根据省委统一部署,2023年11月28日至2024年3月20日,省委第十巡视组对连平县委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月12日,省委巡视组向连平县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
连平县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚决扛起巡视整改主体责任,把巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的具体行动,作为推动高质量发展和全面从严治党的有力抓手,全力抓好巡视整改各项工作。
(一)加强组织领导抓整改。省委巡视组反馈巡视意见后,县委第一时间召开县委常委会会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及省委关于巡视整改工作的具体要求,并迅速成立由县委主要负责同志任组长的落实巡视整改工作领导小组,组织召开巡视反馈意见整改专题会议,研究部署巡视整改工作。县委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人职责,带头领办重点、难点任务;领导班子其他成员各负其责,以上率下带动各级各部门扛起巡视整改政治责任;各镇各单位成立相应工作机构,形成全县上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。
(二)突出问题导向抓整改。逐条逐项对照省委巡视反馈意见,制定印发巡视整改工作方案,形成问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、责任领导、牵头部门、责任部门和整改时限,将集中整改期分为动员部署、推动落实、集中攻坚和验收评估四个阶段压茬推进,整改一项、销号一项,确保件件有着落、事事有回音。
(三)强化监督检查抓整改。县委常委会、县委落实巡视整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报,及时研究解决问题,扎实推动整改落实。县委落实巡视整改工作领导小组办公室建立巡视整改督查督办机制,积极开展综合协调和督查督办,及时跟进整改进度、检查整改成效。充分发挥县纪委监委、县委组织部日常监督作用,点对点指导整改、面对面传导压力,以强有力的监督推动巡视整改走深走实。
(四)坚持标本兼治抓整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既全面对标对表,对症下药治顽疾,动真碰硬抓整改,又举一反三,建章立制,堵塞漏洞,做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。县委领导班子认真开好省委巡视整改专题民主生活会,认真抓好理论学习,坦诚开展谈心谈话,深入查摆剖析存在问题和原因,认真开展批评和自我批评,提出努力方向和整改措施,进一步增强整改内生动力,凝聚共识,切实把整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。
二、巡视整改任务落实情况
(一)关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述,推进“百千万工程”方面
1.强化理论武装
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”制度,系统学习习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神,深刻领会习近平生态文明思想的丰富内涵和实践要求,切实用党的创新理论统一思想、指导实践、推动工作。召开县委十四届七次、八次全会,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及省委十三届五次、六次全会精神,对进一步全面深化改革、深入实施“百千万工程”、加快实现绿色崛起等重点工作作出统筹部署安排。
2.加强工作统筹
一是完善工作机制。及时传达学习省委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会、全省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会等会议精神,做到第一时间吃透精神、细化措施、压实责任。定期召开县“百千万工程”指挥部工作会议,研究部署推进“百千万工程”各项重点工作。选配精干力量参与县“百千万工程”指挥办工作,制定《连平县“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室工作调度机制(试行)》《关于进一步优化县“百千万工程”指挥部办公室工作机制》,完善专班运行和督查督办工作机制,构建指挥有力、协调联动、科学高效的指挥体系。
