根据《连平县2025年度本部门“双随机、一公开”抽查工作计划》《连平县2025年度部门联合双随机抽查工作计划》要求,结合部门职能实际,制定本行动方案。
一、主要任务
(一)剧场、娱乐场所。证照是否齐全;歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有禁止内容,使用的歌曲点播系统连接至境外曲库,歌舞娱乐场所接纳未成年人,擅自变更场所使用的歌曲点播系统及其他相关情况。
(二)互联网上网服务营业场所。互联网上网服务营业场所接纳未成年人;擅自停止实施经营管理技术措施;未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志;未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息;变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门办理有关手续或者备案;法律法规规章规定的其他事项。
(三)旅行社。旅行社经营旅行社业务是否取得经营许可;分支机构的名称、标牌、经营范围等是否符合相关规定;是否超范围经营,有无不合理低价、虚假广告、价格欺诈、强制购物等不正当竞争行为以及损害消费者合法权益的行为;是否与游客签订规定的旅游合同、提供与合同内容相符的旅游服务、为游客办理意外保险、购买相关责任保险;团队档案管理是否规范,是否一团一档装订;是否与导游(领队)等聘用人员签订劳动合同,并办理相关社会保险。
(四)高危险性体育项目经营企业。经营高危险性体育项目(游泳)场所安全管理、场馆设施、从业人员、应急处置预案等。
(五)出版物经营企业。证照是否齐全;是否发行非法出版物;是否规范进货单保存制度。
(六)营业性演出经营活动从业单位。营业性演出经营活动从业单位取得许可证情况及经营情况等。
(七)艺术品经营单位。艺术品经营单位备案情况及从事艺术品经营活动等。
二、组织实施
(一) 抽取任务。通过广东省“双随机、一公开”综合监管平台,随机选取抽检对象企业、随机选派执法人员。在执行抽检工作过程中,应整合其他监督检查事项,提高执法效率,提升执法效能。
(二) 严格检查。任务抽取后,执法人员要严格按照检查项目进行全覆盖检查,检查过程做到全程记录。随机抽查发现的违法行为符合立案条件的,要全部立案、坚决查处,形成有效震慑。
(三) 信息录入。承担抽查任务的执法人员要在现场检查结束后,将检查结果通过移动执法终端上传或录入广东省“双随机、一公开”综合监管平台。
(四) 结果公开。要按照“谁检查、谁公开”的原则,将随机抽查信息全部通过官方网站依法向社会公开。抽查信息包括抽查未发现问题、发现问题已责令改正、行政处罚、无法联系(检查时单位已关闭、行政执法文书送达不到未履行未结案等情形)等4类。未发现问题、发现问题已责令改正和无法联系的信息应当在抽查任务完成之日起20个工作日内向社会公开,行政处罚信息自作出行政处罚决定之日起7个工作日内向社会公开。
(五)适时复查。要对随机抽查被行政处罚及问题突出的场所、企业全面开展“回头看”,对再次发现违法行为的要依法严肃查处,加大打击力度。
三、工作要求
(一) 切实加强组织领导。要高度重视“双随机、一公开”抽查工作,按照开展随机抽查工作要求,将随机抽查作为日常文化旅游体育市场监管的一部分,将开展随机抽查与日常监督工作统筹安排,细化抽检任务和时间节点,认真组织实施。要加强业务培训,提高执法人员发现问题和依法处置问题的能力。
(二) 不断完善平台数据。要及时在广东省“双随机、一公开”综合监管平台上动态更新执法检查对象名录库和执法人员名录库等数据信息,确保信息准确。
连平县文化广电旅游体育局
2025年3月28日