根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》以及市、县有关部署要求，结合当前应急管理局工作特点和实际，大力开展法制宣传教育和普法学习及依法治理工作，不断加强了执法监督，严格规范了行政执法行为，全面推进了依法行政，现将我局2020年度法治建设工作情况汇报如下：

　　一、强化制度建设，依法依规行政

　　（一）组织落实到位。成立依法行政领导小组，并指定局安全生产执法大队承担法治建设职责，具体开展工作。每年召开局长办公会议部署推进法治建设工作，增强领导干部对法治建设的责任感和自觉性，从组织上保障规划和年度计划实施到位。

　　（二）规范权责到位。

　　全面清理权责清单。实现了编制范围全覆盖。推进行政权力公开。网上公布权责清单，对行政权力运行逐一制作流程图，查找廉政风险点，并全面制定廉政风险防范措施，向社会公开，接受群众监督，全力打造公开、公平、高效、便民的服务机制。

　　（三）制度制定到位。一直以来，我局高度重视制度建设，建立、修订、完善一系列推进依法行政工作的相关人事、财务、用车、资产管理制度。建立了应急管理局人事管理制度、安监党风廉政建设责任制实施办法、应急管理局督查督办工作制度等规章制度，确保权力在刚性制度约束下运行。

　　（四）责任落实到位。每年制定年度实施方案，将确定的目标任务合理分解。坚持一把手负总责，分管领导靠上抓，有关责任部门和责任人具体抓的责任机制。

　　二、加强监管执法力度，维护促进社会和谐稳定

　　严格按照《安全生产法》规定，实行生产安全约谈制度，使当事人对自己的违法行为有更深刻地认识，使当事人受到的教育更深刻，使行政相对人知法、知情、知理的权益得到充分的尊重，从根本上化解了行政相对人的抵触情绪，创建了和谐的执法关系，实现了行政执法法律效果和社会效果的统一。同时要依法依规加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业等企业的日常监管工作，排查各类风险点危险源，消除安全隐患，并且依照有关规定下发整改指令书，落实企业主体责任。保障全县安全生产形势稳定。维护促进社会和谐稳定。

　　三、完善监督机制，规范行政行为

　　2020年，我局依法监督权力运行，规范执法行为，强化行政处罚案件法制审查。一年来，共处理行政复议案件一起，无行政诉讼案件。

　　一是强化行政执法决策的法制审查制度。充分发挥内部法制机构的参谋助手作用和法律顾问专业优势，由局政策法规与宣传股、法律顾问参与研究把关，比如我局作出重大行政处罚前，依据行政处罚有关规定，召开案审委员会，研讨案情，进一步强化了法制审查力度。

　　二是严格落实行政执法责任制。我局安全生产执法大队根据职能职责，认真梳理执法主体依据、执法职权、执法流程及执法岗位责任等，落实执法责任，层层分解，做到了岗位到人、责任到人，规范了执法行为；同时，制定和完善了详细的执法流程图并在网上及时公示。

　　四、强化行政保障，增强依法行政能力

　　一是建立健全领导干部学法制度，开展领导干部、公务员、行政执法人员法制教育，不断健全完善学法用法制度，每年坚持进行法制培训和专业培训，不断增强依法决策、依法行政的能力和水平。二是为进一步提高安监执法人员的法律意识，提升自身法律素养和执法技巧，我局要求，各股室（中心）每周组织一次业务学习，包括：新修订的《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规和规章制度。

　　五、下一步工作安排

　　（一）规范行政执法行为。加强行政执法主体和执法人员的规范管理，强化执法人员经考试持证上岗和资格管理；加大重点领域执法力度，做好行政执法案卷评查工作。

　　（二）全面推进政务公开。推进行政权力运行公开，行政审批事项、权责清单事项向社会全面公开；建立健全行政执法公示制度，公开行政执法主体、执法职责、执法依据、执法过程和执法结果。

　　接下来的工作中，我们认真总结工作经验，查漏补缺，继续加大对法律法规宣传的力度，整合执法资源和执法力量，加大监管力度和行政执法力度，积极开展全方位的执法监督，努力完成县委、县政府部署的各项依法行政工作任务，全面推进依法治县取得新的成绩。

　　连平县应急管理局

　　2021年2月19日