为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《“十四五”市场监管现代化规划》，围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，压紧压实食品安全主体责任和属地管理责任，突出“竞标争先”，推动我县食品抽检工作高质量发展，根据《河源市食品安全与高质量发展委员会办公室 河源市农业农村局 河源市市场监督管理局关于印发2023年全市落实民生实事食品抽检工作实施方案的通知》（河食安办〔2022〕27号）、《河源市市场监督管理局关于印发2023年河源市食品安全监督抽检计划的通知》（河市监协调〔2023〕44号）的工作要求，结合我县工作实际，现制定2023年连平县食品安全监督抽检计划如下：

        一、工作目标

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“四个最严”要求，坚持统一制定计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用原则；坚持问题导向，聚焦食品安全风险较高的品种、项目和区域；坚持均衡推进抽检任务，专项抽检与常规抽检相结合；优化市、县两级抽检分工、减少重复抽检；强化检管结合，建立食品抽检发现严重风险快速应对机制；充分发挥食品抽检排查食品安全风险隐患和在食品安全监管中的“雷达”作用，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”。

        二、工作任务

        （一）食品抽检任务

        我县食品抽检任务主要由县食品安全监督所组织开展，各基层所配合完成，执法三大队负责不合格食品的核查处置工作。根据市局下达的食品抽检任务要求，2023年全年我县需完成食品抽检1200批次。结合本地监管实际，组织对辖区内获证生产加工小作坊进行抽检并尽量全覆盖，确保辖区内小作坊食品安全风险有效管控；组织开展“你点我检”抽检活动，抽检工作必须坚持食品专项抽检与食品相关产品（餐饮具）抽检、日常抽检相结合，覆盖29个食品大类及食品相关产品（含餐饮具）。

        1.抽检单位。我县食品安全监督抽检承检机构为县市场监管局通过政府采购选定的检验机构，抽样工作由各承检机构负责，县食安所及各基层所应积极配合各承检机构做好抽样工作，在样品采集、运输等方面提供必要的帮助。

        2.抽检对象。辖区内的农贸市场、食品生产加工小作坊环节、餐饮服务环节和食品流通环节等单位进行抽检。

        3.抽检时间和频次。努力实现全年均衡完成抽检任务并根据我县辖区内食品产业现状，调整频次和每月的抽检量，增加对季节性食品品种的抽检量；组织承检机构按计划开展本行政区域内食品安全抽检工作，避免对省局、市局任务已覆盖的当地获证食品生产企业生产的食品重复抽检；增加对节令性食品抽检量（节令性食品抽检前提上应在节前一个半月开展抽检工作）；增加对高风险及较高风险食品品种的抽检量；食品抽检涉及小作坊产品的，抽样单信息要在抽样生产企业信息中生产许可证条目处录入小作坊证号等相关信息。

        4.抽检地区和场所。抽检地区应覆盖行政区域内的乡镇和行政村。着力加强辖区内销售食用农产品的超市、农贸市场、学校食堂、校园周边、城乡接合部以及当地小作坊、小餐饮、小摊贩生产销售的食品的抽检力度。同时，加大对既往发现不合格品种的抽检力度。

        （二）食用农产品抽检任务

        按照省市局要求，我县食用农产品抽检量不得低于1.3批次/千人，全县全年完成不少于400批次。食用农产品监督抽检应完成指定的必检品种和必检项目，可选项目不应少于2个，食用农产品检验品类需覆盖《广东省食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动计划（2021-2024年）实施方案》明确的重点治理品种。食用农产品抽检任务包含在上面第一项任务里，可以统筹开展。

        三、工作要求

        （一）加强组织领导，落实“两个责任”

        县局对辖区内“三小”食品、特色食品组织监督抽检，严格按总局食用农产品必检、可选项目要求组织开展食用农产品抽检；严格落实抽样检验、信息公布、跟踪抽检和核查处置责任。及时将食品抽检发现的相关风险隐患，通报涉事食品企业包保干部，推动食品安全风险有效防范和化解。县局抽检计划方案和国抽信息系统基础表需报市局审核。

