2022年连平县乡村振兴局全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》《中共连平县委全面依法治县委员会办公室关于做好2022年法治政府建设年度报告的通知》等文件要求，全面推进法治政府建设各项工作，现将县乡村振兴局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　2022年10月以来，连平县乡村振兴局多次召开党组会议、党支部大会、全体干部职工大会学习贯彻落实党的二十大精神，要求连平县乡村振兴局党员干部要牢牢把握党的二十大精神实质，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。要求全局上下对标“五个牢牢把握”，切实把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央的各项决策部署上来。要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义；要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论；要牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务；要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求；要牢牢把握团结奋斗的时代要求。

　　二、学习宣传贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神的情况，研究落实措施的具体内容

　　连平县乡村振兴局召开党组会议学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，并以召开专题党课的形式，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，要求连平县乡村振兴局党员干部要以习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神为指导，充分认识中央全面依法治国会议的重大意义，并结合连平县乡村振兴局各项工作与依法治理相融合，坚决履行好党和人民赋予的新时代职责使命，努力促进全县社会和谐稳定。

　　三、2022年度党政主要负责履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强组织领导。一是严格落实法治政府建设责任制，成立领导小组，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障；二是把法治政府建设纳入乡村振兴工作中，将宪法和法律学习纳入党组会议议题，确保法治政府建设落实到位。按要求订阅普法宣传资料、进行普法培训等，提升全局党员干部法治观念。

　　（二）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设纳入了本单位年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。带头深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用,积极推动班子领导履行法治建设工作职责，督促领导班子和股室负责人依法办事。

　　（三）营造工作氛围。加大法治政府建设工作的宣传教育力度，弘扬社会主义法治精神，增强公务员的依法行政意识，公民依法维护权利、自觉履行义务的意识。深入开展八五普法工作，创新教育方式，增强实效性，在全社会形成良好法治环境。通过悬挂宣传横幅、结合本单位工作职能进村入户，广泛宣传法律法规，进一步推进法治建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（四）提升素质水平。领导班子亲自带头抓法律学习，以上率下，带动全体干部职工开展法治大学习，采取讲课、问答等多形式开展各类培训，有效增强了学法培训的效果，通过学习，进一步提升全局干部职工的法律素质、法律意识。

　　（五）强化法律保障。为建设法治政府部门、推进连平县乡村振兴工作的需要，促进依法行政，防范行政法律风险，根据《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国合同法》等有关法律之规定，聘请广东竟方律师事务所的律师作为常年法律顾问律师，充分发挥法律顾问在宣传政策法规、提供法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的基础作用，为我县高质量、高效率推进乡村振兴工作提供坚实的法治力量。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，提高办事效率，切实做好12345政府服务热线工作，加快构建安全可靠、便捷畅通、经济高效、绿色低碳服务体系，改进提升服务、加强社会监督，倾听民声、畅通民意、排解民忧，满足人民群众对乡村振兴新需求、新期待。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设实施方案》的情况，以及落实我县2022年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）建立健全单位内控管理制度，做到以制度管人管事。为不断加强自身的制度建设，进行不断的梳理和完善，对内控管理的各个环节加强制约，不断完善业务的操作规程

　　和流程，同时加强考核，以考核促提高，全面提高制度执行力。我局领导班子围绕全面从严治党，创建模范机关的工作要求，修订完善了考勤管理制度、请销假制度、财务管理制度、公务车辆管理制度、公务接待管理制度等22项工作制度，形成了以制度管人、用制度管权、按制度办事的良好机制。

　　（三）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。健全信访工作体系，落实信访工作责任制，及时、依法、妥善办理信访事项；做好人民建议征集工作，落实干部接访、下访和办理人民来信制度，建立社会稳定工作的长效机制。增强防范和化解矛盾纠纷的能力。在做好信访调解工作的同时，推进信访工作法治化，以“明事理、讲情理、依法理”为基本守则，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理、有信心克服困难。对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。我局共受理群众来访2批2人次，与去年同期减少群众来访。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　一是连平县乡村振兴局召开党组会议传达学习新修订的《中华人民共和国安全生产法》《行政处罚法》等，会议强调要求要深入学习法律法规，不断提高普法能力和水平。二是深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政机关公务员处分条例》《党政领导干部问责暂行规定》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《广东省乡村振兴促进条例》等法律法规，推动党内法律法规宣传常态化、制度化，通过学习，全局工作人员依法行政意识和能力有了显著增强。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因及下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）法治政府建设的主要举措和成效

　　1.压紧压实乡村振兴政治责任。配合县委组织部出台《连平县争创抓党建促乡村振兴示范县实施方案》，成立连平县抓党建促乡村振兴示范县创建工作领导小组，制定县、镇、村三级硬任务清单和具体细化任务，为促进乡村振兴提供坚强的政治保障和组织保障。印发《连平县深化新时代党建引领基层治理效能工作实施方案》，明确工作任务，为全力推进农村基层治理体系和治理能力现代化、深入落实乡村振兴战略提供坚强的政治保证和组织保证。组织协调制定《县领导同志联村包片抓落实工作制度》，将乡村振兴列入县领导同志联村包片抓落实重点工作任务，高位推进乡村全面振兴。组织协调制定《2022年全面推进乡村振兴重点工作实施方案》，明确了2022年乡村振兴工作要点，确保我县乡村振兴各项工作高效有力推进。强化考核措施，将抓基层党建促乡村振兴工作纳入党委（党组）书记述职评议考核内容，全面压实镇村主体责任、职能部门行业责任和帮扶单位帮扶责任，破除工作落实“上热中温下冷”现象，打通基层落实“最后一公里”。