二是有效落实县领导挂钩联系机制。制定县领导同志联镇包村安排表,建立解难题办实事清单,共帮助镇村办结民生实事285件,人民群众获得感、幸福感、满意度不断提升。
三是有力有序推进重点工作。结合我县实际制定“百千万工程”年度工作要点、重点任务清单和重点领域项目库,有序推进典型镇村培育、乡村振兴示范带建设等重点工作,奋力推动“百千万工程”向纵深推进、取得新的更大突破。
3.汇聚社会力量
一是加强宣传引导。通过在县级新闻平台开设“聚焦‘百千万工程’”专栏,举办“每月一主题·每镇一特色”活动,开展“百千万工程”宣传进万家行动等形式,不断提升群众对“百千万工程”的知晓度、参与度。
二是统筹发挥各类帮扶力量作用。充分用好横向、纵向帮扶协作机制,创新构建立体化综合帮扶工作体系;拓展“千企帮千镇、万企兴万村”实效,健全社会帮扶精准对接机制,推动56家企业与镇村达成帮扶协作,为加力提速推进“百千万工程”汇聚强大合力。
三是深入实施“双百行动”。制定校地联席会议工作制度,围绕产业发展、镇村规划、科技支撑、人才培育等领域开展合作,以人才、科技赋能县镇村融合发展。
(二)关于落实“百千万工程”重点任务方面
1.推动产业高质量发展
一是做强先进制造业。加快培育壮大电子信息、新材料、食品医药、玩具、家具等“10亿级”优势产业集群,夯实连平先进制造业的“家底”。推动工业园区扩容提质,抓好工业园区三期、四期基础设施项目建设,加快打造玩具、家具、花生加工3个特色专业园,加大企业梯度培育、技改升级力度,强化重点项目全链条服务保障,推动园区经济提质增效,2024年园区工业投资、工业产值实现较大幅度增长。深入实施招商引资“一把手”工程,强化乡贤招商、协会招商、以商招商、以链招商,2024年新引进超亿元制造业项目15宗。
二是做优特色农业。持续做好以“连平三宝”(鹰嘴蜜桃、花生、火蒜)为代表的“土特产”文章,推动蓝莓、丝苗米、高山茶等特色农业规模化、品牌化发展,加快鹰嘴蜜桃和花生2个省级现代农业产业园提档升级,一批名特优新农产品畅销大湾区、远销海内外。
三是打造特色农文旅产业。积极培育“三谷一缘”(峰林谷、李花谷、蝴蝶谷、桃花缘)农文旅品牌,加快盘活九连山原始森林度假村、内莞圣迹苍岩等特色旅游资源,全力创建上坪桃花山、连平现代农业科技园等A级景区,成功举办桃花旅游文化周、鹰嘴蜜桃活动月、山海音乐会等“每月一主题”特色文旅活动,有力推动连平农文旅产业加快发展。
2.提高城乡建设水平
一是强化县城龙头功能。制定实施《连平县深入推进以县城为重要载体的新型城镇化、促进城乡区域协调发展行动方案》,不断完善县城市政、教育、医疗、文化等配套设施,县城辐射带动力和综合承载力进一步增强。
二是全面改善城乡风貌。深入开展城乡风貌管控和人居环境整治提升行动,精心抓好典型镇村培育,加快推进美丽圩镇以及“南国桃源”“灯舞乡韵”2条乡村振兴示范带建设,大力推进农村“三大革命”,全域推进“三线”整治,群众居住生活条件持续改善,镇村面貌焕然一新。
三是大力推进绿美连平生态建设。广泛动员社会各界力量参与植树,2024年完成县镇村绿化种植苗木26万株,完成林分优化1.88万亩、森林抚育3.2万亩,创新打造了国道G358沿线10公里“榕树长廊”,全县森林覆盖率提升至76.98%。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全县地表水和饮用水达标率、环境空气质量达标率、危险废物和医疗废物处置率均达100%,生态环境质量长期稳居全省前列。
四是深入推进撂荒耕地整治。坚决守牢粮食安全底线,超额完成撂荒耕地复耕复种任务,有力保障粮食生产稳产提质,2024年粮食生产实现播种面积、单产、总产“三增长”。
3.持续保障和改善民生
一是办好人民满意的教育。持续推进教育强县建设,改建、扩建一批中小学校和幼儿园,全面完成“三通两平台”信息化建设任务,16间中小学实现“三个课堂”教学平台应用,县域办学条件持续改善。
二是建设更高水平的健康连平。与广东省人民医院创新共建“五级”联动帮扶机制,让群众在“家门口”享受优质医疗服务;稳步推进紧密型县域医共体建设,新增8家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”国家基本标准,186个村卫生站纳入医保定点结算,基层医疗卫生服务水平有效提升。
三是优化养老和社会救助服务。完成困难老年人家庭适老化改造370户,建成长者饭堂11家,持续提高低保、特困人员、孤儿、残疾人等补贴标准,完成县医养中心、县救助站建设并投入使用,普惠性、基础性、兜底性民生建设持续加强。
