体制,健全统计数据质量责任制,强化监督问责,依纪依法惩处弄虚作假,确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯,确保各类重大统计数据造假案件得到及时有效查处,确保统计资料真实准确、完整及时。习近平总书记明确要求,要强化统计监督职能,提高统计数据质量,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想在统计领域的具体实践,是指引新时代统计改革发展的根本遵循和行动指南。

  2.深刻认识习近平法治思想的重大意义。法治是治国理政的基本方式。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,作出一系列重大决策、提出一系列重要举措,形成习近平法治思想,具有重大的历史意义、理论意义和实践意义。从历史意义看,我们党自成立之日起就高度重视法治建设,团结带领人民在困苦中艰难起步、在探索中持续奋斗、在挫折后恢复重建、在新时代创造辉煌,成功走出一条中国特色社会主义法治道路,习近平法治思想是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结与提炼升华。从理论意义看,习近平法治思想坚持马克思主义立场观点方法,坚持科学社会主义基本原则,植根于中华优秀传统法律文化,借鉴人类法治文明有益成果,立足中国特色社会主义伟大实践,在理论上有许多重大突破、重大创新、重大发展,开辟了马克思主义法治理论中国化时代化新境界。从实践意义看,党的十八大以来,我国法治建设之所以取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有习近平总书记领航掌舵,有习近平法治思想科学引领;面对世界百年未有之大变局,在习近平法治思想指引下,新时代中国特色社会主义法治道路必将越走越宽广。

  3.要更加强化过硬统计法治队伍建设。抓住领导干部这一“关键少数”,使领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵纪守法、捍卫法治,厉行法治、依法办事。加大人才培养力度,加强统计法治培训力度,积极主动推荐干部职工参加全国统计执法考试,强化统计执法实战,在实战中锻炼执法队伍。

  (二)主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任

  2023年,连平县统计局主要负责人带头认真履行法治建设第一责任人职责,坚持把加强法治建设摆在全局工作的重要位置,把法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划。积极履行第一责任人职责,组织召开会议,研究法治工作要点,全面部署法治工作,将法治工作和业务工作同部署、同落实、同考核,推进法治工作顺利开展。明确“一把手”为第一责任人,分管领导具体抓,层层细化抓落实的岗位责任制。做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,发挥领导的牵引和突破作用,带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。

  (三)聚焦主责主业,完善夯实统计基础建设

  1.强化统计基层基础建设一是完善基层统计管理制度。建立健全基层统计职能机构、负责人和工作人员责任制,健全统计管理体制,加强基层履职情况监管,夯实统计基层基础建设。二是大力提高统计队伍综合素质。按“强基础、增能力、再创新”落实年工作部署,计划以跟班学习的形式,对新任统计人员及需重点培训人员进行一次轮训,进一步提升干部队伍专业化水平。三是规范基层统计台账建设。组织局专业人员定期到乡镇、“四上”单位指导统计业务,着力推动统计基础规范化和标准化建设,完善乡镇、企业统计台账。

  2.及时研判数据,保障数据安全。坚持早监测、早预判、早预警、早分析。加强与经济职能部门协同合作,对其他经济部门、各镇的统计业务指导和培训,并积极配合各职能部门开展经济工作,强化经济分析及预测预警能力,为部门提供统计业务咨询和指导服务。我局加强与发改、工商信、工业园管委会、住建、税务局、市场监管局、各镇等经济部门的工作沟通,做到每月及时掌握企业的发展情况、项目的进度,对照指标梳理短板弱项、排查问题症结,为连平县高质量发展决策提供优质统计服务。

  3.深入开展我县统计造假屡禁难绝专项治理行动。党的十八大以来,习近平总书记多次对统计工作作出重要指示批示,中办、国办先后出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》 《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件,为防惩统计造假提供了根本遵循和制度保障。全县统计系统切实提高政治站位,把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,深刻认识开展专项治理行动是做到“两个维护”的重大政治任务,不断增强防范统计造假、弄虚作假工作的责任感、使命感,高质量高标准完成专项治理行动各项任务,全力以赴推进党中央关于统计工作重大决策部署在我县落地落实。