　　2.有效巩固拓展脱贫攻坚成果。出台《连平县关于做好2022年防止返贫动态监测和帮扶重点工作的通知》《2022年连平县防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，全力帮扶现有28户易返贫致贫监测对象，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作。

　　3.有序推进驻镇帮镇扶村工作。组织协调制定《关于建立实施乡村振兴战略长效管理机制的意见》《连平县乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》《关于做好乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶工作的通知》，选派134名工作经验丰富、发展能力强的驻村第一书记和工作队员，实现乡镇帮扶工作队全覆盖、重点村派驻第一书记全覆盖。

　　4.巩固提升人居环境整治成果。组织协调制定《连平县村庄干净整洁提升行动方案》《连平县村庄干净整洁提升行动督查评价实施办法》《连平县人居环境整治“百日攻坚”行动方案》《连平县“三拆除”专项攻坚行动方案》《连平县农村人居环境整治综合提升攻坚月行动方案》。全县完成462个问题户厕，46个问题公厕，完成厕所摸排“回头看”户厕63159户，公厕473座。开展农村人居环境整治综合提升攻坚月行动，对“应拆未拆”的危旧泥砖房及旱厕开展全面摸排清拆扫尾工作，已完成危旧泥砖房拆除的行政村（居）164个，清拆面积近10万平方米。建立垃圾收集点2473个，配备保洁员635人，生活垃圾实现日产日清和无害化处理。

　　5.扎实推进乡村风貌提升工作。2022年启动建设南部片区“乡村振兴+全域旅游”示范带和粤赣边界万亩桃园乡村振兴示范带，其中连平县乡村振兴南部片区示范带成功入选2022年广东省文化产业赋能乡村振兴十大典型案例之一。深入推进“五美”专项行动，累计建设“四小园”11750个，评选“美丽庭院”示范户175户。

　　6.扎实稳妥推进乡村建设行动。建立健全乡村建设实施机制，实施更加适合本地实际需求的乡村建设项目，完成了“乡村振兴＋全域旅游”全面规划和驻镇帮镇扶村五年规划编制。完成项目入库256个，规范了乡村建设项目的审报实施。

　　7.不断完善农村基础设施建设。组织协调制定《连平县农村村内道路建设攻坚行动方案》，组织开展农村村内道路建设情况实地核查工作，2022年我县农村村内道路完成硬化774.64公里，其中干路251.55公里，支路271.77公里，巷路251.32公里。

　　8.积极探索乡村治理有效路径。积极探索共建共治共享基层治理新模式，充分发挥典型示范引领作用。如忠信镇司前村创新“五治”基层治理工作法，元善镇建立人居环境综合整治“家园之星”评比激励机制，隆街镇探索“党建+乡贤”的发展模式，陂头镇深入推广“红黑榜”积分制，田源镇肖屋村参加第三届县乡长说唱节目《客家新风》入选国家级优秀作品。

　　9.以务实作风抓实抓好督导检查考核。为强化落实责任、加强督促指导，以及省暗访调研、市委专项督查、亮灯管理考核、市人居环境暗访等反馈问题整改落实情况，我县先后开展9轮乡村振兴督导检查，采取听取汇报、培训讲解、查阅台账、现场查看、入户调查、个别访谈等方式，现场反馈存在问题并指导整改，做到在一线发现问题、在一线解决问题、在一线推进工作，有效推进我县乡村振兴工作落实。

　　（二）存在的不足和原因

　　今年以来，我局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但还存在一些薄弱环节：一是普法宣教效果有待提升；二是干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升；三是法治队伍相对薄弱，缺少较为专业、经验丰富的法律人才。　         

　　（三）下一年度推进法治政府建设主要工作安排

　　2023年，我们将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作水平，与建立和完善乡村振兴工作的运行机制相结合，把依法行政落实到乡村振兴工作的各项业务和各个环节中去，建立一个运作协调、行为规范的行政管理体制，为有效地推动法治政府建设作出应有的贡献。

　　1.强化法治理论武装，推进法治建设。切实履行法治建设第一责任人职责，带头深刻学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。借助“学习强国”、“广东省干部培训网络学院”、“广东省国家工作人员学法考试系统”等网络平台，把法治教育纳入干部教育必修课，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革的能力。

　　2.加强普法宣传教育，营造学法守法新风尚。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制和工作要求，结合工作实际，重点宣传好《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《广东省乡村振兴促进条例》等法律法规。积极创新普法形式，扎实推进法治宣传教育工作，丰富措施手段、拓宽宣传渠道、强化经费保障。切实加大普法宣传教育力度，组织形式多样的公益普法和法律宣传活动，努力提高社会公众法治意识，营造浓厚法治氛围。

　　3.加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。大力推进领导法制教育制度化、规范化，进一步完善集体学习制度，领导干部牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，在实施乡村振兴战略、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。