4.推进城乡综合改革
一是深化国有企业改革。深入实施国有企业改革提升行动,制定出台《连平县县属国有企业深化改革重组方案》和多项国企监管制度,推动进一步优化投资布局和结构调整,提升运营管理制度化、规范化水平,增强企业整体竞争力、控制力和抗风险能力。
二是深化营商环境综合改革。深化“放管服”改革,建立健全“面对面”政企交流活动制度,推出“兜底办”“视频办”“园内办”“项目帮办代办”等服务企业新模式,切实解决企业经营中的堵点、难点问题,积极营造高效便捷的政务服务环境。
三是深化乡镇综合行政执法改革。健全综合行政执法委员会统一指挥协调机制,加强乡镇综合行政执法队伍建设,推动县直部门派驻机构执法力量下沉,实现“一支队伍管执法”。大力推进“粤执法”平台应用,以信息化手段推进严格规范公正文明执法,不断提升基层治理能力和治理水平。
四是深化农村集体产权制度改革。建立完善农村集体资产长效监管机制,巩固提升农村集体资产清产核资成果,规范农村产权流转交易行为,并盘活农村闲置资产,探索以资源发包、物业出租、经营性财产参股等模式,助推农村集体经济发展壮大。
(三)关于落实全面从严治党“两个责任”,为实施“百千万工程”营造良好政治生态方面
1.严格履行全面从严治党主体责任
深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真学习贯彻二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神,对深化全面从严治党、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争工作作出部署安排。扎实开展党纪学习教育,引导党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。加强对“关键少数”的监督,常态化开展述责述廉和廉政提醒,督促“一把手”和领导班子成员严于律己、严负其责、严管其辖。纵深推进政治巡察,扎实深入开展对村(社区)巡察,压紧压实整改责任,做好巡察“后半篇文章”,为推动高质量发展提供坚强有力的政治保障。
2.强化纪检监察机关监督责任
把贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神情况作为政治监督的重中之重,健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,不断提升政治监督针对性、实效性。牢固树立“一盘棋”思想,进一步建立健全纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同机制,不断增强监督合力。率先在河源市完成派驻机构改革工作,建立片区协作机制,优化镇纪委监督机构设置,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
3.加强重点领域监督管理
将推进“百千万工程”情况纳入巡察监督重点,深入查找并推动解决在责任落实、任务落实、项目落实、作风落实等方面存在的问题。扎实开展工程项目招投标领域突出问题专项整治,进一步理顺管理体制,完善监管机制,营造更加公平公正规范的招投标市场环境。聚焦“校园餐”管理、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管等方面突出问题开展专项治理,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,让群众有更多获得感。对县属国有企业资产管理情况开展监督检查,完善监督管理体制机制,确保国有资产安全和保值增值。
4.持续深化正风肃纪反腐
对巡视反馈的违反中央八项规定精神问题,依规依纪依法进行处理。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚持以上率下,一体推进学查改。持之以恒纠“四风”,持续深化整治形式主义、官僚主义,进一步精文简会、优化督检考,切实为基层减负。严格落实“过紧日子”要求,不断提升财政资金使用效能和机关资产资源利用效率。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,深入整治重点领域腐败问题,加大对新型腐败和隐性腐败的查处力度,严肃查处一批违纪违法案件,始终保持惩治腐败的高压态势。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,严查“蝇贪蚁腐”,推动全面从严治党向基层延伸。
(四)关于落实新时代党的组织路线,为推进“百千万工程”提供组织保障方面