  (四)深化普法宣传,统计监督职能有效发挥

  1.以法治宣传为抓手,不断扩大统计宣传覆盖面“知法方能守法”,做好统计普法宣传工作是推进依法统计依法治统重要基础,严格按照“谁执法谁普法”要求,在系统内外因地制宜进行宣传,积极营造依法统计的社会氛围。一是学习必学法。围绕干部职工,严格落实“第一议题”要求,将统计法律法规知识作为日常学习的基本内容,全面增强全体干部职工的统计法治观念。二是创新普法方式。针对社会公众,一方面抓住“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等重大节点,积极开展法治宣传活动。另一方面持续推进《统计法》进乡镇、下企业,不断增强统计调查人员及调查对象的法律法规意识和数据质量意识。

  2.组织开展警示教育充分利用“纪律教育学习月”、统计年报会、统计业务培训会等载体,把统计违法典型案例、统计法律法规知识列入必讲内容,深刻认识统计造假弄虚作假危害性,压紧压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任,以案为鉴、以案示法,提升统计调查对象知法、学法、守法的意识。

  3.强化依法统计,提高数据质量。一是持续加大统计宣传力度。坚持经常性的统计法治宣传,推动对《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》 《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》学习贯彻的广覆盖、多层次、大影响,在统计开放日、国家宪法日等重要节点,开展宣传活动,特别是对统计调查对象的统计法治宣传,营造一个全社会学法、懂法、用法的法治环境,进一步增强全社会的依法统计意识。二是建立常态化统计执法检查机制。开展实施统计执法“双随机”抽查制度按照上级部门工作部署配合做好统计执法检查,依法查处统计违法行为,同时对统计基层基础建设工作落实情况进行督促检查,确保全县“双随机”建设取得实效。

  二、存在的问题

  一年来,虽然我局推进法治政府建设取得了一定成效,但面对经济社会发展的新变化和统计法治建设的新要求,仍存在一些不足:

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想有待进一步加强。学思践悟习近平法治思想不够深入,法治理论掌握不够全面,运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的成效不够明显。

  (二)缺乏一支专业、专职统计执法队伍。国家统计局于2017年改革考取统计执法证相关要求,考取统计执法证的首要条件为公务员编制,但我县统计局业务骨干集中为事业编制不符合考试资格,而行政编制中,平均年龄在45岁以上,年龄结构偏大,因多方面因素的限制,至今没有人员考取到统计执法证,无法建立起我局统计执法队伍,无法独立开展统计执法检查,近几年配合市统计局开展我县执法检查工作。虽然我县每年都在配合市局开展统计执法检查工作,起到一定作用,但是要想使依法统计,依法治统长治久安,确保统计数据准确性和及时性,就必须坚持开展经常性统计执法检查工作,因此建立一支专业、专职统计执法队伍显得尤为重要。

  (三)统计法治宣传广度和力度不够。目前统计法治宣传还存在宣传方式单一、宣传范围狭窄等问题,因此在宣传形式和范围上还需加强与部门、乡镇、企业的联动配合,提升基层统计人员的参与度,用丰富多彩的宣传形式吸引社会公众参与法治建设。

  三、下一步工作计划

  (一)强化党建引领,推动统计工作融合发展。始终把党的政治工作摆在首位,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,时刻保持党管意识形态。依托“学习强国”、“三会一课”、常态化开展党史学习教育等方式,不断提高全体干部职工的理论素养,把理论学习成果转化为推动局自身向纵深发展的成效,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格,以更高的政治站位、更强的责任担当、更大的工作力度提升综合统计工作能力。

  (二)创新普法宣传形式,着力提升统计普法效果。严格落实“谁执法谁普法”,利用中国统计开放日、国家宪法日、统计法颁布纪念日等时间节点集中开展统计普法宣传活动,引导社会公众走进统计,认识统计,营造依法统计依法治统良好氛围。坚持“嵌入式普法”,利用“润物细无声”的方式,在业务培训、数据采集、调查访户、质量核查等统计调查业务全过程中开展统计普法。要拓展统计法治宣传新方式新渠道,积极利用各种新媒体宣传阵地,制作一批内容优质、形式新颖、群众喜闻乐见的统计普法宣传作品开展普法宣传,持续营造依法统计、依法调查浓厚氛围。

  (三)提升统计执法人员业务水平,加强统计监督检查工作力度。建立常态化统计执法检查机制,激励工作人员考取统计执法证,完善夯实统计执法队伍。进一步提升统计执法规范化、科学化、信息化水平,加强大数据技术在执法中运用。开展实施统计执法“双随机”抽查工作,采取行业专项检查、部门联合检查的方式开展执法检查,加大违法行为查处力度,严厉打击统计造假、弄虚作假行为,进一步规范统计行为,促进依法统计,保障数据源头安全、真实、有效。

  连平县统计局

  2024年2月19日