        （二）坚持问题导向，精准排查风险

        我县食品安全监督抽检应围绕人民群众关心关切，聚焦“一老一小”等重点人群，聚焦农村、校园等重点地区，聚焦直播带货等新兴业态，聚焦较高风险食品类别，聚焦农兽药残留、微生物污染、重金属残留、抗生素、生物毒素、有机污染物、非法添加物质等问题。创新“你点我检”等多形式监督抽检，落实“十大攻坚行动”，深入开展专项抽检，对检出不合格的食品开展跟踪抽检。加强有针对性的风险排查，根据专项整治、投诉举报、舆情事件等反映的食品安全问题，确定抽检品种项目。此外，不应将标签、感官等无需实验室检验的指标列为抽检项目。

        （三）推进均衡抽检，减少重复抽检

        食品抽样检验是《中华人民共和国食品安全法》中的一项基本监管制度，要高度重视抽检工作，加强统一领导和组织协调，从抽检时间、区域、品种上均衡推进；通过国抽信息系统限定抽样条件，减少预包装食品重复抽检，扩大抽检覆盖范围。

        （四）深化检管结合，完善抽检机制

        认真落实食用农产品监督抽检由属地市场监管部门陪同抽样、现场监督检查和溯源信息填报工作，对食用农产品不能溯源的被抽样单位开展现场监督检查，依法处理违法违规行为。食用农产品抽检可结合季节供应特点、当地食用习惯适当增加品种项目，但应向省局作出说明，经同意后方可实施。结合民生实事食品安全开展抽检工作，在开展集体用餐配送单位抽检时，应在抽样单明确备注是否配送学校。规范抽检工作，开展多种形式抽检分离，进一步推进和规范抽检合格备份样品合理再利用。

        （五）严格核查处置，提升抽检效能

        组织开展多批次抽检不合格核查处置“回头看”，建立食品抽检发现严重食品安全风险快速应对机制，切实防控食品安全风险，逐步建立食品抽检核查处置技术专家库，为中小微食品企业有效整改提供咨询服务帮助。

        （六）规范信息公开，加强机构监督

        按“时、度、效”原则和抽检信息公开有关要求，稳妥公布食品安全抽检结果信息，不得擅自公布评价性抽检合格率。严格按照相关规定确定承检机构，加强承检机构监督与考核工作，探索性开展承检机构全链条监督检查，尤其是对承检机构抽样过程的现场检查。承检机构未征得任务委托部门同意不得私自分包食品安全抽检任务。市局将组织对市、县承检机构进行抽查。

        （七）加强统计分析，强化结果运用

        按要求规范填报食品抽检数据，市局将组织对县区食品抽检数据质量进行抽查，每月组织抽查比例不少于5%。要及时汇总反馈食品安全标准、食品补充检验方法等在监管中的问题；加强对抽检数据的分析和利用，系统梳理辖区内的区域性品种、项目风险隐患，按时间、按区域、按产业科学确定抽检品种及检验项目，并深入开展风险预警交流工作，为落实食品安全“两个责任”和食品安全监管提供技术支撑。

        （八）加强预警交流，推进社会共治

        组织编发食品安全消费提示、风险提示、风险解析，制作科普动漫、短视频、抖音等，开展第三方常态性风险交流。加强“互联网＋”风险预警交流，组织食品安全科普知识进校园、进社区、进乡村等，开展食品安全“你点我检”“你送我检”活动，深化预警交流区域合作，推进食品安全社会共治。

        （九）加强培训教育，强化智慧抽检

        组织对国抽信息系统升级改造培训，用好食品抽检信息化工作平台，促进食品抽检工作依法规范化运行，提升食品抽检质量水平；积极组织开展食品抽检技能大比武、开展现场教学培训、录制授课视频等方式，加强食品抽检条线业务知识和专业技能培训，提升食品抽检工作水平。

        市局将定期通报全年抽检任务完成、均衡抽检和合格备份样品再利用等重点工作任务进展情况。以上食品抽检重点工作要求，将纳入食品安全工作评议考核范围。

        四、工作纪律

        食品安全抽检工作相关人员不得随意更改抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。

        附件：2023年连平县食品(保健食品除外）抽检计划表.xlsx