1.加强领导班子建设
聚焦服务保障“百千万工程”,举办系列专题培训班,组织领导干部外出调研学习,通过学经验、拓思路,提升领导干部深入实施“百千万工程”的能力水平。结合实施“百千万工程”工作需要,优化各级领导班子专业和年龄结构,进一步提升各级领导班子推动高质量发展的能力和水平。深入开展“项目建设攻坚年”“营商环境优化年”“作风建设提升年”活动,对重点工作实行“一名牵头领导、一个工作专班、一套工作方案、一张时间进度表、一竿子插到底抓落实”的闭环管理机制,进一步提升各级领导班子的战斗力和执行力。
2.加强干部人才队伍建设
深入开展“赛场选马”行动,通过深入一线做深做实干部政治素质考察,并强化“百千万工程”考核结果运用,持续选优配强各级领导班子。严格落实《推进领导干部能上能下规定》,做实做细日常监督,推动干部能上能下常态化,激励干部担当作为。加大急需紧缺人才和高层次人才招引力度,深化与高校、商会合作,围绕产业服务、人才引育等方面共建“人才双向飞地”、人才联络站,不断优化人才队伍结构。落细“六个无忧”人才政策,落实领导干部联系服务人才制度,加快推进人才公寓建设,营造良好的引才聚才留才环境。
3.加强基层党组织建设
牢固树立大抓基层鲜明导向,以实施基层党组织建设强基工程为牵引,聚力抓好党建促乡村振兴、党建引领基层治理、新兴领域党建、国有企业和事业单位党建等重点工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。加强头雁队伍教育培训,用好“双百行动”帮扶资源,实施“三雁”队伍综合素质能力提升专项行动、村“两委”干部学历提升计划,不断提升基层干部履职能力和综合素质。深入推进党员先锋工程,全面践行党员干部“四下基层”“四个万家”等联系服务制度,充分发挥党员先锋模范作用,推动解决群众急难愁盼问题。
三、下一步工作打算
连平县委将不断巩固深化巡视整改成果,以实实在在的整改成效推动连平高质量发展,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。
(一)全面加强党的政治建设,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,把党纪学习教育融入日常、抓在经常,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。树牢正确政绩观,严明政治纪律和政治规矩,大力发展积极健康的党内政治文化,巩固发展风清气正的政治生态。
(二)坚定不移进行党的自我革命,推动全面从严治党向纵深发展。坚持用改革精神和严的标准管党治党,严格落实全面从严治党“两个责任”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推进作风建设常态化长效化。加强领导班子和干部队伍建设,持续强化全方位管理和经常性监督,锻造堪当重任的高素质专业化干部队伍。大力实施基层党组织建设强基工程,推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
(三)坚持一严到底抓整改,持续巩固深化巡视整改成果。始终坚持以高度的政治自觉和强烈的使命担当持续推进巡视整改工作,确保巡视反馈问题清零见底。坚持分类施策,对已完成的整改事项,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹回潮;对常态化落实的整改事项,紧盯不放、一抓到底,确保彻底整改、全面整改。突出标本兼治,不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,不断完善靠制度管权、管事、管人的长效机制,推动巡视整改成果切实转化为治理效能。
(四)锚定高质量发展首要任务,以新担当新作为推动连平加快实现绿色崛起。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,全面落实省委十三届五次、六次全会精神和省委“1310”具体部署,牢牢把握高质量发展这个首要任务,全力做好稳增长、促发展、防风险、惠民生等各项工作,推动连平在产业建设“大会战”、“百千万工程”实现“三年初见成效”、绿美生态建设、进一步全面深化改革、社会民生事业等重点工作上取得更大成效,加快实现绿色崛起。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年5月20日至6月10日。联系电话:0762—4326733;邮政信箱:河源市连平县公园路1号县政府大院县委楼502室,邮政编码517100;电子邮箱:lpxxszgb@163.com。
中共连平县委
2025年5月20日